교사법 초안에 대한 설명, 접수 및 개정에 대해 보고하면서 문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈은 다음과 같이 말했습니다. 접수 및 개정 후, 초안법은 9장 42조로 구성되었으며, 이는 제9차 회기 초에 국회 에 제출된 초안법보다 4조가 적은 수치입니다.
교사의 권리(제8조)에 관하여, 응우옌 닥 빈 씨는 다음과 같이 말했습니다: 직업 교육 기관의 교사를 추가하여 기업의 경영과 운영에 참여시키는 방안이 제안되었습니다.
국회 상임위원회는 대학 강사의 기업 경영 참여가 이미 충분히 논의되고 높은 공감대를 형성한 새로운 정책임을 인정합니다. 그러나 직업교육기관 교사까지 확대하는 방안은 적절한 시기에 충분한 검토와 규제 근거를 마련하기 위해 실무적으로 심도 있는 연구, 평가, 그리고 종합적인 검토가 필요합니다.
할 수 없는 사항(제11조)에 대해서는 교사가 법률을 위반하여 추가 수업을 하는 것을 금지하는 규정을 추가하고, 교사가 직접 가르치는 학생에 대한 추가 수업을 금지하며, 단체 및 개인이 교사에 대한 정보를 게시하거나 유포하는 것을 금지한다는 내용이 담겨 있습니다.
"추가 교육" 개념을 추가하고, 학교에서의 교육과 학습의 질을 향상시키기 위해 추가 교육 및 학습 관리를 규제하고, 정부 에 추가 교육 및 학습에 대한 규정을 개발하고 교사가 법을 위반하여 추가 교육을 하는 것을 금지하도록 지시하고, 교사가 직접 가르치는 학생에게 추가 교육을 하는 것을 금지하는 것이 제안되었습니다.
이와 관련하여 국회 상임위원회는 과외 수업 관리가 교육법의 적용을 받으며, 시행 지침 문서에 구체적으로 규정될 것이라고 밝혔습니다. 교원법 초안은 과외 수업을 금지하는 것이 아니라, 교사가 학생들에게 어떤 형태로든 과외 수업 참여를 강요할 수 없도록 규정하고 있을 뿐입니다. 이는 과외 수업과 과외 수업 활동을 통해 부당이득을 취하는 만연한 상황을 제한하고 극복하기 위한 것입니다. 현재 교육훈련부는 과외 수업 규제 관련 문서를 발표했는데, 이 문서에는 교사가 직접 가르치는 학생들에게 과외 수업을 하는 것을 금지한다는 내용이 명시되어 있습니다.
교원의 급여, 수당, 지원 및 유치에 관한 정책(제25조, 제26조, 제27조)에 관하여, 행정경력급여체계에서 교원의 급여가 최상위에 위치하도록 규정을 명확히 하고, 공공부문과 비공공부문의 교원 간 급여의 형평성을 확보해야 한다는 의견이 제시되고 있다.
국회 상임위원회는 공교육기관의 교사는 공무원이라고 생각하기 때문에 교사의 급여는 공무원에게 일반적으로 적용되는 행정직 급여 체계에 따라 지급됩니다.
초안법은 교사 급여가 행정직 급여 체계에서 최상위 순위에 위치하도록 하는 원칙을 명시하여, 정치국 결의 제91-Kl/TW호에 명시된 교육훈련의 근본적이고 포괄적인 혁신에 관한 중앙집행위원회 결의 제29-NQ/TW호의 지속적인 이행에 관한 당 정책을 제도화하고자 합니다. 정부는 자율교육기관 교사 급여 및 수당에 대한 세부 규정(계수, 초봉, 급여 체계 등)을 시행 지침서에 명시하여 정치 체제 내 공무원과의 유연성, 실현 가능성, 그리고 상호 연관성과 공정성을 확보할 것입니다.
국회 회의에 참석한 대의원들
국회 상임위원회는 공립과 비공립 부문 교사의 형평성을 확보하기 위한 교사 급여 규정 개정안에 대해 “제8차 국회에 제출된 법률안은 비공립 교사의 급여 정책에 관한 규정을 두고 있으며, 동일한 교육 수준과 직급을 가진 공립 교사의 급여보다 낮지 않도록 규정하고 있다”고 밝혔다.
그러나 많은 대의원은 이 규정이 불합리하고, 비공립 교육기관의 자발성과 자율성의 원칙을 위반하며, 수업료 및 기타 추가 비용의 인상으로 이어져 교육의 사회화 정책에 영향을 미칠 수 있다고 말했습니다.
제8차 국회의원들의 의견을 수렴하여, 비공립교육기관 교사의 급여 지급에 관한 법률의 규정을 준용하도록 법률안을 개정하였습니다.
실제로 많은 비공립 교육기관은 우수한 교사를 유치하기 위해 동일한 자격과 직함을 가진 공립 교사의 현재 급여보다 훨씬 높은 급여와 소득을 기꺼이 지급합니다. 따라서 이 법안 초안은 비공립 교육기관이 실질적인 조건에 따라 교사 급여를 지급할 수 있는 자율성을 보장하도록 규정하고 있습니다.
출처: https://phunuvietnam.vn/quy-dinh-nha-giao-khong-duoc-ep-hoc-them-duoi-moi-hinh-thuc-20250616092304072.htm
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