호치민시의 많은 산업단지는 수년 전에 조성이 결정되었지만, 토지가 개간되지 않아 아직도 정체되어 있습니다.
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| Vinh Loc 산업단지. 사진 : 르 토앙 |
가장 큰 문제는 토지 개간이다.
"현재 호치민시 산업단지 투자 유치를 위한 청정 토지 기금은 74헥타르에 불과하지만, 여러 지역에 분산되어 있습니다. 산업단지 내 많은 부지가 부지 정리에 어려움을 겪고 있어 투자를 유치할 수 있는 지역이 넓지 않습니다." 호치민시 수출가공산업단지청(Hepza) 투자관리국장 응우옌 티 빅 응옥(Nguyen Thi Bich Ngoc) 씨는 최근 회의에서 투자 유치의 어려움을 토로했습니다.
토지 자금 부족은 호찌민시가 대규모 프로젝트를 유치하는 데 있어 주요 "병목"이며, 최근 몇 년간 외국인 투자 자본 유입이 지속적으로 감소하고 있습니다. 20년 전 총리가 호찌민시에 여러 산업 단지를 설립했지만, 토지 정리 문제로 아직 건설되지 못하고 있습니다.
2024년 6월 말, Hepza는 호치민시 인민위원회에 1784/BQL-VP 문서를 발표하여 추진이 지연되고 있는 산업단지 프로젝트에 대해 보고했습니다. 특히 빈찬현에는 수백 헥타르 규모의 산업단지가 최대 4곳이나 있으며, 이들 중 추진이 지연되고 있습니다. 그중 2002년에 설립된 67헥타르 규모의 퐁푸 산업단지는 아직 토지 임대를 위한 기반 시설이 구축되지 않았습니다.
Hepza의 보고서에 따르면, 퐁푸 산업단지 프로젝트는 부지 정리가 완료되지 않았습니다. 투자자는 아직 천연자원환경부와 토지 임대 계약을 체결하지 않았습니다. 현재까지 인프라 건설이 완료되지 않았고, 사업이 시작되지도 않았습니다. 프로젝트가 20년간 중단되어 남은 운영 기간은 30년에 불과합니다. Hepza는 이러한 운영 기간으로는 투자 유치가 어려울 것으로 예상합니다.
빈찬현에 위치한 56헥타르 규모의 빈록 산업단지 확장 사업은 아직 시행되지 않았습니다. 해당 사업은 토지 취득을 공고하고 토지 측량, 측량 및 개량 작업을 진행했지만, 빈찬현 보상 및 부지 정리 위원회와 보상 계약을 체결하지 못해 현재 중단된 상태입니다.
빈록 산업단지 확장 인프라 투자사인 촐론 수출입투자 주식회사는 국유기업에서 주식회사로의 전환에 따른 최종 정산을 위해 관할 국가기관이 프로젝트 투자 비용을 재평가하기를 기다리고 있는 것으로 알려졌습니다. 더욱이, 프로젝트 지역 내 토지 가격 상승으로 부지 정리 보상 비용이 증가하여 보상이 어려워지고 있으며, 이는 프로젝트의 투자 효율성에 부정적인 영향을 미치고 있습니다.
200헥타르 규모의 빈록 3 산업단지도 같은 난관에 봉착했습니다. 이 프로젝트는 부지 정리 및 이주 보상 문제로 인해 추진이 어려운 상황입니다.
위 프로젝트들과 달리, 319헥타르 규모의 레민쑤언 2 산업단지 프로젝트는 투자자인 레민쑤언 2 산업단지 투자 주식회사가 자본 참여 파트너들과의 협력 계약을 아직 해지하지 않아 중단되었습니다. 따라서 프로젝트는 다음 단계를 진행할 수 없습니다.
11개 신규 산업단지 긴급 추가
Hepza 데이터에 따르면 호치민 시는 약 6,000헥타르의 산업용지를 개발할 계획이지만, 최대 1,500헥타르는 법적 문제나 부지 정리 문제로 어려움을 겪고 있습니다.
Hepza 투자관리부장인 응우옌 티 빅 응옥(Nguyen Thi Bich Ngoc) 여사는 호치민시의 새로운 산업단지 투자와 관련된 문제는 주로 부지 정리에 대한 보상, 공공재산과 관련이 있다고 말했습니다. 이는 수년 동안 존재해 온 어려운 문제입니다. 
2024년 헵자는 수출가공지구와 산업단지에 5억 5천만 달러의 투자 유치라는 소액의 목표만 설정했습니다. 이 목표는 도시가 투자 유치를 위한 "청정" 산업용지 74헥타르에 불과하다는 점을 고려할 때 실현 가능한 것으로 평가됩니다. 응옥 씨는 "도시가 투자 유치를 위한 새로운 토지 자금을 확보하기 위한 장애물 제거 작업을 계속 진행하고 있다"고 전했습니다.
많은 산업단지가 부지 정리에 어려움을 겪고 있는 가운데, 모든 기대는 총 668헥타르 규모의 팜반하이 1·2 산업단지(빈짠군)에 집중되어 있습니다. 호치민시의 다른 산업단지 건설과 비교했을 때, 팜반하이 1·2 산업단지는 호치민시가 관리하는 농경지이기 때문에 훨씬 유리합니다. 하지만 부지가 명반으로 심하게 오염되어 있고 염수 침투의 영향을 받기 때문에 경제적 효율성이 낮아 부지 정리에 많은 시간이 소요되지 않습니다.
현재 Hepza는 팜반하이 산업단지 1호와 2호에 대한 투자 절차를 완료하고 있습니다. 계획에 따르면, 이 산업단지는 2025년에 착공될 예정이며, 이르면 2026년이나 2027년에 부지 임대가 가능할 것으로 예상됩니다.
Hepza는 향후 투자 유치를 위한 산업용지 확보를 위해 일련의 새로운 산업 단지를 추가할 것을 제안했습니다. Hepza 건설 기획부장인 응우옌 탄 빈(Nguyen Thanh Binh) 씨는 이사회가 부처, 지사 및 지방 정부와 협력하여 비효율적으로 개발된 농지 를 찾아 산업 및 서비스 개발을 위한 토지로 전환할 것을 제안했다고 밝혔습니다.
빈 씨는 "호치민시 계획 조정 초안을 작성하는 두 기관인 기획건축부와 기획투자부에 향후 몇 년간 총 면적 4,127헥타르 규모의 11개 신규 산업단지를 계획에 추가하자는 제안서를 보냈다"고 말했다.
호치민시 산업단지기업협회 다오 쑤언 득 회장은 새로운 투자 흐름을 놓치지 않기 위해 다른 나라에서 베트남으로의 투자 흐름이 여전히 이어지고 있다고 말했습니다. 호치민시가 토지 자금의 병목 현상을 해소하는 데 늑장을 부리면 기회를 놓치게 될 것입니다.
그는 이러한 투자자들을 "독수리"에 비유했지만, 호찌민시는 현재 "참새 둥지"만 있을 뿐 "독수리"를 유치하고 유지하기에는 턱없이 부족합니다. 득 씨는 "호찌민시가 토지 병목 현상을 해결하지 못하면 산업 발전이 어려워질 것이며, 토지가 없으면 투자를 유치할 수 없을 것"이라고 강조했습니다.
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출처: https://baodautu.vn/nhieu-khu-cong-nghiep-o-tphcm-be-tac-vi-vuong-mat-bang-d222177.html
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