농업 및 농촌 개발 촉진을 위한 계획

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농촌개발정책부( 경제 관리중앙연구소) 전 부장인 주 티엔 꽝(Chu Tien Quang) 박사는 최근 국회 에서 통과된 수도법(개정안)의 내용에 관해 킨테바도티(Kinh te va Do thi) 와 논의할 때 위의 내용을 강조했습니다.

농업은 항상 주요 산업 입니다

자본법(개정안)이 국회에서 방금 통과되었습니다. 이 법안의 새로운 내용에 대해 어떻게 생각하십니까?

- 개정 수도법은 기존 수도법과 비교하여 많은 새로운 내용을 담고 있습니다. 특히, 농업 및 농촌 문제가 국회에서 처음으로 별도 조항(제32조)으로 언급되었습니다.

제32조는 농업 및 농촌 발전의 전반적인 방향에 대한 기본 사항, 하노이 인민위원회와 인민회의 의사결정 권한에 따른 구체적인 메커니즘 및 정책을 명시하고 있습니다. 이는 하노이가 향후 지속가능한 농업 및 농촌 발전을 목표로 추진하는 데 새로운 동력을 제공할 것입니다.

수도법(개정판)에 농업 및 농촌 내용이 포함되었다는 건 이 분야가 여전히 특히 중요하다는 걸 보여주는 게 아닌가요?

- 하노이뿐만 아니라 전국적으로 농업은 항상 경제의 핵심으로 여겨집니다. 수도인 하노이의 농경지는 여전히 전체 자연 토지 면적의 70%를 차지하고 있으며, 농촌 인구는 전체 인구의 절반을 차지합니다.

따라서 하노이의 도시화와 산업화가 매우 빠른 속도로 진행되고 있지만, 농업을 발전시키고 새로운 농촌 지역을 건설하여 사람들의 물질적, 정신적 삶을 개선하고 전통적이고 현대적인 문화적 특징을 보존, 보호, 증진하는 방법은 매우 중요한 문제입니다.

곧 계획을 세워야 합니다

자본법(개정안)을 점진적으로 시행하기 위해서는 먼저 무엇을 해야 한다고 생각하시나요?

- 수도법(개정)은 수도권 생태농업 발전을 위해 지속가능한 농업 모델을 준수하고, 고품질, 식품 안전, 높은 경제성을 갖춘 농산물을 생산하도록 규정하고 있습니다. 이는 단기 및 장기적으로도 필수적인 요건입니다.

이러한 농업을 발전시키기 위해서는 소규모로, 단편적으로, 그리고 분산적으로 생산하는 것이 불가능합니다. 따라서 시장 수요와 관련된 자연 및 생태적 조건에 맞춰 집중적인 농업 생산 지역을 계획하는 것이 시급합니다.

하노이의 농업과 농촌 지역 개발을 위한 계획은 전통적, 현대적 측면을 모두 포함하여 특별히 중요합니다. 이는 수도의 농업을 형성하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 향후 몇 년 동안 이 분야의 개발에 참여할 조직과 개인의 투자 자본, 기술, 인적 자원 등의 자원을 유치하는 원동력을 창출하기 때문입니다.

게다가 하노이의 농업 및 농촌 개발 계획이 위의 방향에 따라 조만간 수립되지 않는다면 지속 불가능한 개발과 정체성 결여로 쉽게 이어질 수 있으며, 여전히 자산으로 여겨지는 많은 물질적, 문화적 가치를 상실할 가능성이 있습니다.

올바른 농촌 계획을 세우면 더욱 살기 좋은 농촌을 만드는 데 도움이 됩니다.

하노이의 농업과 농촌 지역 에 대한 계획에 대한 비전을 공유해 주시겠습니까 ?

- 수도권의 농업 및 농촌 지역 계획은 도심, 교외, 그리고 교외 지역이라는 세 영역을 명확하게 구분해야 합니다. 교외 지역은 순수 농업 지역으로, 생태 농업, 상품 농업, 관광을 결합한 발전 방향으로 나아갈 수 있습니다. 농업을 위한 우수한 인프라(교통, 관개, 전력)를 구축하여 안정적이고 장기적인 농업 지역으로 발전시켜야 합니다.

교외 지역의 경우, 농업은 꽃, 관상용 식물, 환경적 조경을 개발하는 데 중점을 두고 생태와 체험적 농업을 결합해야 합니다. 도심 지역의 경우, 도시 농업 모델을 개발하고, 공예 마을과 공예 거리의 가치를 홍보하는 데 중점을 두어야 합니다.

하노이의 농업 및 농촌 개발 계획을 실행하려면 시 단위부터 군, 면, 구 단위까지 국가 차원의 관리 솔루션이 필요합니다. 농업 및 농촌 개발 계획 실행을 효과적으로 관리하면, 이 계획은 개정된 수도법의 방향에 따라 수도의 농업 및 농촌 개발을 추진하는 효과적인 도구가 될 것입니다.

"통제된 테스트"를 잘 활용하세요

개정된 수도법은 하노이가 농업 및 농촌 지역 개발을 위한 특별 제도와 정책을 갖도록 허용합니다. 하노이가 이러한 인센티브를 효과적으로 활용할 수 있는 방법은 무엇이라고 생각하십니까 ?

- 수도법(개정) 제32조는 하노이에 특별 메커니즘과 정책을 제공하는데, 이는 통제된 시범 제도입니다. 이는 분명 하노이가 농업 및 농촌 개발에 새로운 돌파구를 마련하는 데 도움이 될 수 있는 긍정적인 메커니즘입니다. 그러나 시행 과정에서 해결책을 제시하는 기관은 "통제된 시범 제도"에 관한 제25조에 명시된 바와 같이 임의적인 개발을 허용하지 않도록 면밀히 감독하고 통제해야 합니다.

이를 위해 하노이는 새로운 모델이나 생산 방식을 시범적으로 도입하는 과정에서 처음부터 활동을 엄격하게 통제하고 평가하는 절차를 구축해야 합니다. 시범 활동이 높은 가치를 창출하지 못하고 지속가능하지 않을 경우, 시의적절하게 변경하거나 단호하게 중단해야 합니다.

수도법(개정)에 하노이에 특화된 메커니즘과 정책을 마련하는 것은 매우 필요하며, 향후 하노이 농업 및 농촌 지역 발전의 새로운 돌파구를 마련하기 위해 조속히 시행되어야 합니다. 그러나 새로운 것에는 긍정적인 측면과 부정적인 측면이 모두 내재되어 있습니다. 긍정적인 측면은 촉진하고 부정적인 측면은 제한해야 하며, 필수적인 도구는 바로 통제입니다.

하노이의 수도법(개정판)이 농업 및 농촌 개발 에 긍정적인 가치를 실제로 가져다 줄 수 있도록 어떤 권고안을 제시해 주시겠습니까 ?

- 하노이는 향후 5년, 10년, 심지어 30년 후의 수도 농업과 농촌 지역의 상황과 전망을 파악해야 하며, 이를 바탕으로 연구를 수행하고, 수도법(개정)의 구체적인 메커니즘과 정책을 효과적으로 활용하기 위한 해결책을 제안해야 합니다.

제가 말씀드린 대로 가장 먼저 해야 할 일은 객관적, 주관적 요소를 검토하고 평가하여, 기존의 실질적인 조건과 새롭게 나타나는 가능성을 고려하여 앞서 언급한 세 지역에 대한 장기적인 농업 및 농촌 개발 계획을 조만간 수립하는 것입니다.

계획에 기초하여, 제25조의 "통제적 조종"에 관한 규정을 창의적이고 효과적으로 적용하여 투자를 유치하고, 새로운 방법을 시험하고, 현대 농업 생산 방식을 변화시키고, 풍부한 농촌 모델을 형성해야 합니다.

감사합니다!

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출처: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-quy-hoach-tao-dong-luc-phat-trien-nong-nghiep-nong-thon.html