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유럽의 결정에도 불구하고 폴란드는 국경을 열지 않을 것이라는 '연대 통로' 차단

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế13/09/2023

폴란드 각료회의는 9월 12일 회의에서 유럽연합 집행위원회(EC)가 상응하는 결정을 내리지 않을 경우 우크라이나 곡물 금수 조치를 9월 15일 마감 시한 이후로 일방적으로 연장할 것이라고 경고하는 결의안을 채택했습니다. 키예프는 즉시 EC에 경고를 보냈습니다.
Xuất khẩu ngũ cốc Ukraine: Bất chấp quyết định của châu Âu thế nào, Ba Lan sẽ không mở cửa biên giới. (Nguồn: Reuters)
우크라이나 곡물 수출: 유럽의 결정과 관계없이 폴란드는 국경을 개방하지 않을 것입니다. 사진: 우크라이나 밀밭 위로 보이는 헬리콥터 그림자. (출처: 로이터)

"폴란드 각료회의는 유럽 위원회에 2023년 9월 15일 이후 우크라이나산 밀, 옥수수, 유채, 해바라기 씨앗 등 4개 농산물 수입 금지 조치를 5개 EU ​​국가(폴란드, 슬로바키아, 헝가리, 루마니아, 불가리아)로 확대할 것을 촉구합니다. 또한 폴란드와 유럽 연합의 국내 생산자들이 안정적이고 효율적으로 운영할 수 있도록 즉각적인 조치와 해결책을 제안합니다.

폴란드 정부는 9월 12일에 발표한 성명에서 "EC가 9월 15일 이후로 우크라이나산 곡물 수입 금지 조치를 연장하지 않을 경우, 폴란드는 국가 차원에서 그러한 금지 조치를 도입할 것"이라고 분명히 밝혔습니다.

이에 앞서 폴란드 총리 마테우시 모라비에츠키, 농업부 장관 로버트 텔루스, 폴란드 정부 대변인 피오트르 뮐러는 모두 언론에 이를 발표했습니다.

모라비에츠키 총리는 소셜 네트워크 X 에 "폴란드는 우크라이나 곡물로 넘쳐나지 않을 것"이라고 글을 올렸으며, 브뤼셀 당국의 결정에도 불구하고 폴란드는 국경을 개방하지 않을 것이라고 밝혔다.

그는 자신의 게시물에 집권 여당인 법과 정의당의 영상을 첨부했는데, 이 영상에서 폴란드 정부 수장은 "폴란드는 우크라이나에서 수백만 명의 난민을 받아들였다"고 강조했습니다. 동시에, 정부는 폴란드의 이익을 수호하는 동시에 전체 농촌 지역의 이익도 수호할 것입니다.

모라비에츠키 총리는 영상에서 폴란드의 "단호한 입장"이 우크라이나의 유럽 공동 시장 곡물 수입 중단으로 이어졌다고 강조했습니다. 그는 브뤼셀이 우크라이나 곡물 금수조치 유지 여부를 결정하고 있지만, 폴란드는 우크라이나 농산물이 폴란드 시장을 장악하는 것을 허용하지 않을 것이라고 강조했습니다.

폴란드 라디오와의 인터뷰에서 텔루스 장관은 그의 부처가 폴란드 정부가 "9월 15일 이후 우크라이나 곡물을 폴란드 시장에 출시하지 않을 것"을 확인하는 법령을 채택할 것을 권고했다고 말했습니다.

그러나 그는 바르샤바가 우크라이나 곡물을 폴란드 영토를 거쳐 제3국 시장, 특히 아프리카로 운송하는 것을 지원하겠다고 확언했습니다.

앞서 폴란드 정부 대변인 피오트르 뮐러도 폴란드의 결정에 대해 언론에 밝혔습니다. EU에 보낸 경고문은 EC가 우크라이나산 곡물 수입 금지 조치를 5개 회원국으로 확대하지 않을 경우, 바르샤바가 안보 조항을 근거로 국가 차원에서 상응하는 조치를 취할 것이라는 점을 강조하고 있습니다.

5월, 유럽연합(EU)은 불가리아, 헝가리, 폴란드, 슬로바키아, 루마니아가 우크라이나산 밀, 옥수수, 유채, 해바라기의 수입을 강력히 요구하자 이를 금지했습니다. 6월 5일, 이 금지 조치는 9월 15일까지 연장되었습니다. 이 기한이 다가오자, EU 5개 회원국은 우크라이나산 곡물 수입 금지 조치를 연말까지 연장하고 다른 품목에도 확대 적용해 줄 것을 요구하고 있습니다.

이러한 상황에 직면하여 우크라이나 정부는 EC가 9월 15일 이후 우크라이나 곡물 수입 금지 조치를 연장할 경우 키이우도 유사한 조치를 고려할 수 있다고 밝혔습니다.

한편, EC는 우크라이나 곡물을 EU 회원국인 5개 이웃 국가로 수출하는 문제에 대해 모든 당사자가 수용할 수 있는 만족스러운 해결책을 찾지 못하면서 "연대 통로"에서 실제로 어려움을 겪고 있습니다.

9월 15일 마감 시한이 다가옴에 따라, 유럽 농업통상위원회(ECATC) 대변인 미리암 가르시아 페레르는 관련 관계자들이 8차례 회동했으며, 양측은 "연대 통로"의 역량을 강화하고 문제를 파악하고 해결책을 모색하기 위한 구체적인 해결책을 여전히 적극적으로 모색하고 있다고 밝혔습니다. 페레르는 "지금까지 키예프 대표단과 함께 우크라이나 곡물 수입 및 수출에 대한 데이터와 통계 정보를 공유해 왔지만, EC에 어떤 결정도 제출되지 않았습니다. 양측은 상호 수용 가능한 해결책을 계속해서 모색하고 있습니다."라고 말했습니다.

러시아-우크라이나 갈등은 제재와 보복 조치로 이어졌고, EU는 우크라이나 흑해 항구 봉쇄에 대응하여 우크라이나와 유럽 회원국 국경에 "연대 경로"를 구축하여 곡물을 포함한 식량을 세계 시장으로 수송할 수 있도록 지원했습니다. 우크라이나는 이제 EU의 대체 경로에 전적으로 의존하게 되었습니다.

그러나 "연대 경로"의 "부작용"은 우크라이나산 농산물의 유입을 증가시켜 불가리아, 헝가리, 폴란드, 슬로바키아, 루마니아 등 인접 5개국 시장에 혼란을 야기한다는 것입니다. 이로 인해 해당 국가의 농부들은 자국 시장에서 값싼 키예프산 곡물과의 경쟁이 심화되는 상황에 직면하게 됩니다.

통계에 따르면, "연대 차선" 시행 이후 2023년 7월 말까지 우크라이나산 곡물, 해바라기 씨앗 및 관련 제품 4,400만 톤이 이 나라에서 운송되었습니다. 그러나 이로 인해 우크라이나 인접 5개국의 많은 농민 단체들이 우크라이나산 농산물의 대량 수입에 반대하는 시위에 동참했습니다. 곡물 생산업체들은 이에 대응하여 일부 국경 검문소를 농업용 차량으로 봉쇄했습니다.

EC는 2023년 4월 현재 폴란드, 루마니아, 헝가리, 불가리아, 슬로바키아의 농부들이 우크라이나산 곡물 가격이 저렴해져 총 4억 1,700만 유로의 손실을 본 것으로 추산했습니다.

한편, 우크라이나 곡물 관련 동향과 관련하여 영국 국방부는 최근 보고서에서 "우크라이나에서 곡물을 수출하는 대체 경로는 흑해를 경유하는 경로에 비해 유리하지 않을 것"이라고 밝혔습니다. 보고서는 "우크라이나는 강, 철도, 도로와 같은 대체 경로를 통해 곡물을 수출하는 데 성공했지만, 이는 흑해를 경유하는 수출 경로의 역량에 비하면 유리하지 않을 것"이라고 밝혔습니다.


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