모회사 펀드 혼란

작년에 6,600만 VND의 지출을 설명하지 않고 학급 학부모회가 기금을 내라고 상기시키는 것을 보고, Nhung 선생님은 분노하여 일어나 회의에서 그들을 비난했습니다.

하노이 하동에 사는 31세의 Nhung 씨는 일주일 전 학부모 회의 후 "이런 종류의 지출이 두 번째 해입니다."라고 말했습니다.

작년에 그녀의 아들이 공립학교 1학년에 입학했습니다. 어머니는 학비에 대해서는 아무런 불만이 없었지만, 학부모 기금을 네 번이나 납부해야 했습니다. 총 130만 동(VND)이었습니다.

"51명의 학생으로 구성된 학급이 매년 6,600만 동(VND) 이상의 수업료를 납부합니다. 제가 목록을 요청했더니 민감한 항목이 많아서 불가능하다고 했습니다."라고 Nhung 씨는 말했습니다. 그녀는 이 협회가 명확한 계획 없이 돈을 모으는 방법만 알고 있으며, 아이들이 어려움을 겪을 경우 다른 학급으로 전학시킬 준비가 되어 있다고 생각합니다.

호치민시 빈탄군 홍하 초등학교 1학년 학부모 응옥 티 씨는 자신도 모르는 사이에 학급 운영 기금이 2억 6천만 동(VND) 이상을 지출했다는 사실에 큰 충격을 받았습니다. 이 학급에는 전교생 32명이 있는데, 학부모들은 교실을 꾸미고 새롭게 단장하는 데 1천만 동(VND)을 기부하고 5년간 아이들을 돌보기로 했습니다.

"한 달 남짓한 기간에 거의 다 써버렸는데, 학년 전체는 어떻게 될까?" 티 선생님은 궁금해했습니다.

지난주 하노이의 투 히엡 중학교는 학부모-교사 기금에서 1억 6천만 동(VND) 이상을 "부적절하다"는 이유로 학부모에게 반환해야 했습니다. 또한 수도 하노이의 추반안 고등학교는 12학년 문학반에 기금에서 450만 동(VND)을 학부모에게 반환하도록 요구했습니다. 호치민시의 홍하 초등학교 2학년 대표 위원회는 지출한 2억 6천만 동(VND) 중 2억 4,750만 동(VND)을 반환해야 했습니다.

늘 그렇듯 새 학년이 시작될 때마다 학부모 기금에 대한 여론이 들끓습니다. 어떤 사람들은 모금액이 너무 많다고 생각하고, 어떤 사람들은 모금액이 "자발적"이기는 하지만 강제적인 것과 다를 바 없다고, 또는 모금액과 지출이 투명하지 않다고 불만을 토로합니다. 관리자들은 이러한 지속적인 불만이 학교와 학부모 모두의 원칙 없는 행동에서 비롯되었다고 생각합니다.

다양한 액면가의 베트남 동. 그림: Thanh Hang

교육훈련부와 지방자치단체는 매 학년 초 수입과 지출을 공개해야 한다는 의무를 정기적으로 공지합니다. 교육훈련부는 또한 학부모 위원회 운영 규정에 관한 2011년 회람 55호와 학교 재정 지원에 관한 2018년 회람 16호를 제정했습니다.

하노이 딘티엔호앙 고등학교 교육 위원회 위원장인 응우옌 통 람 씨에 따르면, 투명한 징수와 지출을 위한 합법적 통로는 부족하지 않지만 학부모 기금과 관련된 "이런저런" 일은 여전히 ​​발생한다고 합니다.

그는 주된 이유가 교장들이 책임을 제대로 이행하지 않았기 때문이라고 생각합니다. 교장들은 모금된 기금을 직접 보유하지는 않지만, 기금이 원칙에 따라 모금되고 지출되도록 관리하고 감독해야 합니다.

"모른다고 하는 사람은 책임을 회피하는 것입니다. 다른 비용도 마찬가지입니다. 어떤 교사도 교장의 동의 없이 감히 비용을 징수하지 못할 것입니다."라고 램 씨는 말했습니다.

두 번째 이유는 학부모 위원회가 실제로 다수의 이익을 대변하지 못하고, 여전히 학교와 담임 선생님의 의견에 따르고, 기부금에 있어서 "경쟁"을 벌이고 있다는 것입니다.

투 히엡 중학교 학부모 위원회의 수입 및 지출 계획에는 모금된 기금을 반환하기 전에 목표를 초과하는 소규모 계획을 세운 학급에 대한 보상, 행복한 학급상 수상, 개회식을 위한 학생 훈련, 대회 참가, 공연 의상 임대 비용 등 25개 항목이 있었습니다. 많은 학부모는 이러한 항목은 기금의 책임이 아니라고 생각하여 반응했습니다.

하노이 롱비엔 구에 거주하는 43세의 란 아인 씨는 딸이 다니는 중학교 학급 학부모 위원회 위원으로 활동했던 경험이 있으며, "학교 시설 구매 지원"과 학급 간 경쟁에 대한 압력이 있었다고 시인했습니다. 그녀는 프로젝터와 에어컨이 부족하다고 말하는 학교가 다섯 군데 있었고, 학부모 위원회는 "무슨 말인지 알고" 즉시 학급으로 가서 시위를 벌였다고 말했습니다.

"구체적인 수준은 정해지지 않았지만, 실제로는 각 반이 평균 수준에 가까워지도록 서로 살펴보고 자기 반이 너무 낮아지지 않도록 노력했습니다."라고 란 안 씨는 말했습니다. "별다른 이점은 없었지만" 학부모들은 항상 그녀에게 의문을 제기하고 의심했고, 2년 후 그녀는 그룹을 탈퇴하겠다고 했습니다.

9월 말 VnExpress 에 답변하면서 호치민시 교육훈련부 장관인 호 탄 민 씨는 학부모가 자발적으로 교실을 수리하고 시설을 구입하기 위해 기부하고 후원하는 것은 잘못이 아니라고 말했습니다.

"55호 시행규칙은 학부모-교사 협회가 학부모들에게 학교 수리 또는 장비 구매를 위한 기부를 강요하지 않도록 규정하고 있습니다. 하지만 학부모들이 자발적으로 기부와 후원에 동의하면 16호 시행규칙이 시행될 것입니다."라고 민 씨는 설명하며, 이 정책 덕분에 주 정부 지원금이 여전히 부족한 상황에서도 학교 시설이 크게 개선되었다고 덧붙였습니다.

북측 교육부장은 학부모 기금과 학교 후원은 별개의 문제임을 인정했습니다. 특히 후원금의 모금 및 관리는 학교가 주도해야 합니다. 학교가 지원이 필요할 경우, 계획을 수립하여 상급자에게 제출하여 승인을 받은 후, 여러 경로를 통해 자발적으로 널리 알려야 합니다. 후원을 원하는 학부모는 누구나 학교 계좌로 이체할 수 있습니다. 이 금액은 학교가 관리하고, 모든 서류를 갖추고, 공개됩니다.

"그렇게 하면 혼란은 없겠지만, 많은 학교와 학부모들이 분리하지 않고, 빠른 결과를 위해 균등하게 나누고 평준화하려는 사고방식을 갖고 있습니다. 이는 원칙에 어긋나기 때문에 좌절감을 초래합니다."라고 그는 말했습니다.

호치민시 홍하초등학교 1, 2학년 교실, 리모델링 전과 후, 2023년 9월. 사진: 학부모 제공

교사들은 과도한 요금 청구와 혼란스러운 기금 책정으로 인해 부모와 사회가 교육 부문에 대한 신뢰를 잃을 것이라고 믿습니다.

베트남 교육 진흥 협회 회장인 Pham Tat Dong 씨에 따르면, 사회화는 단순히 돈을 모으는 것만이 아니기 때문에, 사회화라는 이름으로 부모님께 돈을 내라고 한다면 이 활동은 의미를 잃게 될 것입니다.

호치민시 투득시에 사는 42세의 탄 로안 씨는 학생들을 위한 TV 구매 가격이 시장 가격보다 약 200만 VND가 더 높다는 사실을 알게 된 후 학부모 위원회의 지출 계획에 대해 "항상 회의적이었다"고 고백했습니다.

"전체 비용에 근로자 팁과 설치 후 교실 청소 비용이 포함되어 있다는 설명을 들었지만 여전히 주저했습니다."라고 그녀는 말했습니다.

퉁 램 씨는 관리 및 감독 체계가 바뀌지 않는다면 학부모 기금에 대한 불만을 해소하기 어려울 것임을 인정했습니다. 그는 규정을 위반하여 과다 청구하거나 수수료를 징수하는 학교에 대한 벌금을 인상할 것을 제안했으며, 영원히 비판하고 경험을 통해 배우는 것만으로는 충분하지 않다고 말했습니다. 동시에 지방 당국은 기금 조달, 관리 및 사용에 있어 학교와 협력해야 합니다. 이를 통해 교차 모니터링을 강화하고 학교와 교사의 과외 활동 부담을 줄이는 데 도움이 될 것입니다.

이러한 견해에 동의하여, 앞서 언급한 교육부 장관은 규제를 더 엄격하게 해야 한다고 제안했습니다.

"많은 학교들이 여전히 학부모들이 예산을 어떻게 쓰는지는 자기들 마음대로라고 생각해서 간섭하지 않습니다. 지방 및 지역 기관들이 재정 부담의 혼란을 막기 위해 일정 금액의 기부금을 정할 수 있는 법적 근거가 있어야 합니다."라고 그는 말했습니다.

호 탄 민 참모총장은 호찌민시가 각 학교에 학부모나 학기 초에 집중하지 않고 모금 활동을 확대해 줄 것을 요청했다고 밝혔습니다. 이 시기에 학부모들은 자녀의 책, 공책, 학용품, 교복, 건강 보험 구매 등에 신경 써야 하기 때문입니다. 모금 활동은 학부모들에게 큰 부담이 될 수 있습니다.

동 씨는 정부가 교육 투자를 늘려야 한다고 말했습니다. "학교가 문을 열면 적절한 시설을 마련해야 합니다. 교실만 짓고 선풍기와 에어컨만 설치하게 둘 수는 없습니다. 모든 비용을 동원해야 합니다."라고 그는 말했습니다.

Nhung 씨는 학부모 위원회의 불합리한 징수와 지출이 언제 끝날지 모릅니다. 그녀가 아는 것은 이번 학년도 임시 징수금으로 60만 VND를 방금 지불했다는 것뿐입니다.

그녀의 의견을 들은 학부모회장은 수입과 지출에 대한 전체 보고서를 작성하겠다고 약속했습니다. 이것이 그녀가 새 학년이 시작될 때마다 불만을 느끼지 않도록 하는 유일한 "정신적 승리"였습니다.

탄항

소스 링크: https://vnexpress.net/nhap-nhem-quy-phu-huynh-4659644.html