사업과 기업가

각 기업은 사람들의 다양한 요구를 충족하기 위한 생산과 사업을 주요 기능으로 하는 경제 기관입니다. 현대 사회가 발전할수록 기업의 유형은 더욱 다양해지고, 활동 범위는 더욱 넓어지며, 기능 또한 더욱 다양해집니다.

사업을 소유하고, 관리하고, 운영하는 사람들을 기업가라고 합니다. 기업과 기업가 운영의 기본 원칙은 잉여 가치, 즉 "이익"을 창출하는 것입니다.

어떤 사회에서든, 어떤 발전 단계에서든 직업 기준으로 구분된 사회 구조는 각 사회경제 시스템의 발전 수준을 반영합니다. 베트남은 농업 경제 국가이며, 노동력은 주로 "농민"입니다. 사업 및 무역 활동이 미발달하여 "기업가"로 간주되는 사람의 수는 적습니다.

그래서 프랑스 식민주의자들이 우리나라를 침략하기 전에는 사업가들이 존중받지 못하고, "지식인, 농민, 노동자, 상인"이라는 "4계급" 중에서도 맨 마지막에 머물렀던 것입니다.

거의 1세기 동안 프랑스 식민 통치 기간 동안 베트남 사업가들도 나타났지만, 그들은 항상 모국 사업가와 식민 정부의 사업가들로부터 억압을 받았습니다.

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팜 민 찐 총리가 2023년 10월 11일 오후 기업인들과 회의를 갖고 이야기를 나누고 있다. 사진: VGP

30년간의 전쟁(1945-1975)과 국가 통일(1975-1985) 후의 고전적 모델에 따른 사회주의 경제 건설 정책으로 인해 "기업가"의 부재와 더불어 시장 경제적 요소가 발전할 수 없게 되었습니다.

21세기 30년대에 접어들면서 베트남 기업계의 발전은 아직 기대에 미치지 못하고 있습니다. 통계에 따르면, 약 100만 개의 기업(주로 중소기업), 약 3만 개의 협동조합, 그리고 500만 개가 넘는 개인 사업 가구를 고려하면, 2025년까지 약 150만 개의 기업이 존재할 것으로 예상됩니다.

따라서 현재 우리나라의 실제 기업가 수는 약 200만 명으로 전체 인구 구조에서 차지하는 비중이 매우 낮습니다.

2011년부터 산업화, 현대화, 국제 통합이 가속화되는 시기에 베트남 기업가의 역할을 구축하고 촉진하는 것에 관한 결의안 제09-NQ/TW호에서는 다음과 같이 명시하고 있습니다: 우리나라 기업가들은 "신규 형성되고 발전하고 있으며, 아직 많은 자본, 지식, 기술, 경험 및 사업 전통을 축적하지 못했습니다."

위의 현실은 여러 가지 원인에서 비롯되는데, 그중 하나가 인식의 문제입니다. 이는 결의안 제09-NQ/TW에서 지적한 바와 같습니다. "일부 지역에서는 당 위원회, 당국, 조직의 기업가에 대한 관심이 여전히 제한적이며, 국가의 사회경제적 발전에서 기업가의 역할에 대한 통일된 인식이 없습니다."

사업가의 입장

사회에서 개인이나 집단의 지위는 사회 계층 체계에서 그 개인/집단의 위치를 ​​반영할 뿐만 아니라, 그들이 사회에 기여하는 가치를 통해 표현되는, 그들의 역할에 대한 사회적 인정 수준을 보여줍니다.

번영하는 나라에서는 기업가가 항상 존경받고 높은 지위를 누리며, 기업가는 많은 사람이 지지하는 사회적 가치가 됩니다.

인류 역사의 발전 법칙에 따르면, 기업가의 사회적 지위를 향상시키려면 단순히 그 수를 늘리는 것만이 아니라, 더 중요하게는 그들이 국가 발전에 점점 더 긍정적으로 기여할 수 있는 여건을 조성하는 것이 필요합니다.

기업 사회의 성장을 위한 핵심 조건은 경제적 자유 확대, 재산권 보호, 공정한 경쟁, 개방적이고 투명한 국가 관리 등의 특징을 갖춘 현대 시장 경제를 확립하는 것입니다.

2023년 10월 10일 발표된 결의안 제41호 -NQ/TW는 새로운 시대에서 우리나라 기업인의 지위와 역할을 중시하는 관점을 지속적으로 강조하고 있습니다. 기업가들은 2045년까지 베트남을 선진 고소득 국가로 만들겠다는 리더십 비전을 실현하는 과정에서 "핵심 동력 중 하나"로 명시되어 있습니다.

베트남 기업가가 '국민적 기업가'가 되기 위해서는 '애국심, 민족적 자립심, 공헌의지, 법률 존중'을 갖춰야 하며, 생산과 사업에서 윤리적, 문화적, 문명적 가치를 존중해야 합니다.

사회주의 지향 시장경제를 지속적으로 완벽하게 하기 위한 해결책에 대한 방향 외에도, 결의안 제41-NQ/TW는 생산과 사업의 자유를 지지하고, 경제 활동에 대한 국가 개입 수준을 제한하는 관점을 다음과 같이 확인합니다. "경제 관계를 범죄화하지 않고, 안정적이고 동시적이며, 통일되고, 투명하고, 평등한 법적 틀을 확보한다."

국가 발전 과정의 "핵심" 기관으로 규정된 결의안 제41-NQ/TW는 기업계의 권리, 목소리, 그리고 이익을 존중하고 보호한다는 입장을 분명히 하고 있습니다. 베트남 상공회의소(VFID)는 "기업인과 기업의 합법적이고 합법적인 권리와 이익을 대표하는 정치·사회·전문 단체"로 규정됩니다.

결의안 제41-NQ/TW호는 또한 정치 과정 및 정책 실행에서 기업인의 지위를 지속적으로 개선하기 위한 지침을 제시합니다. 여기에는 "기업인이 선출직 기관, 사회·정치 단체 및 기타 관련 법적 기관에 대표를 참여시킬 수 있는 여건 조성"과 "국가는 기업인 대표 단체가 여러 적절한 공공 서비스 제공에 참여할 수 있는 여건을 연구하고 조성해야 한다"는 내용이 포함됩니다.

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당대회 문서에 나타난 "거버넌스" 개념은 새로운 사고방식을 보여줍니다.

창업과 국가 거버넌스

베트남 공산당 제13차 전국대표대회에 제출된 제12차 중앙위원회 정치 보고서는 이 기간의 주요 과제와 전략적 돌파구 중 하나를 "현대적이고 효과적인 방향으로 국가 거버넌스를 혁신하는 것"이라고 밝혔습니다.

당대회 문서에서 '거버넌스'라는 개념을 사용한 것은 새로운 사고방식을 보여주는 것으로, 전통사회의 '관리' 사고에서 현대사회의 '거버넌스' 사고로 점차 변화하고 있습니다.

거버넌스는 일반적으로 사회 공동체를 "조정하고 안내하는" 방식이며, 다양한 사회 집단 간의 상충되는 이해관계를 조정하고 해결하는 데 기반하여 사회를 운영하는 방식입니다. 정부/국가의 중심 역할만을 강조하는 경영적 사고방식과는 달리, 현대 거버넌스 구조는 국가 부문 외부에 존재하는 실체와 기관을 포함합니다.

더 구체적으로, 거버넌스 구조는 정부, 법률, 행정 원칙 및 규정과 같은 공식 제도를 포함할 뿐만 아니라, 민간 행위자, 사회 단체, 비영리 단체, 지역 및 국제 기관의 지위와 역할, 그리고 각 시민의 긍정성과 주도성을 강조합니다. 현대 사회에서 거버넌스 주체 간의 관계는 수평적으로 형성되며, 파트너십, 협력, 그리고 평등의 성격이 더욱 강화됩니다.

이러한 다중 이해관계자 거버넌스 체계에서는 공익이 더 이상 정책 결정의 유일한 기준이 되지 않습니다. 오히려 거버넌스 주체들의 이익 기대가 사회경제를 관리하고 운영하는 과정에서 중요한 역할을 합니다. 정책은 공익보다는 주체들의 이익에 더 큰 영향을 받는 경향이 있습니다.

따라서 현대적 거버넌스를 구축하는 데 있어 가장 큰 과제는 다양한 이해관계자의 약속을 진지하게 이행할 수 있는 강력한 제도적 여건을 확립하는 것입니다.

국가 통치는 주권적 영토 공간과 관련된 경제 및 정치 시스템을 말하며, 여기서 통치권은 국가 안팎의 행위자들에게 분배됩니다.

따라서 국가 통치 구조에는 시민과 사회 집단이 다양한 이해관계를 표명하고, 합법적 권리를 행사하고, 의무를 이행하고, 양측의 견해와 이해관계의 차이를 조화시키는 메커니즘, 과정, 제도가 포함됩니다.

국가 거버넌스는 모든 단위의 공동 문제를 해결하기 위해 여러 주체가 정치, 경제, 행정 권력을 공동으로 행사하는 것입니다. 거버넌스적 사고방식을 바탕으로, 2045년까지 "선진국"이라는 목표를 실현하는 과정에서 베트남 기업가들로 구성된 팀을 구축하는 것은 불가피한 필요성입니다.

응우옌 반 당 박사

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