교통신문에서는 도람 총서기 겸대통령 의 연설 전문을 정중하게 소개합니다.
토 람 사무총장 겸 회장이 제13대 임기인 제10차 중앙회의에서 폐회사를 하고 있다. (사진: 트리 둥/VNA)
존경하는 정치국 위원 여러분, 비서처 위원 여러분, 그리고 중앙당 위원 여러분!
컨퍼런스 참석자 여러분.
3일간의 긴박한 작업 끝에, 높은 책임감을 안고 제13기 제10차 중앙회의는 당초 계획했던 모든 내용과 계획을 완료했습니다. 중앙위원회는 여러 중요한 문제들에 대해 열정적이고 솔직하게 논의하여 공감대를 형성했습니다.
중앙위원회는 이번 회의의 혁신적이고 개방적인 접근 방식을 높이 평가했습니다. 중앙위원회는 보고서 초안에 제시된 평가, 교훈, 상황적 맥락, 관점, 방향, 핵심 과제, 그리고 돌파구에 기본적으로 동의했습니다.
정치국을 대표하여, 저는 중앙위원회의 과학적이고, 직설적이며, 책임감 있고, 효과적이며, 혁신적인 업무 정신과 분과위원회, 중앙당사무국 및 관련 기관들의 사려 깊고, 철저하며, 질 높은 준비 작업을 인정하고 높이 평가하며 칭찬합니다. 중앙위원회 회의는 시간은 단축되었지만 질적인 면에서는 보장되었습니다.
아래에서는 리더십, 방향, 실행을 통합하기 위한 몇 가지 이슈를 요약, 강조하고 제안하고자 합니다.
1. 대회는 제13차 전국당대회 결의안을 성공적으로 이행하려는 자각과 결의에 대해 높은 공감대를 형성했습니다. 2025년 제13차 전국당대회 결의안을 성공적으로 이행하는 것이 전당, 전인민, 전군의 최고 목표라는 점을 만장일치로 확정했습니다. 이 과제는 최고의 결의, 최대의 노력, 과감한 행동, 집중력, 핵심 사항, 가장 효과적인 이행 방안으로 수행되며, 모든 자원과 조치를 집중하여 설정된 목표를 달성하고 초과 달성하기 위해 노력합니다.
중앙위원회는 2025년 사회경제 발전 방향과 과제, 그리고 정세 맥락, 발전 전망, 목표, 세부 목표, 과제, 그리고 주요 해결책에 대해 매우 일치된 의견을 가지고 있습니다. 2021년부터 현재까지 달성한 성과와 2025년 예상되는 사회경제 발전을 바탕으로, 우리는 제13차 당대회에서 설정한 2021-2025년 기간의 주요 목표 대부분을 달성하고 초과 달성하기 위해 노력할 것입니다. 그러나 현실적으로 여전히 어려움과 과제가 존재하며, 특히 성장의 질을 반영하고 전략적 목표 달성을 보장하는 중요한 목표인 국내총생산(GDP) 목표 달성에는 어려움이 있습니다.
중앙위원회는 전체 정치 시스템, 특히 정부, 각 부처, 부처장, 지방자치단체가 2025년 중앙위원회가 승인한 사회경제 발전 과제를 성공적으로 수행하기 위한 확고한 의지와 결의를 가지고 과감하고 단호하며 신속한 해결책을 마련할 것을 촉구합니다. 특히 GDP 목표를 달성하고 향후 몇 년간 강력한 변화를 지속적으로 만들어 나가야 합니다. 높은 경제 성장과 환경 보호, 사회 보장, 그리고 특히 3호 태풍으로 심각한 피해를 입은 지역 주민들의 삶을 최상으로 보호하기 위한 최우선 과제에 집중해야 합니다. 또한 국가 안보를 확고히 하고 외교의 효율성을 제고하며, 지역 및 세계의 평화, 안정, 발전에 대한 베트남의 위상과 기여를 지속적으로 강화해야 합니다.
2. 중앙집행위원회는 초안문서의 주요 내용, 인사업무 및 일부 구체적 문제에 대해 기본적으로 합의했습니다.
2.1. 제14차 전국당대회 제출문서에 관하여
중앙위원회는 만장일치로 다음과 같이 평가했습니다. 40년간의 혁신을 통해 축적된 지위와 힘으로, 전당, 전인민, 전군의 합의와 공동 노력으로, 새로운 기회와 이점을 가지고, 당의 현명한 영도 하에, 우리는 필요한 모든 조건과 제14차 대회 문서를 모아 전략적 방향, 과제, 중요한 해결책을 제시하여 모든 생산력을 해방하고, 내부 자원을 극대화하고, 외부 자원을 활용하고, 내부 자원과 인적 자원을 기초로, 과학기술과 혁신을 돌파구로 삼아 나라를 새로운 시대, 베트남 민족의 부상 시대로 이끌어야 합니다.
중앙위원회에 제출된 정치보고 초안은 관점, 지침, 주요 정책 측면에서 중앙적이고 명확하며 새로운 보고서라는 요건을 기본적으로 충족했습니다. 사회경제 발전 전략 보고서, 즉 당 건설과 당규약 집행 보고서는 진정한 전문 보고서이자 정치보고의 중요한 보충 자료이자 구체화입니다. 40년 혁신 총화 보고서는 정치보고 작성의 토대를 매우 포괄적으로 요약했습니다. 당의 원칙적인 지도 관점을 확고히 견지하는 토대에서 경제, 문화, 사회, 인간 발전, 국방, 안보, 외교, 당 건설의 주요 방향을 명확히 함으로써 국가를 새로운 시대로 이끌기 위한 "올바르고", "정확하고", 획기적인 정책과 조치들을 기본적으로 완성했습니다. 40년 혁신 총화는 실천에서 도출된 새로운 이론적 문제들을 제시했으며, 이는 제14차 전국대표대회에 제출할 문건 작성의 중요한 근거가 됩니다.
그러나 중앙위원회는 또한 보고서의 검토, 보완, 완성에 지속적으로 집중할 것을 요구합니다. 정치보고는 전당의 이론적 수준, 지적 높이, 전 국민의 신념과 열망을 집대성하고, 객관적인 법칙, 새로운 시대적 흐름, 그리고 국가 현실을 반영하는 과학적 저작의 수준에 도달해야 합니다. 또한 과거, 현재, 그리고 미래를 향한 모든 정수와 가치를 집대성해야 합니다. 또한 지나치게 길지 않고, 각급 당위원회와 모든 당원이 받아들이고 실행해야 할 주요 방향을 명확하게 제시해야 합니다. 전당, 전인민, 전군을 새로운 시대로 이끄는 진정한 "횃불"이 되어 당의 영도 100년, 건국 100주년이라는 전략적 목표를 곧 달성해야 합니다. 사회경제 발전 전략 및 당 건설에 관한 보고서는 정치보고의 전반적인 주장을 명확하게 제시해야 합니다. 40년간의 혁신을 요약하면 베트남에서 사회주의로 나아가는 현실을 충분히 반영해야 하며, 새로운 시대의 베트남 혁명 방법을 결정하기 위한 확고한 주장을 강화해야 합니다.
중앙위원회는 문서를 완성하기 위해 다음과 같은 5가지 주요 문제 그룹을 만장일치로 확인했습니다.
(1) 전략적 돌파구에 관해서는 발전기관의 더욱 강력한 돌파구를 마련하고, 병목과 장벽을 제거하며, 인민과 기업을 중심으로 하여, 내외부 모든 자원, 인민 내부의 자원을 동원, 정화하고, 과학기술을 동시적이고 순조롭게 발전시켜, 이 모든 것을 국가의 경제, 문화, 사회 발전에 이바지하고 인민의 물질적 정신적 삶을 발전시키고 개선하는 데 대한 합의가 높다. 조직간부사업을 강력히 혁신하고, 사회경제적 기반시설 건설의 동시성과 돌파구를 최우선으로 한다.
(2) 전략적 방향 및 해결책에 관해서는 8가지 이슈가 있다.
베트남 사회주의 모델을 건설하는 데 주력하고, 사회주의 인민을 건설하는 데 주력하며, 당 강령(인민이 부유하고, 국가가 강하고, 민주주의와 공정성이 보장되고, 문명이 보장되고, 인민이 소유하고, 국가가 관리하고, 공산당이 주도하는)에서 정의한 사회주의 사회를 건설하기 위한 기반을 마련합니다.
사회경제 및 환경 보호를 중심으로 3대 전략적 돌파구를 확고히 추진하고, 당 건설을 핵심으로, 문화 발전을 기반으로 삼으며, 국방과 안보를 강화하고 외교와 국제 통합을 필수적이고 상시적으로 추진합니다. 생산 관계 개선과 관련된 새로운 생산력(고품격 인력과 새로운 생산 수단의 결합, 전략적 교통 인프라, 디지털 전환, 녹색 전환) 발전에 집중합니다.
자주와 자립을 견지하고, 유엔 헌장과 국제법의 기본 원칙에 따라 최고의 국가 이익을 수호하며, 사회주의 조국을 원초적으로, 그리고 멀리서도 굳건히 수호하고, 조국의 독립, 주권, 통일, 영토 보전, 영해, 도서, 영공을 단호하고 끈기 있게 수호한다. 자력갱생의 정신으로 날렵하고 강하며 규율 있고 정예적이며 현대적인 군대를 건설한다.
끊임없이 독립적이고 자립적이며 다자적이고 다각화된 외교 정책을 추구하고, 친구이자 신뢰할 수 있는 파트너이며, 국제 사회의 적극적이고 책임감 있는 구성원이 되고, 새로운 시대의 입장과 관점을 확고히 지키고 외교의 예술을 실천하며, "변함없는 정신으로 모든 변화에 대응하고," "평화롭고 효도하며," "인애로 폭력을 대체한다"는 베트남의 성격을 보여주고, 베트남이 이 지역과 세계의 평화, 안정 및 개발을 유지하기 위한 실질적인 기여를 강화합니다.
문화와 사람을 발전시킨다. "사람이 근본이다", "사람이 혁신 과정의 주체이자 중심이다"라는 입장, 관점, 실천을 확고히 고수한다. 애국심, 자신감, 자율성, 자립심, 민족적 자긍심, 모든 사람들의 공헌 의지, 그리고 위대한 민족 단결의 힘을 인민이 알고, 인민이 토론하고, 인민이 감독하고, 인민이 검사하고, 인민이 이롭게 한다는 모토로 강하게 불러일으킨다.
베트남 공산당이 이끄는 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 사회주의 법치 국가를 건설합니다. "지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임진다"라는 모토 아래 분권화와 권한 이양을 추진하며, 중앙 정부, 정부, 국회는 제도를 강화하고 창의적으로 개선하며, 건설적이고 봉사적인 역할을 수행하고, 감독을 강화합니다. 동시에 주민과 기업의 행정 절차와 준수 비용을 철저히 개혁하고 최소화합니다. 지방의 자립, 적극성, 그리고 창의성을 장려합니다.
당과 정치제도를 전면적으로 청렴하고 강하게 건설하고 바로잡아야 한다. 부패와 부정부패에 대한 투쟁을 강화하고, 공동의 이익을 위해 사고하고 행동하는 역동적이고 창조적인 간부들을 격려하고 보호해야 한다. 동시에 사회 경제 발전에 이바지해야 하며, 사회 경제 발전에 영향을 주거나 방해해서는 안 된다.
과학기술과 혁신을 발전의 주요 동력으로 삼아 전략적 기술, 디지털 전환, 녹색 전환을 추진합니다.
(3) 문서에 명시하기 위해 긴급히 요약하고 명확히 해야 할 몇 가지 새로운 실무 문제 , 즉 국가 통치와 지방 통치, 시장 경제에서의 운영, 관리 및 개발 통치 메커니즘 간의 동기화, 경영 사고와 개발 사고의 관계, 산업화와 현대화를 촉진하는 내용, 방법 및 경로, 새로운 시대에 혁신과 디지털 기술을 성공적으로 구현하는 내용, 목표 및 솔루션, 효율성을 보장하고 낭비를 방지하기 위한 국가 목표 프로그램을 구현하는 방법, 법률 및 입법 기관을 건설하는 사고, 관점 및 프로세스의 혁신, "당의 영도, 국가 관리, 인민의 지배"를 구현하는 데 있어 올바른 역할을 수행하고 교훈을 아는 문제, 사회 정책은 사회 발전과 함께 진행됨, 조국 전선과 사회 정치 및 전문가 조직의 운영에서 혁신의 내용 및 방법.
(4) 정치, 경제, 사회 보고서에서 언급된 한계 (제도 및 법률, 장치 운영, 자원 동원, 이용, 배분, 공업화, 현대화, 지역 연계, 문화 산업, 지원 산업, 가공 제조업, 환경 오염, 생산 효율 등)를 극복합니다.
2.2. 당 건설 및 당 규약 집행에 관하여: 중앙위원회는 새로운 시기에도 당 건설을 위한 다음과 같은 해결 방안에 계속 집중할 것이라는 데 적극 동의한다.
(1) 당, 국회, 정부, 조국전선, 그리고 사회정치조직들의 조직 기구를 효과적이고 효율적으로 운영하기 위해 지속적으로 건설하고 간소화하는 데 주력한다. 특히, 당 기관 기구들을 간소화하고 조직하여 진정한 지적 핵심, "참모부", 국가기관을 이끄는 선봉대가 되도록 하며, 새로운 조건의 과업에 부응할 충분한 자질과 역량, 그리고 위신을 갖춘 간부, 특히 각급 지도자 집단을 육성한다.
(2) 당의 정책과 지침을 기획하는 능력을 강화하고, 제도를 완비하는 데 주력하며, 당의 결정사항의 공포, 배포, 집행을 강력히 혁신하여, 새로 발표하는 결정사항 하나하나가 실무상의 문제를 해결하고, 지침을 제공하고, 길을 닦아주고, 효과적으로 집행되어 새로운 요소가 발전할 수 있도록 한다.
(3) 행정 개혁, 특히 당 내 행정 절차를 개혁하고, 중앙에서 기층까지 당 지도 기관의 지도 스타일, 방법, 원칙, 업무 지침, 업무 관행을 혁신하며, 당 활동에서 정보 기술과 디지털 전환의 적용을 강화한다.
중앙위원회는 당규약을 보충, 개정하는 문제는 매우 중요하고 중대한 문제로서, 우리 당이 창건 100주년을 맞이하는 이 시기에 당강령을 연구, 보충, 개발하는 것과 동시에 매우 신중하고 과학적으로, 심도 있게 준비, 연구, 추진해야 할 문제라고 만장일치로 평가했습니다.
기본적으로 현행 당규약의 내용은 현실에 부합하고, 중앙위원회의 규정과 지시는 구체적이고 실행하기 편리하며, 당의 지도와 집권 역할을 보장하고, 새로운 형세에서의 당 건설과 정치 제도 건설의 요구에 부합합니다.
당규약을 집행하는 데 있어서의 어려움과 부족함은 중앙집행위원회, 정치국, 비서처의 문서와 지도규정을 보충, 개정함으로써 해결하고 극복할 수 있다.
중앙위원회는 제14차 대회에서 당규약을 보충하거나 수정하지 않는다는 방침을 확정하였고, 당규약 집행상황을 총괄한 기초 위에서 제14차 대회에서 제14기 중앙집행위원회에 임기 초부터 당규약 집행상황을 계속 연구, 총괄하도록 지시하고, 적절한 시기에 당규약을 보충 또는 수정하기 위한 검토와 건의를 위해 관련 기관에 보고하도록 제안한다.
2.3. 중앙위원회는 당 선거 규정을 수정 및 보충하는 내용에 동의하고, 정치국에 중앙위원회 의견을 접수하고, 이를 완성하여 적시에 공포하도록 지도하는 데 동의한다.
2.4. 인사사업 지도에 관하여: 중앙위원회는 제13기 중앙위원회 인사사업 건의안 및 총괄보고와 제14기 중앙위원회 인사사업 지도안 수립에 동의하며, 인사분과위원회에 중앙위원회의 의견을 진지하게 수용하고, 규정에 따라 제14기 중앙위원회 인사사업 지도안을 완성하여 공포하도록 지시한다.
2.5. 중앙위원회는 높은 수준의 공감대를 형성하여 2024년 사회경제 보고, 국가예산 수입 및 지출, 2025년 사회경제 발전 방향에 대해 기본적으로 합의했습니다.
2.6. 중앙정부는 남북축을 따라 고속철도 사업에 투자하는 정책에 합의하고 , 이를 정치적 과제로 규정하며, 조기 시행을 위한 투자 재원의 우선순위를 정했습니다. 또한, 후에시를 중앙정부 직할시에 설치하는 정책과 기타 여러 중요 사안에 대해서도 합의했습니다.
이로써 제13기 당중앙위원회 제10차 대표자회는 계획된 강령을 완성하고 큰 성과를 거두었습니다. 본인은 이로써 제13기 당중앙위원회 제10차 대표자회 폐회를 선언합니다.
여러분 모두 건강하고 행복하고 성공하시기를 기원합니다. 또한 당위원회와 단위 지도자들이 제10차 중앙회의 결의안을 효과적으로 이행하고, 제13차 전국대표대회 결의안을 성공적으로 이행하기 위한 '결승선' 사업과 제14차 전국대표대회를 위한 최상의 준비에 집중하시기를 바랍니다. 각 분과위원회는 각급 당대회에서 토의할 문서의 완성과 최고 수준의 질을 확보하는 데 주력하며, 간부, 당원, 인민의 의견을 수렴하시기 바랍니다.
매우 감사합니다!
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출처: https://www.baogiaothong.vn/phat-bieu-be-mac-cua-tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-tai-hoi-nghi-trung-uong-10-192240920170437698.htm
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