많은 새로운 중요한 토지 정책이 8월 1일부터 조기에 발효될 것으로 예상됩니다.

국회 의원들은 2025년 법률 및 조례 개발 프로그램에 대한 결의안과 2024년 법률 및 조례 개발 프로그램 조정안을 통과시키기로 투표했습니다. (사진: DUY LINH)

6월 8일 오후, 국회 대의원 465명 중 463명이 찬성(전체 국회 대의원의 95.07%)하여 2025년 법령 및 조례 제정안에 대한 결의안이 통과되어, 2024년 법령 및 조례 제정안을 조정하게 되었습니다.

장애물을 제거하고 토지 관리, 개발 및 이용의 효율성을 개선하는 데 기여합니다.

이에 따라 국회는 토지법 제31/2024/QH15호, 주택법 제27/2023/QH15호, 부동산사업법 제29/2023/QH15호, 신용기관법 제32/2024/QH15호의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안과 부가가치세 감면을 규정하는 국회 결의안을 2024년 법률 및 조례 개발 프로그램에 추가하기로 결의했습니다.

이러한 내용은 단일 회기 절차와 단축된 순서 및 절차에 따라 제7차 국회에서 의견수렴 및 승인을 위해 제출될 예정입니다.

국회 상임위원회는 이러한 내용을 설명하고 수용하면서, 토지법, 주택법, 부동산사업법, 신용기관법의 시행일을 조정하는 법률의 공포 필요성, 시급성, 실현가능성을 더욱 명확히 밝혀달라는 의견이 있다고 밝혔습니다.

국회 상임위원회에 따르면, 2024년 토지법, 2023년 주택법, 2023년 부동산사업법은 국민과 사회가 새로운 시기에 사회 경제적 발전에 대한 원동력을 창출할 것으로 기대하는 혁신적이고 진보적인 조항이 많이 포함되어 있습니다.

국회 법률위원회 위원장인 황탄퉁은 2025년 법률 및 조례 개발 프로그램에 관한 결의안 초안에 대한 설명, 승인 및 수정과 2024년 법률 및 조례 개발 프로그램 조정에 대해 보고했습니다. (사진: DUY LINH)

위 법률을 조기에 시행하면 장애물과 단점을 제거하고, 국회에서 결정한 새로운 정책을 실현하고, 토지 관리, 개발 및 이용의 효율성을 높이고, 부동산 시장의 건전하고 안정적이며 지속 가능한 발전을 촉진하고, 특히 근로자와 저소득 근로자를 위한 사회 주택을 비롯한 주택 개발을 촉진하는 데 도움이 될 것입니다.

이에 국회 상임위원회는 국회가 2024년 사업계획에 법률안을 추가하고, 정부가 제안한 단축절차에 따라 이번 회기 2차 국회에서 심의, 의견수렴, 승인을 위해 제출할 것을 제안했습니다.

동시에 정부는 개정 범위에 맞게 법률의 명칭을 연구하고 개정할 것을 권고합니다. 개정 내용은 기존 법률의 발효일을 2024년 8월 1일로 조정하는 것입니다.

또한, 국회 상임위원회는 법률 공포의 질을 보장하기 위해 정부가 법률 초안 작성을 지휘하는 과정에서 국회 의원의 의견과 국회 기관의 의견을 연구하고 수용하여, 특히 부정적인 영향(있는 경우)을 포함하여 영향을 신중하게 평가하고 해결책을 제시할 것을 권고합니다. 5개월 일찍 발효되도록 조정함으로써 영향을 받는 이 4개 법률의 경과 규정과 기타 관련 법률의 규정을 지속적으로 신중하게 검토하여 적절한 처리 계획을 수립해야 합니다.

정부는 각 부처, 지자체, 그리고 지방자치단체에 세부 규정 및 시행 지침을 신속하게 개발하고 전면적으로 공포하여 법률 시행과 동시에 발효되도록 지시합니다. 동시에, 각 부처는 법률의 원활한 시행을 위한 필요한 여건을 마련하고, 세부 규정의 지연으로 인한 문제를 예방하며, 법률적 공백을 초래하여 지방자치단체, 기업, 그리고 국민에게 어려움을 초래하지 않도록 해야 할 책임이 있습니다.

입법 활동에서 '집단적 이익'이나 지역적 이익이 개입되는 것을 허용하지 마십시오.

또한 국회에서 방금 통과시킨 결의안에 따르면, 제8차 회기(2024년 10월)에서 다음 프로젝트가 의견을 위해 국회에 제출될 예정입니다. 디지털 기술 산업에 관한 법률, 전기법(개정), 교사법, 기업에 대한 국가 자본의 관리 및 투자에 관한 법률, 특별소비세에 관한 법률(개정), 법인소득세에 관한 법률(개정), 국회 및 인민위원회의 감독 활동에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률, 광고에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률.

전기법(개정) 초안과 관련하여, 정부가 초안을 잘 준비하고 국회에서 논의 과정을 거쳐 높은 합의에 도달할 경우, 국회 상임위원회는 정부와 협의하여 단일 회기 절차에 따라 제8회 국회에서 승인을 위해 제출하게 됩니다.

또한, 2024년에도 국회 상임위원회는 소송비용에 관한 조례안과 호치민 묘소 유적지 관리 및 보호에 관한 조례안을 심의하고 승인할 예정입니다.

6월 8일 오후 회의 장면. (사진: DUY LINH)

2025년 법률 및 조례 개발 프로그램과 관련하여, 국회는 제9차 회의(2025년 5월)에서 성별 전환법, 디지털 기술 산업법, 전기법(개정), 화학법(개정), 교사법, 기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자법, 특별소비세법(개정), 법인소득세법(개정), 고용법(개정), 국회 및 인민위원회 감독활동법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률, 광고법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률, 기술 표준 및 규정법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률, 2026년 법률 및 조례 개발 프로그램에 대한 국회 결의안(2025년 법률 및 조례 개발 프로그램 조정)을 포함하여 12개의 법률안과 1개의 결의안을 승인을 위해 국회에 제출하기로 결의했습니다.

이와 함께 10개 법안 초안이 국회에 제출되어 의견을 수렴했습니다. 상하수도법, 복역자 이송법, 범죄인 인도법, 철도법(개정), 도시개발관리법, 유엔 평화유지군 참여법, 민사재판집행법(개정), 민사상 공조법, 형사상 공조법, 제품 및 상품 품질법 일부 조항 개정 및 보완법 등이 그 예입니다. 이 법안들은 제10차 국회(2025년 10월)에서 심의 및 승인을 위해 제출될 예정입니다.

국회는 결의안에서 국회 상임위원회, 정부, 기관, 단체, 국회의원들에게 규율과 질서를 강화하고, 책임을 다하며, 법령 제정 사업을 엄격히 이행할 것을 요청했습니다.

완전한 기록 및 서류를 보장하지 않고, 규정에 따른 품질 및 진행을 보장하지 않는 프로젝트를 국회에 제출하지 않으며, 실질적인 필요성과 긴급성이 있는 경우를 제외하고 국회 회기 근처 또는 국회 회기 중에 프로그램에 프로젝트나 초안을 추가하는 것을 제안하지 않습니다.

특히 국회는 권력에 대한 통제를 강화하고 부정성을 퇴치하며, 입법 활동에 '집단 이익'과 지역 이익이 결합되는 것을 방지할 것을 요구했습니다.

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