이 법은 2026년 1월 1일부터 시행됩니다.
개정된 철도법은 철도 체계 발전에 대한 당의 투자 정책을 신속하고 완벽하게 제도화하고, 철도 부문의 "제도적 병목 현상"을 제거했습니다.
새로 통과된 법률에 따르면, 국가는 철도를 개발하기 위해 국가 및 지방 철도 인프라의 개발, 업그레이드, 유지 및 보호에 대한 투자를 위한 예산 배정을 우선시하고, 철도 산업을 개발하고, 인력을 양성하는 등의 우대 및 지원 정책을 마련하여 철도 교통이 국가 교통 체계에서 주도적 역할을 수행하도록 보장하고, 국가 방위와 안보를 보장하는 것과 관련된 사회 경제적 발전의 과업을 수행하도록 했습니다.
또한, 철도사업이 통과하는 지역 내 국가철도기반시설에 속하는 여러 품목에 대한 보상, 이주지원, 건설투자 등에 지역자원을 동원하여 참여시키는 정책이 있습니다.
대의원들은 6월 27일 오전 법안을 통과시키기 위해 투표했다. (사진: 국회 미디어)
토지 이용 계획 과정에서 철도 인프라와 철도 산업 공사 개발을 위한 토지 자금을 우선시합니다.
철도 사업 활동에 참여하는 조직과 개인은 다음과 같은 많은 인센티브를 누립니다. 철도를 위해 예약된 토지에 대한 토지 사용료 및 토지 임대료 면제 및 감면, 국가 및 지방 철도 인프라 개발에 투자할 때 국가로부터 투자 신용 자본을 차입하거나 대출에 대한 정부 보증을 받을 수 있습니다.
국가는 사회경제적 여건이 어려운 지역에서 철도사업에 참여하는 기관에 국가예산자금의 일부와 우대신용자금을 지원하고, 도시철도의 대중여객수송사업을 보조한다.
국가는 철도 건설 투자 사업과 신규 철도 기관차 및 객차를 구매하고 건설하는 사업을 제외하고는 국산품 및 용역의 구매 및 사용을 우선적으로 허용하거나 국내 제조업체 또는 용역 제공자로부터 용역을 구매하여 사용해야 합니다.
투자, 철도산업 개발, 철도인프라사업에 참여하는 기업은 법인소득세에 대한 우대세율을 적용받습니다.
제68호 결의에서 당의 사적 경제 발전에 대한 중요 정책을 신속히 제도화하기 위해, 법률은 비국가 자본으로 철도 프로젝트에 투자하는 것에 대한 규정을 포함했습니다.
조직 및 기업이 공공-민간 파트너십 또는 직접 투자 방식으로 철도 프로젝트에 투자하도록 장려하기 위해 이 법률은 이러한 프로젝트에 대해 국가가 보상금 및 이주 지원 비용을 보장하고, 이 비용 부분은 PPP 방식으로 프로젝트를 시행할 때 국가 자본이 참여하는 비율에 포함되지 않는다고 규정합니다.
투자법의 규정에 따라 시행되는 철도사업의 경우, 투자제안자가 1인인 경우에는 주무관청이 투자정책을 승인하는 동시에 투자법의 규정에 따라 투자자를 승인하여야 한다.
투자자는 투자 중 또는 투자 후에 형성된 프로젝트, 프로젝트 기업, 자본 및 자산을 외국의 조직, 개인 또는 외국 자본을 보유한 조직으로 양도할 수 없습니다.
쩐 홍 민 건설부 장관. (사진: 국회 미디어)
투자자는 프로젝트 운영 기간이 만료되면 프로젝트로부터 형성된 모든 자산을 보상 없이 국가에 이전합니다.
건설부는 국가철도 건설법의 규정에 따라 산하 전문기관에 전문건설기관의 기능을 수행하도록 지시하고, 도(省) 인민위원회는 지방철도 건설법의 규정에 따라 산하 전문기관에 전문건설기관의 기능을 수행하도록 지시합니다.
건설부 장관은 국가 철도에 대한 투자 결정권자가 프로젝트를 승인하기 전에 프로젝트에 적용할 표준 목록을 승인해야 하며, 지방 철도에 대한 투자 결정권자가 프로젝트를 승인하기 전에 성 인민위원회 위원장이 프로젝트에 적용할 표준 목록을 승인해야 합니다.
성급 인민위원회는 법률의 규정에 따라 유관기관이 선정한 국가철도사업 투자자를 지정하여 사업 범위 내에서 TOD모델에 따른 도시개발사업을 시행할 권한을 가진다.
공공-민간 파트너십 방식으로 투자에 관한 법률의 규정에 따라 시행되는 철도사업의 경우, 투자사업이 승인된 후, 사업 승인권자는 법률의 규정에 따라 제한입찰, 지정입찰 또는 기타 적절한 방식 중 하나를 선택하여 투자자를 선정할 수 있습니다.
지정된 투자자는 자기자본을 마련하고, 대출을 동원하고, 기타 합법적인 자본원을 조달할 수 있는 충분한 역량을 갖추고 이를 입증해야 합니다. 또한, 유사한 프로젝트를 시행한 경험이 있는 파트너와 협력 계약을 체결하거나 충분한 경험을 입증해야 합니다.
유관기관은 투자자 선정방식을 적용하기로 결정하기 전에 국방부와 공안부의 국방, 국가안보, 국가기밀 보호의 요건에 관한 서면합의를 얻어야 한다.
국회가 법안을 승인하기 위해 투표하기 전에, 건설부 장관인 Tran Hong Minh이 정부를 대표하여 초안 법안을 접수, 설명 및 개정한 내용을 담은 보고서를 제출했습니다.
대표단의 의견을 수렴하여, 기초 기관은 비국가 자본을 이용한 철도사업 투자에 대한 규정을 개정하여 구속력 있는 조건을 추가하고 투자사업 양도를 통제함으로써 엄격한 관리를 보장하고 자산 손실을 방지하며 국가 방위와 안보를 확보하였습니다.
또한, 이 법률은 철도 프로젝트가 대규모, 첨단, 복잡한 기술이 요구되고 높은 안전성이 요구되기 때문에, 인수 작업 검사, 프로젝트에 적용되는 표준 목록 승인 등 투자 정책 이후 단계를 통제하는 데 국가 기관이 참여함으로써 국가 관리의 역할을 명확히 규정하고 있습니다.
출처: https://vtcnews.vn/quoc-hoi-chot-loat-chinh-sach-khuyen-khich-doanh-nghiep-tu-nhan-lam-duong-sat-ar951285.html
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