투자 프로젝트의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 조기 솔루션

5월 25일, 국회는 본회의장에서 감독위원회 보고서와 "2022년 1월 11일자 사회경제 회복 및 개발 프로그램 지원을 위한 재정 및 통화 정책에 관한 국회 결의안 제43/2022/QH15호 및 2023년 말까지 여러 중요 국가 사업에 대한 국회 결의안 이행" 주제별 감독 결과에 대한 국회 결의안 초안을 논의했습니다. 감독위원회는 정부에 투자 프로젝트 이행과 관련된 권고, 어려움 및 문제점을 시급히 검토하고 해결책을 모색하도록 각 부처, 지자체 및 지방자치단체에 지시하는 데 주의를 기울여 줄 것을 요청했습니다.

국회 재정예산위원회 위원장 Le Quang Manh, 감독대표단 상임위원회 부위원장

국회 재정예산위원회 위원장이자 감독 위원회 상임위원회 부위원장인 레 꽝 만(Le Quang Manh)은 "2022년 1월 11일자 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 지원하기 위한 재정 및 통화 정책에 관한 국회 결의안 43/2022/QH15호와 2023년 말까지 여러 중요 국가 사업에 관한 국회 결의안 이행"이라는 주제별 감독 결과 요약 보고서를 발표하며 다음과 같이 말했습니다.

2023년 말, 제43호 결의안을 이행한 지 2년 만에 우리나라는 경제를 점진적으로 재개하고 경제·사회 활동을 회복했습니다. 제15대 국회는 제5차 정기국회에서 2024년 국회 감독 프로그램에 관한 2023년 6월 8일자 결의안 제90/2023/QH15호와, "2023년 말까지 사회경제 회복 및 개발 프로그램 지원을 위한 재정·통화 정책에 관한 2022년 1월 11일자 국회 결의안 제43/2022/QH15호와 여러 중요 국가 사업에 관한 국회 결의안 이행"을 주제로 한 감독팀을 구성하는 2023년 6월 22일자 결의안 제94/2023/QH15호를 발표했습니다.

설정된 목표 중 상당수가 기본적으로 달성되었습니다.

탁월한 결과는 결의안 43호에 설정된 많은 목표와 타겟이 2년간의 시행 후 기본적으로 달성되었다는 것입니다. 2022년 GDP 성장률은 8.12%에 도달하여 2011-2022년 기간 중 가장 높은 성장률을 기록했습니다. 2023년에는 5.05%에 도달했는데, 이는 세계 와 국가가 많은 새로운 어려움과 도전에 직면한 상황에서 상당히 높은 수치입니다. 거시경제적 안정성을 유지하고 주요 경제 균형을 확보합니다. 유연한 관리, 재정 및 통화 정책 간의 긴밀하고 조화로운 조정, 공공 투자 자본의 동원, 배분 및 사용 규제는 자원을 경제에 합리적으로 유치하는 데 도움이 됩니다. 인플레이션을 통제하고 금리와 환율을 적절하고 안정적으로 관리합니다. 예산 적자와 공공 부채는 국회에서 허용하는 범위 내에 있으며 예상 수준보다 낮습니다.

회의에 참석한 대통령과 총리

많은 정책이 시행되어 시의적절하게 효과를 거두었습니다. 국회에서 승인한 구체적인 메커니즘은 효과적이었으며, 각 부처, 지부, 중앙 및 지방 기관의 책임성, 관리 능력, 적극성 및 창의성을 강화하고, 실행 기간을 단축하고, 자본 지출 진행을 촉진하고, 경제에 중요하고 시의적절한 현금 흐름을 보완하며, 동시에 투자 프로젝트의 효과를 촉진했습니다.

총리는 주요 국가 및 핵심 교통 사업 시행에 있어, 특히 보상, 지원, 이주, 토사 채석 등 여러 어려움과 장애를 해결하고 제거하기 위해 국가 운영위원회를 설립했습니다. 사업 준비 과정은 아직 정부의 요구에 미치지 못하지만, 이전 사업들의 실제 시행 기간과 비교하면 상당히 단축되었습니다.

건설 자재 수급에 많은 어려움이 있고 코로나19 팬데믹의 영향이 큰 상황에서, 정부는 관련 기관에 2017년부터 2020년까지 남북 동북부 고속도로 구간 635km 건설 투자 사업을 완료하고 운영에 착수하도록 지시했습니다. 이를 통해 전국 고속도로 총연장은 2,001km에 달합니다. 결의안 제43호에 따른 소비 진작을 위한 재정 정책과 더불어, 주요 국가 사업들은 경제의 총 투자 수요를 크게 증가시켜 성장과 사회경제 발전을 촉진하는 중요한 원동력을 제공했습니다.

회의 개요

여전히 한계가 존재합니다

모니터링 보고서는 또한 다음과 같은 단점과 한계를 지적했습니다. 일부 프로젝트의 투자 준비 작업이 느리고 결의안 43의 마감일 요구 사항에 따라 구현 및 자본 지출 준비가 보장되지 않습니다. 많은 프로젝트의 구현 진행 및 자본 지출은 2022~2023년에 규정된 마감일을 보장하지 못하며, 특히 건강 및 정보 기술 분야의 투자 프로젝트는 진행 속도가 매우 느립니다.
일부 정책은 계획된 목표를 달성하지 못했습니다. 예를 들어, 상업은행 시스템을 통해 연 2%의 이자율을 지원하는 정책은 낮은 지출률을 달성(계획의 약 3.05%에 불과), 근로자 임대료 지원 정책(계획의 56%에 도달)은 다른 정책을 구현하기 위해 자원을 이전해야 했습니다.

일부 지역의 주민과 근로자를 위한 지원 정책은 여전히 ​​느리고 혼란스럽습니다. 수혜자에게 지급되는 지원금의 평가와 결제는 많은 어려움에 직면해 있으며 필요 이상으로 느립니다.

투입 비용과 수입 원자재 증가, 생산 시장, 주문량, 그리고 기업 수익 감소로 인해 경제의 자본 흡수 능력과 국내 기업 부문의 경쟁력은 여전히 ​​낮은 수준입니다. 이는 은행 대출 상환 능력에 영향을 미쳐 부실 채권 발생 위험을 초래할 수 있습니다. 2023년 말까지 많은 기업들이 여전히 어려움과 난관에 직면할 것이며, 코로나19 팬데믹의 여파에서 회복하지 못할 것입니다.

국회 재정예산위원회 위원장이자 감독단 부단장인 레 꽝 만(Le Quang Manh)은 다음과 같이 말했습니다. "일부 사업의 완공 진척이 국회 결의안의 요구에 비해 여전히 더디고, 일부 사업의 총 투자액이 증가할 것으로 예상되어 사업 투자 정책을 조정할 필요가 있습니다. 일부 사업은 여러 지자체가 관리 기관으로 독립적으로 운영하는 구성 사업으로 나뉘어 있어, 구성 사업 간의 총 투자액을 조화, 조정, 균형 있게 조정하는 데 어려움이 있습니다."

일부 프로젝트에 대한 예측 및 투자 준비가 여전히 제한적이어서 실행 과정에서의 어려움과 장애물을 충분히 예상하지 못하고, 장기적인 비전을 확보하지 못하여 실행 과정에서 조정이 필요했습니다. 짧은 기간에 가동을 시작한 일부 새로 완료된 프로젝트는 확장 투자를 제안해야 했습니다.

일부 프로젝트에서는 설계 준비, 평가, 승인 및 비용 추산이 아직 미흡하고, 승인, 지불, 투자 비용 관리, 시공 품질 등이 여전히 한계를 가지고 있습니다.

일부 프로젝트는 완료되어 운영에 들어갔지만 휴게소와 지능형 교통 시스템(ITS)에 동시에 투자되지 않았습니다. 통행료 징수 부족으로 인해 공사의 관리, 운영 및 유지 관리에 어려움이 있습니다. 많은 구간과 노선에서 여전히 부족한 점이 있습니다.

국회 부의장인 응우옌 득 하이가 회의를 주재했습니다.

계속해서 어려움과 장애물을 제거하세요

2022년 1월 11일자 국회 결의안 제43/2022/QH15호와 여러 중요 국가 프로젝트에 관한 국회 결의안의 단점과 한계를 극복하고 이행의 효율성을 개선하기 위해 감독 대표단은 다음 과제와 해결책의 이행에 집중할 것을 권고합니다.

제43/2022/QH15호 결의안의 이행과 관련하여, 정부는 각 부처, 지부, 지방 자치 단체에 감독 보고서에 언급된 투자 프로젝트 이행과 관련된 권고, 어려움 및 문제점을 시급히 검토하고 해결책을 찾도록 지시하고, 사회경제 회복 및 개발 프로그램의 자본을 활용한 투자 프로젝트의 이행 및 지출 진행을 가속화하고, 국회의 제110/2023/QH15호 결의안에서 요구하는 진행 상황에 따라 2024년 12월 31일까지 프로그램에 할당된 자본의 지출을 완료하여 프로젝트를 실행하고 자본 투자의 효과를 촉진하도록 요청합니다.

지방자치단체는 기업, 조직, 사업가의 어려움과 장애물을 제거하고 회복을 지원하며, 성장을 촉진하고, 생산과 사업을 발전시키고, 근로자를 위한 일자리를 창출하고, 사회 보장을 보장하는 데 기여하기 위해 지속적으로 검토하고 과감하고 시기적절한 해결책을 마련하는 데 주의를 기울이고 있습니다.

국회의 여러 중요 국가사업에 대한 결의안 이행과 관련하여, 정부는 관련 정책 및 법률의 한계와 미비점을 검토하여, 사업에 적용할 수 있는 구체적인 제도 및 정책의 시범 실시를 총괄 평가하고, 이를 바탕으로 관련 법규를 완벽화할 것을 제안합니다.

두 개의 서로 다른 프로젝트의 두 개 지방의 행정 구역 내 국경 지역의 보상 정책의 일관성을 보장하면서 보상, 지원 및 재정착에 대한 규정을 검토하고 완료합니다.

고압 전력선, 통신케이블 등 특정하고 복잡한 성격의 기술 인프라 공사의 이전이 어려운 상황을 극복하기 위해 전기 및 통신에 관한 법률을 개정합니다.

출처: https://thoibaonganhang.vn/som-co-giai-phap-thao-go-kho-khan-vuong-mac-cac-du-an-dau-tu-152009.html