베트남의 에너지 안보를 보장하고 전력 시스템을 안정화하는 가스 화력 발전

1. 베트남 에너지 안보의 특징

에너지 안보는 간단히 말해, 적정한 가격으로 에너지를 쉽게 이용할 수 있는 능력입니다. 에너지에 쉽게 접근하기 위해 국가들은 국내 에너지원 개발에 우선순위를 두고 집중하는 경우가 많습니다. 에너지 부족으로 수입에 어려움을 겪을 경우, 국가들은 구매와 판매가 용이한 에너지원을 선택하여 공급을 다각화하고 특정 지역이나 국가에 대한 의존도를 줄이는 경우가 많습니다.

베트남은 강이 많고 일조량과 바람이 풍부한 열대 몬순 국가입니다. 따라서 확인된 화석 에너지 자원 외에도 수력, 풍력, 태양광 등도 풍부합니다. 베트남의 화석 에너지 자원에는 석탄, 석유, 가스가 포함됩니다. 그러나 지속적인 에너지 전환과 베트남의 노력, 그리고 주로 가스, 석탄, 석유 등 기존 매장량으로 인해 그 역할은 점차 감소할 것입니다. 수력, 가스, 그리고 재생에너지(주로 태양광과 풍력)는 국가 에너지 안보의 3대 핵심 축이 될 것입니다.

현재 베트남에는 연간 100만 톤 규모의 PV GAS를 처리할 수 있는 중앙 LNG 티바이 항구 창고가 하나뿐이며, 2023년 7월부터 가동을 시작했으며, 2026년까지 처리 용량을 연간 300만 톤으로 늘려 동남부 지역 전체에 서비스를 제공하고 있습니다.

2015년 이후 베트남은 에너지 수입국으로 전환되었습니다. 셰일가스 채굴 기술의 급속한 발전으로 미국은 중동, 러시아, 호주 등과 함께 세계 최대의 LNG 수출국으로 부상했으며, 이는 베트남이 다양한 가스 수입원을 확보할 수 있는 여건을 조성했습니다. 동남아시아의 가스 수출국인 말레이시아와 미얀마에서 파이프라인과 LNG를 모두 수입할 수 있다는 점은 말할 것도 없습니다. 이러한 지정학적 요인들은 베트남의 상황에 비추어 볼 때 가스를 전략적 에너지원으로 선택한 것이 올바른 선택임을 더욱 분명히 보여줍니다.

최근 승인된 제8차 전력 계획(Power Plan VIII)에서도 경영진이 가스 화력을 전략적 에너지원으로 선택했음을 확인할 수 있습니다. 이 계획에 따르면 2030년까지 가스 화력 발전 용량은 37,330MW로 전체 발전 용량의 24.8%, 석탄 화력 발전이 20%, 수력 발전이 19.5%, 육상 및 해상 풍력 발전이 18.5%를 차지할 것으로 예상됩니다. 따라서 가스 화력 발전 설비 용량은 전체 발전 용량에서 가장 큰 비중을 차지하게 됩니다.

2. 베트남의 가스화력발전의 역할

가. 에너지 안보의 3대 기둥 중 하나

위에서 분석한 바와 같이, 전기는 국내 생산과 수입의 관점에서 볼 때 에너지 안보의 3대 기둥 중 하나입니다.

현재 베트남에서는 두 개의 주요 프로젝트 체인이 진행 중이며, 총 7,240MW 규모의 9개 가스 발전소(O Mon I, II, III, IV; Central I, II; Dung Quat I, II, III)에 가스를 공급하고 있습니다. 또한, 바오방 광산은 꽝찌 가스 발전소에 공급할 수 있는 충분한 매장량을 보유하고 있습니다. 남은 회수 잠재력은 약 26억 m³의 석유 환산량으로 추산되지만, 가스에 집중되어 있습니다.

오몬 파워 센터 - 칸토

세계 LNG 시장은 빠르게 성장하고 있으며, 수입 가스의 공급원은 풍부하고 용이합니다. 미국산 가스의 수입은 양국 간 무역 균형을 맞추는 데에도 도움이 될 것이며, 이를 통해 베트남 제품의 강점을 활용하여 이 거대한 시장으로의 수출을 촉진할 것입니다.

b. 베트남 전력 시스템 안정화의 중요 요소

세 가지 에너지 축 중 재생에너지는 일중 및 계절에 따라 변동성이 큰 반면, 수력 발전은 건기에 제한되는 경우가 많습니다. 2023년 5월과 6월의 전력 부족은 수력 발전의 위험성을 여실히 보여주었습니다. 이러한 맥락에서 가스 발전은 전반적인 에너지 안보를 보장하고 다른 두 가지 요소가 악조건에 직면했을 때 전력 시스템을 안정화하는 데 중요한 요소입니다.

LNG 전력원의 탁월한 장점은 최대 전력을 생산하고, 빠르게 가동하며, 다른 에너지원이 감소할 때 보충하고 시스템에 빠르게 전기를 공급할 준비가 되어 있다는 것입니다.

c. 에너지 전환의 효과적인 솔루션

위 표는 가스 화력 발전의 배출량이 석탄 화력 발전의 약 60%임을 보여줍니다. 이러한 이유로 많은 국가들이 에너지 전환 초기 단계에서 가스 화력을 중간 해결책으로 고려하고 있습니다. 베트남 또한 2030년 이후 석탄 화력 발전에 대한 신규 투자를 중단하기로 약속했기 때문에 이 전략을 추진해야 합니다.

d. 국내 가스 가치 사슬 개발은 경제에 높은 가치를 가져다줍니다.

국내 발전 프로젝트(후기 단계)는 1단계(탐사 및 개발) 개발을 촉진하는 데 기여합니다. 따라서 국가 광물 자원의 효과적인 활용에 기여하고, 높은 부가가치를 창출하며, GDP, 국민소득, 예산 지출에 크게 기여할 뿐만 아니라 여러 지역의 경제 발전을 견인하는 원동력이 됩니다.

예를 들어, 블록 B 프로젝트 체인이 가동되면 국가 전력 시스템에 연간 약 220억 kWh의 전력을 공급할 뿐만 아니라, 예산에 막대한 수입을 창출하고 수천 명의 근로자에게 일자리를 제공하며 메콩 델타 지역의 경제 발전을 촉진할 것입니다. 계산에 따르면, 프로젝트 체인의 상류 단계(가스 개발)만으로도 국가 예산에 연간 약 10억 달러의 수익을 가져올 수 있습니다.

3. 동남아시아 일부 국가의 가스화력발전과 베트남에 미치는 영향

동남아시아 국가들도 마찬가지입니다. 국내 천연가스 매장량, 높은 경제 성장률과 전력 수요, 그리고 에너지 전환 지향성 등 베트남과 유사한 여러 조건을 갖춘 많은 국가들이 전체 국가 전력 발전 시스템에서 가스 발전 비중을 높게 유지하고 있습니다. 예를 들어 태국에서는 생산되는 전력의 약 60%가 가스 발전입니다. 말레이시아는 이 비율이 45%이고, 인도네시아는 22%가 넘습니다.

베트남 최초의 LNG 화력 발전소인 Nhon Trach 3&4 발전소 프로젝트

한편, 2022년 베트남 전체 전력 생산량에서 천연가스 발전 비중은 약 11%에 그칠 것으로 예상됩니다. 앞서 언급한 제8차 전력 계획에도 불구하고, 이 비중은 2023년에 감소 추세를 보이고 있습니다. EVN 자료에 따르면 2023년 1~10월 전체 전력 생산량은 242억 8천만 kWh였으며, 이 중 가스터빈 발전량은 229억 kWh로 9.8%에 불과했습니다.

가스 화력 발전 사업의 진행 속도 또한 더디다. 계획에 따라 추진 중인 총 23개의 가스 화력 발전 사업 중 1개만 가동 중이고, 1개는 건설 중이며, 21개는 준비 중이거나 투자자 선정 단계에 있다. 특히 국내 두 가스 사업 체인인 Block B와 Blue Whale은 여러 차례 지연되었다. 이는 계획과 실제 사업 간의 간극이 여전히 상당함을 보여준다.

4. 결론

전기는 베트남의 에너지 안보와 전력 시스템 안정성에 특히 중요한 역할을 합니다. 국내 가스 자원을 활용하는 일련의 전력 프로젝트 또한 베트남 경제에 중요한 역할을 하며, 여러 지역의 발전을 촉진하는 원동력입니다.

그러나 전력 사업의 추진은 여전히 ​​더디고 많은 어려움에 직면해 있습니다. 위 사업 추진의 근본적인 걸림돌은 베트남 에너지 시장 개발 기관에 아직 개선해야 할 부분이 많다는 것입니다.

첫째, 국내 가스 가격은 현재 국가가 엄격하게 관리하고 있으며, 투자자를 위한 소비 제도도 마련되어 있습니다. 반면, 가스 시장의 새로운 구성 요소는 수입 LNG이며, 가격과 소비량은 시장 규칙에 따라 협상됩니다. 문제는 이 두 가지 유형의 가스를 어떻게 처리하여 시장의 공정성, 즉 모든 투자자에게 동등한 혜택과 위험을 보장할 것인가입니다.

둘째, 에너지 시장의 연결성 부족입니다. 현재 전기 가격은 국가가 관리하는 반면, 전기의 투입 연료인 LNG 가격은 세계 시장에서 자유롭게 거래됩니다. 따라서 전기 가격이 시장 규칙에 더 부합하고, LNG가 항만 투자, 수입, 공장 건설 및 운영, 전력 구매, 발전, 최종 소비자 유통 및 판매에 이르기까지 전력망에 참여하는 기업들 간에 합리적인 편익과 위험을 배분할 수 있는 메커니즘이 마련되어야 합니다.

위 문제를 해결하는 것은 정치국 제55-NQ/TW 결의안에 명시된 "동기적, 경쟁적, 투명한 에너지 시장을 구축하고, 소유 형태와 사업 방식을 다각화한다"는 정책을 이행하는 것과 더불어 국가와 기업 간의 이익의 조화와 위험 분담을 보장하는 것입니다.

응우옌 홍 민

출처: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/885c5421-a7a9-45e2-aefd-b4e2126acd98