주택 개발 투자 유치
국회 상임위원회는 제25차 국회에서 주택법(개정안)에 대한 설명, 수용, 개정에 관한 의견을 제시했습니다.
호앙 탄 퉁 법률위원회 위원장은 주택법(개정안) 초안 접수 및 개정과 관련된 몇 가지 주요 쟁점에 대해 보고하며, 접수 및 개정 후 초안은 196개 조항으로 구성되었다고 밝혔습니다. 이는 국민, 기업, 사회보장 정책, 그리고 국가의 거시 경제 에 직접적인 영향을 미치는 복잡한 내용을 담고 있는 대규모 법률 프로젝트이며, 여러 법률과 관련되어 있습니다. 초안은 현재 국회에 제출되어 심의를 받고 있습니다.
법률위원회 위원장은 이번 법안은 주택법의 범위에 속하는 내용만을 규정하고 있으며, 주택법안(개정안)과 함께 개정되는 다른 법안의 범위에 속하는 내용은 해당 법안으로 이관하여 조정할 예정이며, 관련 법률을 개정할 필요가 있는 경우 법체계의 일관성을 확보하기 위해 동시에 개정할 것이라고 밝혔습니다.
법률위원회 위원장인 황타잉퉁은 주택법 초안(개정판)의 접수 및 개정과 관련된 여러 가지 주요 문제에 대해 보고했습니다.
구체적으로 법률에서 성숙하고 명확하며 실무적으로 검증되었고 높은 공감대를 형성한 내용을 규정하고, 경제·사회생활의 흐름에 따라 성숙하지 못하거나 변화하는 내용은 정부 에 위임하여 세부적으로 규정함으로써 정부의 경영·운영에 유연성을 확보하고 법률의 안정성을 확보합니다.
더불어 이 법안은 지방자치단체에 대한 권한 분산화와 위임을 강화하고, 자체 책임 메커니즘을 통해 관리의 초점을 행정적 도구에 의한 관리에서 경제적 도구의 효과적인 활용으로 전환하여 주택 개발을 촉진하고, 주택 관리 및 개발에 있어서 기관과 유능한 사람들의 권한을 통제할 수 있는 수단을 확립하고, 주택 관리, 사용 및 개발에 있어서 허점, 부패, 부정성을 예방하고 퇴치합니다.
행정개혁을 추진하고, 투자절차를 간소화하여 기업투자에 유리한 환경을 조성하고, 국민과 기업의 법률 준수 비용을 낮추고, 주택개발 투자를 유치하여 사회경제적 발전을 촉진합니다.
사회주택에 대한 우대정책이 필요하다
회의에서 Tran Quang Phuong 국회 부의장은 주택법, 투자법, 토지법, 부동산 사업법에 어떤 내용이 규정되어 있는지 명확히 할 필요가 있다고 말했습니다.
관련 법률의 병행 개정은 법률의 규제 범위를 명확하고 일관되게 정의할 수 있는 기회입니다. 규제 범위가 충분히 해소되지 않으면 법률 시행 시 중복, 갈등, 그리고 시행 미비로 이어질 수 있습니다. 정부는 이러한 법률의 규제 범위를 명확하게 정의하기 위한 신중한 검토가 필요합니다.
또한 국회 부의장은 상업용 주택의 형성, 매수, 교환에 대한 조건을 명확하게 규정하여 주체의 강점을 강화하고 주체가 이러한 유형의 주택에 접근하고 구매할 수 있는 능력을 높여야 한다고 제안했습니다.
사회주택의 경우, 국가가 계획, 건설, 세금 및 수수료에 대한 특정 우선 정책을 가져야 하는 주택 유형입니다.
저렴한 주택의 경우, 국가가 부분적 우선권을 부여해야 하며, 주택 소유자의 권리를 보장하기 위한 적절한 접근 방식이 필요합니다.
국회의장인 부옹딘후에가 회의에서 자신의 의견을 밝혔습니다.
주택 개발 및 관리 정책과 관련하여 국회의장 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 당과 국가 정책, 그리고 헌법 조항은 모든 시민에게 주택을 보장하는 데 목적을 두고 있다고 말했습니다. 이상적으로는 모든 가구가 주택이나 아파트를 소유하거나, 최소한 가구가 주택과 숙박 시설을 확보할 수 있도록 해야 합니다.
주택 개발·관리·이용 정책에 관한 제4조에서는 주택 개발 전략에 대한 당의 견해와 정책을 규정 내용에 포함시킬 필요가 있습니다. 이는 많은 국회의원들이 관심을 갖고 의견을 제시해 온 사안이기도 합니다.
국회의장은 법률 제정 기관과 법률 검토 기관이 문서, 당 정책, 국가 법률 및 정책 등을 토대로 철저한 연구를 거쳐 헌법 정신에 부합하는 명확한 규정을 마련해야 한다고 말했습니다.
사회주택 사업 투자자의 의무와 관련하여 국회 의장은 사회주택 건설을 위한 토지 면적 계획 및 배치에 관한 제4조 6항의 규정을 완전성, 명확성 및 엄격성을 보장하기 위해 "도 및 중앙 직할시(이하 성급이라 함) 인민위원회는 이 법 및 관련 법률의 규정에 따라 사회주택 건설을 위한 토지 면적 계획 및 배치를 담당한다"로 수정 및 보완해야 한다고 말했습니다.
상업용 주택 건설 사업에 대한 투자자의 의무와 관련하여 국회 의장은 기초 기관이 상업용 주택 및 도시 지역 건설 사업에서 사회 주택 건설 투자를 위해 토지 기금의 20%를 확보하는 것과 관련된 규정의 내용을 지속적으로 신중하게 고려할 것을 요청했습니다.
국회의장에 따르면, 입법은 기존에 법률적으로 안정적으로 시행되고 실무적으로 검증된 규정을 계승·발전시키는 방식으로 이뤄지지만, 법제위원회에서 제안한 것처럼 보다 유연한 조정도 병행돼야 한다는 것이다.
사회주택을 건설하기 위한 토지에 관하여, 국회 부의장인 Tran Quang Phuong의 의견에 동의하며, 국회 의장인 Vuong Dinh Hue는 이 법에서 규제해서는 안 되며 토지법(개정판)에서 규제해야 한다고 말했습니다.
입법예고기관과 심의기관은 철저한 조사를 거쳐야 합니다. 만약 합의에 도달하지 못할 경우, 객관적인 근거를 바탕으로 두 가지 대안을 명확하게 제시하고, 장단점을 명확히 제시하며, 그 영향을 면밀히 평가하여 국회 상임의원대회에서 의견을 수렴하고, 이를 국회에 제출하여 심의 및 의결을 거쳐야 합니다.
사회주택 개발 형태와 관련하여 국회의장은 관련 법률, 특히 기업법과 투자법을 준수하도록 규정을 개정할 필요가 있다고 말했습니다 .
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