문화, 스포츠, 관광 분야의 법률 문서를 작성할 때 폭넓은 비전과 새로운 사고방식을 가져야 합니다.

(조국) - 2월 27일 오후, 하노이 에서 당중앙위원회 위원이자 문화체육관광부 장관인 응우옌 반 훙(Nguyen Van Hung)이 문화체육관광부 법률 문서 개발 이행에 관한 회의를 주재했습니다. 회의에는 따꽝동(Ta Quang Dong), 찐티투이(Trinh Thi Thuy), 호앙다오끄엉(Hoang Dao Cuong), 호안퐁(Ho An Phong) 차관과 문화체육관광부 산하 부서, 사무소, 국가 관리 기관 책임자 대표들이 참석했습니다.

실무 회의 개막 연설에서 응우옌 반 훙 장관은 당과 국가의 주요 관점은 제도와 법적 정책을 완성하는 것이라고 단언했습니다. 토람 사무총장은 발전을 저해하는 여러 장애물 중에서도 제도가 여전히 가장 큰 장애물이라고 거듭 언급했습니다.

Nguyen Van Hung 장관이 회의에서 연설하고 있다.

응우옌 반 훙 장관은 문화, 스포츠, 관광 분야의 법적 제도를 구축하고 완성하는 작업에서 거둔 성과를 높이 평가했으며, 전체 부문에 대한 국가 관리의 효과성을 개선하는 데 점점 더 긍정적인 기여를 했다고 말했습니다.

그러나 응우옌 반 훙 장관은 토 람 사무 총장이 개발을 저해하는 모든 병목 현상 중에서도 제도적 병목 현상이 가장 크며, 이를 해소해야 한다고 자주 강조했던 말을 다시 한번 강조했습니다. 따라서 장관은 "문화체육관광부는 지난 임기 동안 문화를 실천하는 것에서 문화에 대한 국가적 관리로 사고방식을 전환하는 '혁명'을 시작으로 제도와 정책을 완성하는 데 집중하기로 결정했습니다. 이를 통해 문화체육관광부는 상당한 성과를 거두고 병목 현상을 명확히 파악하여 법률 문서 작성 및 완성 과정에서 병목 현상을 점진적으로 해소해 왔습니다."라고 밝혔습니다.

장관에 따르면, 문화체육관광부는 산업 전체의 기관 및 경영 정책에 대한 자문 및 구축 노력과 공동 노력을 되돌아보며 영화법, 가정폭력예방법, 문화유산법의 여러 조항을 개정 및 보충했습니다. 또한, 관련 부처와 협력하여 모방 및 표창법, 저작권을 포함한 지식재산권법을 개정 및 보충했습니다. 특히, 장관에 따르면, 우리는 2025~2035년 기간의 문화 발전을 위한 국가 목표 프로그램의 투자 정책을 승인을 위해 국회에 제출했습니다. 이는 오늘과 미래에 대한 이 기간의 성공의 표시입니다.

그러나 장관은 문화예술 교육 관련 특별 제도 등 산업의 "생존"과 관련된 문제나 공연예술 등 산업의 "중추"적인 문제들이 법제화되지 않은 상태에서 국가 경영의 역할을 충분히 홍보하지 못하는 등 부처의 법률 문서 작성 작업의 한계 를 지적했습니다. 따라서 각 부서는 경영 분야에서의 책임을 명확히 인식하고 적극적으로 정책을 자문하고 제안해야 합니다.

회의 개요

문화체육관광부의 법률 문서 개발 이행 상황을 보고하면서 법무부 장관인 Pham Cao Thai는 국회의 법률 제정 프로그램과 관련하여 기초문화부가 기초한 광고법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률이 있으며, 국회 문화사회위원회의 관련 기관과 지속적으로 협력하여 국회 의원들의 의견을 수렴하여 초안 법률을 개정하여 국회에 제출하고 있다고 밝혔습니다.

2025년 법령 개발 프로그램과 관련하여 문화체육관광부는 2개의 법령 개발 제안과 21개의 법령 초안 개발을 주관할 것입니다.

장관의 2025년 순환 개발 프로그램과 관련하여 현재 초안 작성 중인 순환이 1개 있고, 건설 절차를 시행하는 과정에 있는 순환이 8개 있습니다.

문화유산에 관한 법률을 규제하는 9군 통지문은 통지문 초안에 대한 게시와 의견 수렴을 진행 중입니다.

공공 직업 서비스 제공을 위한 경제적, 기술적 규범에 대한 통지문은 9개의 통지문을 발행하고 7개의 통지문을 평가했습니다.

문화유산에 관한 법률을 세부적으로 기술한 문서들의 집합인 경우, 세부 규정의 양은 매우 많은 반면, 문서 작성에 걸리는 시간은 비교적 짧습니다.

황다오꾸엉 부장관이 회의에서 연설하고 있다.

호안퐁 부장관이 회의에서 연설하고 있다.

부처는 현재 문서 초안 작성과 함께 법무부와 정부 부처에서 총리에게 7개 법령에서 3개 법령으로, 9개 통지문에서 3개 통지문으로 일부 내용을 통합하고 편입하는 허가를 요청하는 제안에 대한 의견을 수렴하고 있습니다.

2024년부터 2025년까지 개발된 문서 그룹의 경우, 정부와 총리에게 제출된 문서가 요구 사항에 따라 완료되는 과정이 아직 진행되지 않은 과제가 있습니다. 경제 및 기술 규범에 대한 회람 그룹의 경우, 공공 진로 서비스 명칭 및 서비스 발급의 필요성으로 인해 여전히 문제가 발생하고 있습니다.

회의에서 응우옌 반 훙 장관은 황다오꾸엉, 호안퐁 부차관과 공연예술부, 문화유산부, 체육부, 저작권부, 영화부, 교육부, 가족부 등 각 부처 대표들의 의견을 청취하여 문화, 스포츠, 관광 분야의 법률 문서 개발 시행에 대해 논의했습니다.

문화체육관광부 법률 문서 작성 업무의 어려움에 직면하여 법무부가 문화체육관광부 법률 문서 작성 이행 보고서에서 언급했고, 실무 회의에서 여러 부서 및 부서 책임자들이 의견을 공유한 바 있습니다. 응우옌 반 훙 장관은 "우리는 넓은 시야를 가져야 하고, 사고방식을 바꿔야 합니다. 법률 초안 작성 업무는 관리가 보장되어야 하지만 동시에 창의성도 촉진해야 합니다. 단순히 일을 처리하기 위해 하는 것은 하지 않는 것보다 더 큰 범죄입니다. 어려워서 하지 않는 것이 아니라, '관리가 안 되면 금지하라'는 사고방식을 반드시 버려야 합니다."라고 말했습니다.

장관은 부처 산하 기관 및 부서가 2025년까지 법률을 완성하는 업무에 집중하고, 당의 지침과 정책, 국가 정책을 제도화하기 위해 부처 지도자들을 적극적으로 연구하고 조언하여, 새 시대에 사회주의 베트남 공화국의 법치 국가를 계속 건설하고 완성한다는 내용의 중앙집행위원회 결의안 제27-NQ/TW호와 정부 및 총리의 지시 문서의 정신에 따라 제도를 완성하는 데 기여할 것을 요청했습니다.

법무부 부장 Pham Cao Thai가 회의에서 보고를 했습니다.

응우옌 반 훙 장관은 문화체육관광부의 법률 문서 개발을 이행하는 과정에서 법률, 시행령, 회람 등 42개 항목을 완성하는 과제를 설정하여 일정에 맞춰 완성하고 품질을 보장해야 한다고 강조했습니다. 부주의한 업무 처리는 용납될 수 없습니다. 국가 관리 기관 및 부서는 담당 행정 자문 분야의 법률 문서 검토를 강화해야 합니다. 따라서 법률 문서 검토는 정기적으로, 그리고 상위 기관에서 새로운 법률 문서가 발행될 때마다 이루어져야 합니다. 이를 통해 한계와 미비점을 신속하게 파악하고, 관련 기관에 법률 시스템 개선을 권고하며, 검토 업무를 기관 및 부서의 업무 계획에서 정기적이고 중요한 과제로 삼아야 합니다.

공연예술부장 Nguyen Xuan Bac이 회의에서 연설하고 있다.

응우옌 반 훙 장관은 문화체육관광부 각 분야를 담당하는 차관들이 법률 문서 초안 작성 작업을 지휘하여 진행을 보장하고, 불법적, 모순적, 중복적, 만료되었거나 더 이상 적합하지 않은 규정을 신속히 발견하고 처리하도록 관리 기관과 부서에 긴밀히 지시해야 한다고 요청했습니다. 특히 현재 국가 기관의 효율화를 시행하는 맥락에서 각 기관의 명칭과 기능에 많은 변화가 있을 것입니다.

장관은 문서 부채가 없어야 하며, 이행은 완료될 로드맵에 집중되어야 한다고 강조했습니다. 해당 분야를 담당하는 차관들은 장관에게 책임을 져야 합니다.

출처: https://toquocweb.dev.cnnd.vn/bo-truong-nguyen-van-hung-phai-co-tam-nhin-rong-tu-duy-moi-trong-xay-dung-van-ban-quy-pham-phap-luat-nganh-vhttdl-2025022720280215.htm