박리에우 간하오 어항 프로젝트에서 여러 가지 위반 사항 발견

2년 전 산사태 발생, 긴급 공사 지시 발령

9월 13일, 박리에우성 검사원은 박리에우성 농업 및 농촌 개발 공사 건설 투자 프로젝트 관리위원회(BQLDA NN&PTNT)에 대한 검사를 통해 간하오 어항 프로젝트 범위 내에서 침식 구멍을 처리하고 강바닥을 보강하는 긴급 프로젝트에서 많은 위반 사항을 발견했다고 밝혔습니다.

검사관에 따르면 산사태 사고는 2019년 2월에 발생했지만 농업농촌개발부와 농업농촌개발사업관리위원회는 2021년 7월(2년 이상)이 되어서야 도인민위원회 상임위원회와 도당위원회 상임위원회에 긴급 건설 명령서를 발행하기 위한 절차와 과정을 이행했으며, 이로 인해 규정된 대로 긴급 프로젝트의 시기적절성이 보장되지 않았습니다.위 산사태 사고 외에도 2020년과 2021년에도 폐수처리장 지역에서 산사태가 계속 발생했습니다.그러나 농업농촌개발부와 농업농촌개발사업관리위원회는 긴급 건설 명령서를 발행하기 위해 제출한 문서에 이를 언급하지 않아 긴급성을 입증하지 못했습니다.동시에 긴급 프로젝트의 성격은 신속하게 처리해야 하지만 농업농촌개발부가 긴급 명령을 연장하자는 제안은 적절하지 않습니다.

검사관은 또한 농업농촌개발사업관리위원회가 규정된 권한 없이 계약자 선정 계획을 승인했다는 사실을 발견했습니다. 구체적으로, 1번 패키지(건설 조사 컨설팅 및 타당성 조사 보고서 작성)의 경우, 사업관리위원회는 컨설팅 부문인 박리에우 건설 컨설팅 주식회사에 2억 2,100만 동(VND)이 넘는 초과 금액을 지불했으며, 투자자는 아직 해당 금액을 회수하지 못했습니다.

반면, MARD 프로젝트 관리위원회는 타당성 조사 보고서가 승인되기 전에 컨설팅 부서에 계약 금액 전액을 지급했는데, 이는 계약 조건에 위배됩니다. 따라서 감사원은 2억 2,100만 동(VND) 이상을 회수하여 국가 예산에 납부할 것을 제안했습니다.

무능한 계약자를 지정하다

검사관에 따르면, 패키지 08(감사 비용)의 경우, 투자자는 투자 결정권자의 의견 없이 2022년 3월 3일자 결정 번호 49/QD-DANN을 통해 독립 감사 계약자를 선택하기로 결정했으며, 이는 규정에 위배됩니다.

패키지 09 침식 처리 및 하상 보강 공사에 대해 농업농촌개발부는 2021년 12월 2일자 결정 254/QD-DANN에서 계약자 선정 결과를 승인했습니다. 계약자 선정 방식은 단축 임명이고, 계약 유형은 조정 단가이며, 계약 이행 기간은 210일(프로젝트 시작일로부터)입니다. 패키지 09에 입찰하도록 지정된 단위는 2021년 12월 2일자 계약 번호 04a/2021/HD-XD에 따라 Hoang Giang Investment and Construction Joint Stock Company - Phan Hien Construction Trading Service Company Limited(Hoang Giang - Phan Hien Joint Venture)의 합작 투자 회사이며, 계약 금액은 48,312,088,000동이고, 2023년 8월 23일까지 지불 금액은 25,193,791,000동입니다. 지정된 패키지 09를 확인하고 이 컨소시엄의 용량 프로필을 비교함으로써, 지방 검사원은 판히엔 회사가 핵심 인력, 기계, 장비, 건설 솔루션과 같은 기술적 용량을 입증할 수 없었지만, 농업 및 농촌 개발 프로젝트 관리 위원회는 설명을 요청하지 않았다는 것을 발견했습니다. 동시에 판히엔 회사의 용량에 대한 정보를 검증할 조치가 없어 투자자는 판히엔 회사가 02개의 유사 계약에 대해 부정직한 정보를 제공했다는 사실을 알아내지 못했습니다(계약자는 용량 프로필에 표시된 02개의 유사 계약이 실제로 이행되지 않았음을 확인했습니다). 또한 검사원은 농업 및 농촌 개발 프로젝트 관리 위원회가 계약 이행 기간을 연장해 달라는 정책을 요청하고 프로젝트 이행 기간이 만료된 상태에서 프로젝트 이행 기간을 연장해 달라는 요청을 했다는 사실도 발견했는데, 이는 시기적절함을 보장하지 못했습니다. 반면, 농업 및 농촌 개발 프로젝트 관리 위원회는 진행을 가속화하는 조건을 충족하기 위해 계약 가치의 50%를 초과하는 선불 정책을 요청했습니다. 그러나 공사 진척이 더뎌 계약 이행 기간을 두 번이나 연장해야 했습니다(두 번째 연장은 2023년 12월 31일까지였습니다). 검사 당시 선급 기간은 2년이 넘었지만 프로젝트는 완료되지 않았습니다... 박리에우성 검사원에 따르면, 위의 위반 사항은 주로 농업 및 농촌 개발부 국장, 농업 및 농촌 개발 프로젝트 관리 위원회 국장 및 책임 당시 관련자들의 책임이었습니다. 구체적으로, 긴급 공사를 위한 명령을 내리기 위해 유관 당국에 조언하고 제출하는 작업과 긴급 명령의 이행 기간을 연장하는 작업에서 시기적절함이 보장되지 않았습니다. 농업 및 농촌 개발 프로젝트 관리 위원회 국장은 계약자를 선정할 때 계약자가 긴급 입찰 패키지에 대한 계약자를 임명할 수 있는 능력을 제대로 평가하지 않아 공사 기간이 길어졌고 자연 재해의 결과를 극복하기 위한 시기적절함이 보장되지 않았습니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/phat-hien-nhieu-sai-pham-trong-mot-du-an-o-cang-ca-ganh-hao-bac-lieu.html