추가 교육과 학습을 관리하는 것은 단순히 정책 문제가 아닙니다.

과외 학습에 대한 새로운 규정과 관련하여 교육훈련부 차관 Pham Ngoc Thuong은 과외 학습 관리가 정책 문제일 뿐만 아니라 사회적 인식의 변화이기도 하다고 말했습니다.

2025년 2월 14일부터 시행되는 회람 29/2024/TT-BGDDT에 앞서 교육훈련부 차관 Pham Ngoc Thuong은 이 새로운 규정에 대해 논의했습니다.

기자: 29호 회람이 대중의 특별한 관심을 받고 있습니다. 차관님께서는 추가 교육 및 학습을 규제하는 이 회람의 새로운 내용에 대해 더 자세히 설명해 주시겠습니까?

Pham Ngoc Thuong 차관: 2012년부터 2024년까지 과외 학습 및 교육에 관한 규정은 2012년 5월 16일자 회람 제17/2012/TT-BGDDT와 2019년 8월 26일자 결정 제2499/QD-BGDDT에 따라 시행되며, 2019년 8월 26일자 회람 제17/2012/TT-BGDDT의 일부 내용은 폐지됩니다.

추가 교육 및 학습 활동은 학교 안팎에서 복잡하며, 끊임없이 발전하는 사회 환경에서 수요가 매우 크기 때문에 10년 이상 존재해 온 이 문서에는 충분한 관리 규제가 마련되어 있지 않습니다. 2024년 1월 10일, 총리는 교육훈련부에 추가 교육 및 학습에 관한 회람 제17호를 대체하는 회람을 개발 및 발표하도록 지시하는 문서 제41/TTg-QHDP를 발표했습니다.

교육훈련부는 총리의 지시와 실무적 요구 사항을 이행하기 위해 2024년 12월 30일자 29/2024/TT-BGDDT 통지문을 조사하여 발표했으며, 이는 추가 교육 및 학습을 규제하는 내용입니다.

교육훈련부 차관 Pham Ngoc Thuong.

이 회람은 추가 교육 및 학습 활동을 금지하는 것이 아니라 관리하기 위한 목적으로 개발되었습니다. 새로운 회람은 예술,스포츠 , 생활 기술 훈련을 제외하고 초등학생에게 추가 교육이나 학습이 허용되지 않으며, 학교에서 하루 두 번의 수업을 진행하는 학생에게는 추가 교육이 허용되지 않는다고 명시합니다.

학교에서의 추가 교육 및 학습은 학생들에게 수수료를 부과해서는 안 되며, 학교의 책임 하에 있는 3가지 학생 그룹에만 해당됩니다. 최종 학기 학업 성적이 만족스럽지 못한 학생, 우수한 학생을 양성하기 위해 학교에서 선발한 학생, 학교의 교육 계획에 따라 입학 시험과 졸업 시험을 보기 위해 자발적으로 등록한 최종 학년 학생입니다.

고등학교는 현재 2018년 일반교육과정을 적용하고 있습니다. 교육부는 기간/과목 수를 명시하고, 각 과목별로 학생들에게 적합한 학습 요건을 제시했습니다. 또한 교육부는 학교가 교육의 효과를 보장하기 위해 자체적인 교육 계획을 수립할 수 있는 자율권을 부여했으며, 교사는 학생의 역량 개발이라는 프로그램의 목표를 달성하기 위해 혁신적인 교수법에 집중할 수 있도록 했습니다. 따라서 원칙적으로 학교와 교사는 정해진 학습 시간을 준수함으로써 학생들이 충분한 지식을 습득하고 프로그램의 요건을 충족할 수 있도록 보장했습니다.

교육훈련부는 과외나 과외가 없는 학교를 지향합니다. 일반 학교 생활은 단순히 지식을 배우는 시간이 아니라, 학생들의 인성, 생활 방식, 책임감, 사회 적응력 등을 종합적으로 발달시키고 문제 해결 능력을 기르는 데 도움이 됩니다.

더 나은 사람이 되고 자신을 계발하기 위해 공부하는 것은 정당한 욕망이므로 교육훈련부는 이를 금지하지 않습니다. 그러나 과외 수업을 가르치는 기관 및 개인은 사업자 등록을 해야 하며, 장소, 과목, 학습 시간, 비용 등을 공개해야 하며, 근무 시간, 안전, 보안 등에 관한 법적 규정을 엄격히 준수해야 합니다.

우산 사회로부터 긍정적인 평가를 받았지만, 공식 시행 전에는 시행에 어려움이 있었습니다. 차관님께서는 이 회람 시행에 있어 당사자들의 책임에 대해 어떻게 생각하시는지 말씀해 주시겠습니까?

- 앞서 언급했듯이, Circular 29의 발표는 현행 여러 정책 및 규정을 준수하고 실질적인 요건을 충족하기 위한 것입니다. 지금까지는 여론 수렴을 통해 Circular 29 조항에 대한 사회적 합의를 이끌어냈습니다. 따라서 Circular 29 조항을 통해 추가 교육 및 학습과 같은 "중대하고 어려운" 문제에 대한 전반적인 관리가 입증되었습니다. 이제 Circular 29가 실제로 시행되기 위한 결정적인 요소인 "모든 당사자의 책임 이해 및 이행"이 이행 과정입니다.

교육훈련부는 29호 통지문을 발행하고, 중등 및 고등학생 입학 방향과 과외 학습 활동 관리를 강화하는 내용의 총리 공식 공보 제10/CD-TTg(2025년 2월 7일자)를 발표한 후, 교육훈련부에 지방 차원에서 이를 시행하기 위한 조언과 지침을 제공하도록 촉구하고 지시하는 추가 문서를 계속 발행할 예정입니다.

많은 교육훈련부가 회람 29호 시행 지침을 발표하고, 각 지자체에 교육훈련 발전을 위한 적절한 지원 정책을 수립하도록 권고한 것을 알고 있습니다. 교육훈련부는 각 지자체가 이러한 노력에 지속적으로 주의를 기울이고, 각 지자체에 적합한 지침과 권고를 조속히 발표해 줄 것을 요청합니다.

학교와 교사의 책임은 학생들이 자질과 능력을 함양하고 학업 성취 기준을 충족하도록 가르치는 것입니다. 시험 및 평가 문제 또한 프로그램의 요건을 충족할 만큼 정확하고 충분한지 확인해야 합니다. 학업 능력이 매우 부족하고 편입 시험이나 고등학교 졸업 시험 준비에 어려움을 겪는 학생들을 위해 학교와 교사의 책임은 그들을 지원하는 것입니다. 이러한 책임을 명확히 할 때, 다른 문제들은 더 이상 심각하지 않을 것입니다.

동타이 초등학교(하노이 타이호 구)의 교사와 학생들로 구성된 학급.

최근 과외 수업을 하지 않으면 교사들의 수입이 줄어든다는 의견이 나오고 있습니다. 차관님의 의견은 어떠신가요?

- 우리는 유치원 교사, 외딴 지역의 교사, 다양한 과목을 가르치는 교사 등 과외 수업을 하지 않지만 자신의 직업에 헌신하고 열정을 쏟는 많은 교사들이 있다는 것을 알고 있습니다.

좀 더 자세히 말씀드리자면, 최근 교사들이 과외수업을 가르치고 배우는 과정에서 몇 가지 부정적인 요소가 나타났고, 훌륭한 교사들도 나쁜 평판을 얻거나 부상을 당하는 사례가 많았습니다. 따라서 이 새로운 규정도 "교직의 존엄성을 보호"하는 데 그 목적이 있습니다.

변화와 혁신은 언제나 어렵고 받아들이기 어렵습니다. 하지만 추가 교육과 학습을 규제하는 순환 구조가 지향하는 것은 바로 좋은 가치관을 지닌 교육입니다.

따라서 첫 단계가 어렵더라도 이 회람을 시행하는 데 있어 공감대와 결의가 있기를 바랍니다. 교육부는 시행 과정에서 지역 사회, 학교, 그리고 교사들과 긴밀히 협력할 것입니다.

교육 분야 전반과 우리가 논의하는 문제, 특히 추가적인 교수·학습의 경우, 교육 분야의 노력만으로는 충분하지 않습니다. 학부모와 사회의 이해, 참여, 그리고 감독이 필요합니다.

부모들이 자녀의 학업 성취도에 여전히 부담을 느끼고, 자녀가 과외 수업에 참여하지 않는다는 사실만으로 만족하지 못하며, 학교 교육 외에 가정 교육의 역할을 제대로 인식하지 못하는 경우… 과외 수업은 여전히 ​​부정적인 시각으로 존재합니다. 과외 수업 관련 지침 시행에 대한 사회적 감독 또한 효과적인 시행을 위해 매우 중요합니다.

사실, 추가 교육 및 학습은 교사와 학생 모두에게 절실히 필요한 부분입니다. 차관님께서는 추가 교육 및 학습을 효과적으로 관리하기 위한 장기적인 해결책이 무엇인지 알려주실 수 있습니까?

- 경영 혁신 외에도, 추가적인 교육 및 학습은 사회 전반의 인식 변화를 요구합니다. 따라서 추가적인 교육 및 학습을 효과적으로 관리하기 위한 다양한 단기 및 장기적 해결책이 필요합니다.

통지문과 구체적인 규정을 발행하는 것 외에도 전문적인 해결책이 필요합니다. 교사의 역량과 교육 방법을 개선하고, 교사의 책임을 강화하며, 학생의 자기 학습 능력을 증진해야 합니다.

평가 및 입학 시험의 혁신은 2018년 교양교육과정의 내용 및 요구 사항과 일관성을 유지해야 하며, 프로그램 내용을 혼란스럽게 하거나 넘어서는 안 되며, 학생들이 프로그램에 따라 공부하고 시험 및 입학 시험에 합격하기 위해 추가 수업을 들을 필요가 없도록 해야 합니다.

시설 및 학교 개선을 위한 솔루션: 학생들이 평등하게 교육을 받을 수 있도록 충분한 학교가 있어야 하며, 하루 두 번의 수업을 제공하는 학교와 학급 수를 늘려야 합니다.

또한, 점검 및 평가를 강화하고, 홍보 및 동원 방안을 마련하여 교사들의 자존감과 자긍심을 고취하고 규정에 어긋나는 추가 수업에 대해 "아니오"라고 말할 수 있도록 해야 합니다. 추가 수업 및 학습 관리는 정책적 문제일 뿐만 아니라 사회적 인식의 변화이기도 합니다.

또한, 교사의 삶을 보장하는 정책 또한 이 문제의 해결책입니다. 교육부는 그동안 교사 정책에 대해 여러 차례 협의를 진행해 왔고, 앞으로도 지속적으로 협의해 나갈 예정이며, 조만간 발표될 예정인 교원법 또한 교사들에게 긍정적인 정책들을 가져올 것으로 기대됩니다.

감사합니다, 부장관님!

출처: https://daidoanket.vn/thu-truong-bo-gddt-quan-ly-day-them-hoc-them-khong-chi-la-van-de-chinh-sach-10299688.html