11월 25일 제13기 중앙집행위원회 폐막 회의에서 토람 서기장은 2025년 1분기 정치 체제 개편 및 공고화 방안을 총괄하여 중앙위원회에 보고하겠다는 결의를 강조했다. 특히 중앙위원회는 정치국에 정부당 인사위원회가 지도·관리 범위 및 분야 내 기관·단위·조직의 조직 구조와 인력을 제안하고 간소화하도록 지시할 것을 요청했다.

람 사무총장. 사진: 낫 박

"이것은 특히 중요한 과제이며, 정치 체제의 조직 장치를 간소화하는 혁명이며, 당과 정치 체제 전체에서 높은 수준의 인식과 행동의 통일성을 요구합니다."라고 서기장이 말했습니다.

많은 의견이 부처와 지부의 이름을 바꾸고 수를 줄이는 것을 제안합니다.

정부 기구 조직과 관련하여, 제12기 중앙위원회 제6차 회의 결의안 18/2017은 "정치 체제 기구를 효율적이고 효과적으로 운영하기 위한 혁신 및 재편을 지속하는 데 관한 여러 문제"에 대해 다음과 같은 정책을 제시했습니다. "다양한 부처, 특히 유사하거나 중복되는 기능과 업무를 가진 부처의 다부문 및 다분야 관리 범위에 대한 이론적, 실무적 근거를 지속적으로 연구하고 명확히 하여 적절한 해결책을 마련하고, 다음 임기(2021-2026년)에 교통-건설 부문, 금융-투자 계획 부문, 민족-종교 부문 등 핵심 부문의 통합, 조직 정비 및 축소를 시행해야 합니다." 정부는 결의안 18을 구체화하기 위해 내무부 에 2016-2021년 임기 정부 기구 조직을 총괄하고 2021-2026년 임기 정부 기구 계획을 수립하도록 지시했습니다. 정부는 또한 내무부에 여러 부처의 다부문 및 다학제적 관리 범위에 대한 이론적·실질적 근거를 지속적으로 연구하고 명확히 하도록 지시했습니다. 특히, 유사하거나 중복되는 기능과 업무를 가진 부처와 부서에 대한 적절한 해결책을 마련하고, 통합, 조직 정비, 그리고 집중 업무 축소를 시행하도록 강조했습니다.

제15대 정부(2021-2026년)의 조직 체계 구축 과정에서 일부 부처의 명칭을 변경하고, 유사한 기능과 업무를 담당하는 일부 부처의 중점 부서를 재편 및 축소하는 방안이 다수 제시되었습니다. 2021-2026년 정부 조직 체계에 대한 정부 의견서

내무부는 정부의 지시를 이행하기 위해 이 문제에 대해 매우 철저하고 과학적 이며 신중한 연구와 논의를 진행해 왔습니다. 그러나 코로나19 팬데믹(2021년)의 영향으로 어려운 상황 속에서 정부는 "이중 목표"의 이행을 지도하는 데 집중해야 합니다. 정치국은 또한 "당장 15대 정부의 명칭, 조직, 부처 및 장관급 기관의 수를 14대 임기처럼 안정적으로 유지하라"고 결론짓고 지시했습니다. 따라서 정부는 2021년 7월 제15대 국회 첫 회기에서 국회에 "당장 14대 임기처럼 2021년부터 2026년까지 정부의 명칭, 조직, 부처 및 장관급 기관의 수를 안정적으로 유지하라"고 제안했고, 이는 국회의 승인을 받았습니다.

정부 기관은 2007년 이래로 안정적으로 유지되었습니다.

1986년 개혁 이후 지금까지의 기구 개편 과정을 돌이켜보면, 유사하거나 중복되는 기능과 업무를 가진 부처와 부서를 통합하는 이야기가 제기되었습니다. 각 역사적 시기에 따라 정부 기구가 그에 따라 배치되었습니다. 정부에 36개의 부처와 부서가 있었던 시기가 있었습니다(9기, 1992-1997년 기간). 10기, 1997-2002년에 정부는 48개의 초점이 있었습니다. 11기, 2002-2007년에 정부는 26개의 부처, 장관급 기관과 정부 산하 12개의 기관을 포함하여 38개의 초점이 있었습니다. 12기, 2007-2011년에 정부 기구는 22개의 부처, 장관급 기관과 정부 산하 8개의 기관을 포함하여 30개의 초점으로 배치되었습니다. 2007년 중반에 부처와 부문을 정리하고 합병함으로써 정부 조직은 다부문, 다분야 부처 방향으로 전환되었습니다. 구체적으로 산업부는 무역부와 합병하여 산업무역부를 형성했습니다. 수산부는 농업농촌개발부와 합병했습니다. 문화정보부는 두 부문으로 분리되었는데, 문화 부문은 스포츠 및 체육 위원회와 관광총국과 합병하여 문화체육관광부를 형성했고, 언론부와 출판부는 우정통신부와 합병하여 정보통신부를 형성했습니다. 또한 이 기간 동안 정부는 인구, 가족 및 아동 위원회도 해체하고 이 위원회의 기능을 관련 부처로 이관했습니다. 인구에 대한 국가 관리 기능과 업무는 보건부로 이관되었고, 가족에 대한 국가 관리 기능과 업무는 문화체육관광부로 이관되었습니다. 아동에 대한 국가 관리 기능과 업무는 노동부, 전쟁보훈처, 사회부로 이관되었습니다.

현재 정부는 팜 민 찐 총리, 5명의 부총리, 21명의 장관 및 부문 책임자를 포함하여 27명의 구성원으로 구성되어 있습니다. 사진: 낫 박

여러 차례의 개편과 합병을 거쳐 정부 조직은 12대 임기(2007~2011년) 이후 현재까지 18개 부처, 4개 부처급 기관, 정부 산하 8개 기관을 포함한 30개 초점으로 안정적으로 유지되어 왔습니다. 18개 부처에는 국방, 공안, 외교, 사법, 재무, 산업통상부, 노동보훈사회부, 교통, 건설, 정보통신, 교육훈련, 농업 및 농촌개발부, 기획투자부, 내무부, 보건부, 과학기술부, 문화체육관광부, 천연자원환경부 등이 포함됩니다. 4개 부처급 기관에는 정부청사 , 정부 감사원, 베트남국립은행, 민족위원회가 포함됩니다.

12월 조직개편 계획 완료

"세련되고, 날렵하고, 강력하고, 효과적이며, 효과적이며, 효율적"이라는 제목의 기사에서 람 사무총장은 결의안 18을 시행한 지 7년 만에 혁신에 긍정적인 변화를 가져오고, 기구를 재구조화하고, 정치 시스템 내 기관, 부서, 조직의 운영 효율성을 개선하는 등 여러 가지 중요한 성과를 거두었다고 평가했습니다.

제13차 중앙위원회 제6차 회의의 제27/2022 결의안은 새로운 시기에 베트남 사회주의 법치국가를 지속적으로 건설하고 완성하는 것에 관한 것으로, 정부의 조직과 운영을 간소화하고 효과적이며 효율적으로 운영하기 위해 혁신을 지속하고, 여러 부처와 여러 분야, 여러 학문 분야의 전문 기관을 조직하며, 부처와 부처급 기관의 수를 합리적으로 줄이는 과제를 제시합니다.

그러나 사무총장은 또한 기구의 조직이 아직 동기적이고 포괄적이지 않다고 지적했습니다.일부 부처와 지부는 여전히 지역 업무를 맡아 요청-승인 메커니즘이 존재하여 부패, 낭비 및 부정성이 쉽게 발생할 수 있습니다... 따라서 지금까지 정치 시스템의 기구 조직은 여전히 ​​​​많은 수준과 많은 초점으로 인해 복잡합니다.부처의 다부문 및 다분야 관리 범위의 경계가 철저하지 않습니다.일부 작업은 상호 연결되거나 서로 연결되거나 같은 분야에 있지만 관리를 위해 많은 부처에 할당됩니다.부처 및 부처급 기관 내의 기구는 여전히 많은 수준이 있으며 일부 수준은 법적 지위가 불분명합니다. 법적 지위를 가진 산하 단위의 수가 증가하면서 "부처 내 부처" 현상이 심화되고 있습니다. 서기장은 40년간의 개혁 이후 국가의 큰 변화에 비해 우리 정치 체제의 기구 조직은 기본적으로 수십 년 전에 설계된 모델을 여전히 따르고 있으며, 많은 문제가 새로운 상황에 더 이상 적합하지 않아 발전 법칙에 위배됩니다. "말과 행동이 동일하지 않다"는 사고방식이 만연합니다. 이러한 분석을 바탕으로 서기장은 정치 체제의 기구 조직을 간소화하는 혁명이 시급하다고 강조했습니다.

중앙위원회는 2025년 1분기에 정치체제기구를 정비하고 공고히 할 계획에 대한 보고서를 요청했습니다.

최근 정부는 각 부처, 장관급 기관 및 정부 산하 기관에 7년간의 결의안 18/2017 이행을 긴급히 요약해 줄 것을 요청했습니다. 올해 12월까지 각 부처와 기관은 정치국 및 토람 사무총장의 지시에 따라 내부 조직을 축소하고 간소화, 효율성, 효과성, 효율성을 확보하며 다부문, 다분야 부처 방향으로 기구를 정비하고 재구성하기 위한 계획 수립을 완료해야 합니다. 11월 16일, 팜 민 찐 총리는 총리가 이끄는 결의안 18 이행 요약을 위한 운영위원회 설립 결정에 서명했습니다. 운영위원회는 정부, 각 부처, 장관급 기관 및 정부 산하 기관의 조직 모델을 혁신하고 정비하여 새로운 시대의 요구 사항과 과제를 충족하기 위한 과제와 솔루션을 연구하고 총리에게 제안할 책임이 있습니다. 국가 행정 기관 시스템의 혁신 및 재편. 운영위원회는 정부의 조직모델을 20년간 추진해 온 과정을 정리하고, 제16대 정부(임기 2026~2031년)의 조직구조를 제시하는 프로젝트를 추진한다.
제14대 국회는 2011년부터 2016년까지 국가행정기구 개혁 관련 정책 및 법률 시행에 대한 감독을 실시했습니다. 감독 결과, 정부 조직은 안정적으로 유지되었고, 추가적인 중점 부서가 신설되지 않았으며, 다부문·다분야 관리부처의 조직이 효과적으로 운영되고 있음을 확인했습니다. 그러나 감독단은 정부 조직이 효율적이고 효과성 향상을 위한 효율화, 효율화 방향으로 조정되는 속도가 여전히 더디다고 지적했습니다. 따라서 국회 감독단은 기능, 주제, 관리 분야가 유사한 여러 부처를 통합하는 방안을 검토할 것을 제안했습니다.

Vietnamnet.vn

출처: https://vietnamnet.vn/nhung-lan-sap-xep-sap-nhap-bo-nganh-qua-cac-thoi-ky-2342487.html