중국은 베트남 농산물의 최대 시장입니다. 그러나 중국 시장으로의 수출은 여전히 불확실합니다.
베트남 농산물의 품질을 향상시키려면 공식 수출을 늘리는 것이 필요합니다.
게, 두리안 등의 가격은 중개인에 의해 결정됩니다.
최근 레 민 호안(Le Minh Hoan) 농업농촌개발부 장관과의 실무 회의에서 까마우성 인민위원회 부위원장인 레 반 수(Le Van Su) 씨는 까마우 특산품인 까마우 게가 현재 주로 비공식적인 경로를 통해 중국 시장에 수출되고 있으며, 비공식적인 경로로 인해 게는 항상 많은 위험에 직면해 있다고 지적했습니다. 즉, 상인들은 가격을 조작하고, 가격을 낮추거나 올려 상품을 확보한 후 "거래를 취소"하는 것입니다. 비공식적인 거래 상황은 지역 수산물 산업이 지속 가능한 생산을 유지하는 데 어려움을 겪고 있습니다.
베트남 농산물이 아무리 맛있더라도 여전히 소량으로 수출됩니다.
" 까마우 의 게 생산품이 조작되고 있습니다. 여기서 게를 판매할 때는 포장과 라벨만 붙이고 5~7배 더 비싸게 팔고 있습니다. 특히 까마우의 게 가격은 비싸든 싸든, 얼마나 팔리든 국경의 중개인들이 결정합니다. 이는 수출 시장에 대해 알게 된 기업들이 얻는 정보입니다." 수 씨는 분개했습니다.
까마우성 지도부는 공식 채널을 통해 까마우 게를 중국 시장에 공급하기 위해 생산 체계를 재정비하고 중국 시장과 역내 일부 국가에 게 제품을 공식 수출하는 프로젝트를 추진할 것이라고 밝혔습니다. 하지만 까마우성 지도부는 관련 부처와 지부의 적극적인 지원이 절실히 필요합니다. 한 지도부는 "까마우성은 특히 중국으로의 게 제품 공식 수출 협상에 있어 관련 부처와 지부가 적극적으로 나서 지원해 줄 것을 권고합니다."라고 밝혔습니다.
실제로 중국 상인들의 베트남 농산물 가격 조작은 "일상적인" 일이 되었고, 비공식적인 경로를 통해 중국에 판매되는 거의 모든 베트남 농산물이 이 문제에 연루되었습니다. 농사철 가격 압박으로 농부들이 농사를 짓지 못하면 소를 키우기 위해 땅을 팔아 치우고, 비수기에는 농부들이 경쟁적으로 농사를 짓도록 가격을 인플레이션시킵니다. 수확기에는 국경으로의 운송이 "취소"되어 바나나, 자색고구마, 용과처럼 구매되지 않습니다.
까마우 게 외에도 중부 지역의 랍스터와 서부 지역의 두리안도 외국 상인들에 의해 가격이 매겨지고 있습니다. 2022년 말 두리안 가격은 kg당 6만~7만 동에서 kg당 9만~10만 동으로 급등했습니다.
조사 결과, 정원 주인들은 이례적으로 높은 가격은 상인들이 높은 가격을 지불하여 가격 변동을 야기했기 때문이라고 밝혔습니다. 정원 주인들은 이들을 "가격 담합 유령"이라고 불렀습니다. 구체적으로, 해외 상인들은 정원 주인들을 찾아와 고가에 상품을 수거하고, 계약 없이 구두로만 합의했습니다. 그들은 소액의 계약금을 지불하고 수확 후 국경까지 상품을 운송해 주겠다고 제안했습니다. 그러나 그들이 도착했을 때 많은 선적이 취소되고 "일시적인 거래 중단"이 발표되었습니다.
띠엔 장성의 과일 수출업자 응우옌 띠엔 닷 씨는 설 연휴 이후 두리안 가격이 kg당 20만 동(VND)에 육박하는 등 계속 상승했다고 말했습니다. 믿기 어려운 가격이었지만, 그 후 다시 kg당 5만~6만 동(VND)으로 돌아갔습니다. 그는 "물론 최근 두리안 사태는 계절적인 요인이긴 하지만, 소비자들의 이상한 요인도 분명히 있습니다. 가격을 비정상적으로 부풀려 두리안 재배 면적이 놀라울 정도로 증가했습니다. 이번 두리안 사태는 가격이 계속 오르던 예전 용과 사태와 매우 유사합니다. 한동안 구매를 중단하다가 kg당 3만~4만 동(VND)까지 가격이 올랐습니다. 오랫동안 이 사업을 해오면서 바나나, 수박, 고구마 등이 비공식적인 경로를 통해 이런 상황에 처하는 것을 보았고, 국가는 여러 차례 구제 금융을 받아야 했습니다."라고 말했습니다.
공식 수출로 전환하는 속도가 너무 느립니다.
중국 규정에 따라, 국경 거주 교환 형태로 이 시장에 수입되는 상품은 특정 혜택을 누릴 수 있습니다. 예를 들어, 검역 면제, 계약서 작성 불필요, 은행 결제 불필요, 그리고 교환 상품의 가치가 1인당 하루 8,000위안을 초과하지 않는 경우 세금 면제 등의 혜택을 받을 수 있습니다. 이러한 혜택 덕분에 아직 중국으로의 정식 수입이 허용되지 않은 베트남 농산물(예: 여러 종류의 과일, 돼지고기 등)도 여전히 중국으로 판매될 수 있습니다.
하지만 이 모델은 많은 위험을 안고 있습니다. 비공식 수출 의존도를 점진적으로 줄이고 공식 수출로 전환하는 방안은 오랫동안 거론되어 왔지만, 사실상 "정지"된 상태입니다. 매년 주요 시즌에 구매자가 없을 때 많은 농산물이 버려지고 있습니다. 중국이 다소 엄격한 방역 정책을 채택하면서 이러한 상황은 더욱 심각해졌고, 당시 베트남 농수산물이 중국 시장 진출 장벽을 극복하는 데 매우 어려움을 겪었습니다.
팬데믹 초기 2년인 2020년부터 2021년까지 산업통상부와 농업농촌개발부는 농산물 품질 향상을 위한 논의를 거듭해 왔으며, 기업들이 "국경시장에 나가 물건을 파는" 형태의 수출에서 공식 수출로 적극적으로 전환하도록 촉구하고 지원해 왔습니다. 2021년 9월, 정부는 코로나19 팬데믹 예방 차원에서 농산물 생산, 유통, 소비 및 수출 촉진에 관한 지침 26호를 발표했습니다. 이 지침에서 정부는 농업농촌개발부와 산업통상부에 중국에 대한 공식 농산물 수출 시장 개방을 촉진할 것을 요청했습니다.
하지만 지금까지 비공식적인 유통 경로를 통한 거래 관행은 줄어들지 않았습니다. 리치, 카사바, 드래곤프루트, 망고, 잭프루트 등 중국에 정식 수출이 허용된 품목의 경우에도, 많은 기업들이 중국 수출을 용이하게 하기 위해 여전히 비공식적인 유통 경로를 "선제적으로" 이용하고 있습니다. 또한 고구마, 두리안, 패션프루트 등 최근 정식 수출로 인정받은 품목의 경우에도 여전히 비공식적인 수출 관행을 고수하고 있습니다.
베트남 청과물협회 당푹 응우옌 사무총장은 2019년 중반부터 중국이 농산물을 공식 경로를 통해 수입하도록 의무화했다고 밝혔습니다. 그러나 베트남 농산물이 공식 경로로 전환되는 속도는 관행으로 인해 매우 느립니다. "공식 경로를 통해 수출이 허용되는 9가지 과일 제품 중 최대 8가지가 육로로 운송될 경우, 여전히 비공식 경로를 통해 국경 지역 주민들과 거래되고 있습니다. 이러한 비공식적인 형태는 사실상 중국 상인들에게만 유리하여 10~15%의 부가가치세를 피할 수 있습니다. 따라서 중국은 베트남이 이러한 비공식적인 형태로 상품을 판매하고 대량으로 구매하기를 원합니다. 베트남은 비공식적인 형태가 너무 간편하고 재배 지역 코드나 포장 시설 코드 등을 요구하지 않기 때문에, 상품을 수거하고 충분한 양이 모이면 냉장 트럭에 싣고 국경까지 운송하여 유리한 가격에 판매합니다. 베트남 농산물이 "새로운 경지"에 도달하려면 농부와 기업 등의 사고방식을 과감하게 바꿔야 합니다."라고 응우옌 씨는 솔직하게 말했습니다.
국내 국민이 일류 상품을 구매하기는 어렵다.
수출용 상품을 모아 가격을 올리는 경우가 너무 많아, 국내 사람들은 먹을 만한 좋은 과일이 없는 경우가 많습니다. 서구권에서 표준 수출용 두리안(2.5kg~5kg 미만)의 평균 가격은 현재 kg당 15만~18만 동입니다. 무게 기준 외에도 과일은 둥글고, 조각이 가득하며, 상처나 변형이 없어야 합니다. 이 두리안은 메콩 삼각주에서만 발견되는 비수기 두리안이라 공급이 제한적인 반면, 수출 수요는 높아 국내 시장은 "물량 부족" 상태입니다. 호치민시에서도 비수기 두리안을 kg당 24만 동에 판매하는 경우가 많지만, 1등급은 아니며, 정상 가격보다 3~4배 높지만 최상급은 아닙니다. "현재 호치민시 시장에서 판매되는 두리안은 모두 수출 기준을 벗어났습니다. 납작한 조각이나 무게가 너무 크거나 작아서 기준에 미치지 못합니다. 국내 소비자들은 2등급이나 3등급 제품을 먹고 있지만, 가격은 1등급 수출 제품보다 높습니다."라고 5군 타이 투이 짱 씨가 말했습니다.
탄년 해산물 종합 무역 회사(호치민시)의 응우옌 티 안 투 이사는 다음과 같이 말했습니다. "중국 시장에서 판매되는 새우와 게의 양은 국내 시장 수요의 5분의 1에 불과하지만, 사람들이 항상 "최고"의 품질을 구매할 수는 없습니다. 예를 들어, 까마우 게는 호치민시와 중부 및 북부 지방에서 매우 많이 판매됩니다. 하지만 중국 상인들을 위한 "중개인"이 너무 많아 국내에서는 좋은 제품이 항상 부족합니다."
그러나 투 씨는 중국 시장 수출이 예전만큼 좋지 않으며 공식 및 비공식 경로 모두 50% 감소했다고 경고했습니다. 그 이유는 국내 원자재 구매 가격이 너무 높기 때문입니다. 구체적으로 까마우 게는 현재 kg당 약 7만 동(VND)이 감소했지만 여전히 kg당 63만~65만 동(VND) 사이에서 등락을 거듭하고 있습니다. 한편, 중부 지방의 랍스터는 kg당 약 10만 동(VND) 상승하여 80만~90만 동(VND)에 달합니다. 가격은 높은데 판매할 상품이 없습니다. 구체적으로 탄년(Thanh Nhon) 회사는 하루에 50~70대의 트럭을 공급했지만 현재는 10~20대만 공급하며 충분한 상품을 확보하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 그 이유는 새우와 게 씨앗의 원산지가 부족하고, 사람들이 투자할 돈도 없기 때문에 몇 달 안에 수출할 상품이 전혀 없게 될 것입니다.
"가격 조작을 방지하려면 생산을 지역적으로 재편하고 대도시의 소비 거점과 연계하여 안정적인 생산량과 가격을 확보해야 합니다. 현재로서는 가격이 2시간마다 변동하여 기업들이 제대로 사업을 운영하기 어렵고, 파트너사와 체결한 대규모 계약 중 상당수가 영향을 받고 있습니다."라고 투 씨는 말했습니다.
중국 수박의 90% 이상이 베트남에서 수입됩니다.
중국이 수입하는 수박의 90% 이상이 베트남산입니다. 그러나 의정서 미비로 인해 베트남 수박의 수출액은 잠재력에 비해 턱없이 부족합니다. 최근 중국은 식품안전법을 두 차례 개정하여 2021년에는 명령 248호와 249호, 2022년에는 명령 259호를 발표하는 등 법 체계를 개선했습니다. 베트남은 단순히 수출액을 늘리는 것뿐만 아니라 지속 가능한 수출을 목표로 하고 이 중요한 파트너를 유지할 방안을 모색해야 합니다. 특히 중국과의 경제 관계에서 광시성과의 경제 협력은 베트남과 중국 간 국경 무역 거래액의 95%를 차지합니다. 따라서 광시성과의 정책 이행을 강화하고 비공식적인 수출 경로를 공식 수출 경로로 확대해야 합니다.
토 응옥 손 (산업통상부 아시아-아프리카 시장국 부국장)
중국 상인들이 상품을 사재기하면서 가격이 급등했습니다.
국내산 새우와 게 가격이 최근 급등했는데, 공급 부족과 중국인들의 구매 증가가 영향을 미친 것으로 보입니다. 특히 까마우게는 kg당 93만 동(VND)에 육박했지만, 현재 kg당 89만 동(VND)으로 떨어졌고, 게살은 kg당 86만 동에서 75만 동(VND)으로, 바닷가재는 kg당 약 220만 동에서 약 20만 동(VND)으로 떨어졌습니다. 중국 상인들의 거둬들이는 물량이 국내 가격 상승에 기여하며 국내 소비에 큰 영향을 미쳤습니다.
Tran Van Truong 씨 (Hoang Gia Seafood International Trading Company Limited 이사)
공식적으로 수출하려면 생산에 대한 인식을 바꿔야 합니다.
현재까지 중국 세관은 베트남에서 중국으로 수출할 수 있는 128종의 수생생물 목록을 승인했는데, 이는 농업 및 농촌 개발부(품질, 가공 및 시장 개발부)에서 평가하고 중국 세관에서 승인한 요구 사항을 충족하는 포장 시설을 보유해야 한다는 조건 하에 이루어졌습니다.
중국에 정식으로 수출하려면 지방자치단체, 기업, 국민 모두 시장 수요에 맞춰 생산을 조직하는 방법에 대한 인식을 바꿔야 하며, 거래자의 조종을 피하기 위해 안정적인 생산량을 갖춘 산업 체인에 따라 생산을 조직해야 합니다.
Ngo Xuan Nam 박사 (베트남 SPS 사무소 부국장, 농업농촌개발부)
소규모 무역을 없애면 수출 회전율에 영향을 미칠까 봐 걱정하지 마세요.
비공식 무역 감축은 양측의 결의와 양측 간의 서면 약속에서 비롯되어야 합니다. 중국은 세수 손실을 방지하기 위해 비공식 무역 감축을 확대하고 있으며, 베트남 또한 농수산물 산업 보호를 위해 비공식 무역 수출을 엄격히 규제하고 있습니다. 가까운 미래에 중국은 비공식 무역 상품에도 지역 번호, 포장 시설 코드 등을 의무적으로 적용하도록 요구할 것입니다. 그때쯤이면 비공식 무역 문제가 점차 줄어들기를 바랍니다.
가까운 시일 내에 산업통상부와 세관총국은 국경 지역과 긴밀히 협력해야 합니다. 소규모 무역을 차단하면 수출액이 감소할 수 있다는 점을 우려해서는 안 됩니다. 이는 탈세를 조장하여 농업 경제를 부진하게 만들고 개선을 어렵게 만들 것입니다.
Dang Phuc Nguyen 씨 (베트남 과일 및 채소 협회 사무총장)
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