긍정적인 움직임
농촌 산업 제품이라면, 득퐁(Duc Phong) 회사의 수출용 등나무와 대나무 제품을 빼놓을 수 없습니다. 득퐁 회사 이사인 타이 다이 퐁(Thai Dai Phong) 씨는 회사 제품이 응에안성 최초의 5성급 OCOP(농업생산능력인증) 제품으로 국가위원회로부터 인증을 받았다고 밝혔습니다. 어려움 속에서도 회사는 수천 명의 근로자, 특히 농촌 근로자들을 위해 안정적인 생산을 유지해 왔습니다. 현재 이 제품들은 전 세계 34개국으로 수출되고 있습니다.
지금까지 응에안성은 지방 단위부터 국가 단위까지 대표적인 농촌 산업 생산품에 대한 투표를 6회 실시했습니다. 대표적인 생산 단위는 호호안꺼우(꾸인르우), 득퐁(빈시), 베트남 조류 과학 기술주식회사(꾸인르우), 호아티엔 브로케이드 공예촌 협동조합(꾸이쩌우) 등입니다. 이들은 여러 유형의 제품에 대해 각 단위에서 수년간 연속적으로 대표적인 농촌 산업 생산품으로 인정받았습니다.
응에안성 산업 및 무역 개발 지원 및 컨설팅 센터 부소장인 응오 쑤언 빈(Ngo Xuan Vinh) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "2001년 응에안성은 미개발된 농촌 산업, 불편한 화물 운송, 제한된 산업 개발 인프라, 낮은 출발점, 농촌 산업 개발에 불리한 환경 등 많은 어려움과 과제에 직면했습니다... 2021~2030년 기간 동안 산업 및 수공예의 신속하고 지속 가능한 개발에 관한 결의안 06-NQ/TU(현재는 2021년 12월 23일자 결의안 07-NQ/TU)를 시행한 지 23년 만에 응에안성은 많은 중요한 성과를 거두었습니다.
2000년 산업 및 수공예 생산액이 약 3조 5천억 동이었던 이 성은 2023년에는 약 79조 동으로 성장할 것으로 예상됩니다. 이 성 전체에는 군 단위의 대표적인 농촌 산업 제품 223개, 성 단위의 대표적인 제품 96개, 지방 단위의 대표적인 제품 26개, 국가 단위의 대표적인 제품 16개가 있습니다. OCOP 3스타 이상 제품은 403개로, 전국의 3스타 제품 총수의 4.6%를 차지합니다. 이 중 4스타 제품은 43개, 3스타 제품은 359개입니다.
산업 생산 활동이 분산되어 주거 지역에 혼재되어 있고, 건설 투자 비용이 높고, 환경 오염이 심각한 등 여러 가지 문제점을 안고 있는 상황에서, 지금까지 성(省)은 경제특구, 산업단지-클러스터, 가공단지 등의 인프라 시스템을 검토하고 계획 및 투자를 진행하여, 총 23,234헥타르에 달하는 투자 기업 유치에 유리한 환경을 조성했습니다. 현재까지 9·11 산업단지에는 투자자가 유입되었으며, 나머지 산업단지들도 기술 인프라 시스템 구축 및 완성, 2차 투자 유치에 지속적으로 투자하고 있습니다. 산업단지들은 104개의 외국인 직접투자(FDI) 프로젝트를 포함하여 약 300개의 투자 프로젝트를 유치했으며, 나머지는 대부분 농촌 산업 시설입니다. 산업단지 입주율은 41.9%입니다.
대규모 산업 생산 시설이 거의 없는 성(省)에서 개발에 필요한 핵심 투자가 부족한 국유기업 시스템, 외국인 투자자의 부재, 낮은 수준의 산업 생산 시설 부족, 미개발된 기술 인프라 등 여러 가지 어려움을 겪고 있는 농촌 지역의 산업 생산 시설은 현재까지 약 1,370개에 달하며, 총 등록 자본금은 약 60조 1,520억 동(VND)에 달합니다. 그중 104개의 외국인 직접투자(FDI) 프로젝트가 있으며, 총 등록 투자자본금은 39조 6,342억 동(VND)에 달합니다. 미국, 중국, 일본, 한국, 태국, 대만 등 13개국 이상에서 Goertek, Everwin, JuTeng, Luxshare ICT, Foxconn, Sunny Automotive 등 대기업들이 참여하고 있습니다.
특히 2023년에도 응에안성은 전국에서 가장 많은 외국인 직접투자(FDI)를 유치한 상위 10대 지역 자리를 지킬 것으로 예상됩니다. 통계에 따르면, 산업 부문은 약 28만 3천 개의 일자리를 창출했으며, 그중 농촌 산업 부문은 1인당 월평균 소득이 55억 6백만 동(VND)을 넘는 약 20만 명의 근로자를 고용했습니다.
물품수출입에 있어서는 아직 수출입액이 낮은 수준이지만 증가추세를 보이고 있으며, 2023년까지 수출 참여 기업수가 200개 이상으로 늘어날 전망이며, 이 중에는 농촌 공업기업도 다수 포함되어 있습니다.
"농촌 산업의 가속화와 지속 가능한 발전은 급속한 성장과 발전을 향한 긍정적인 전환을 가져왔으며, 많은 제품을 창출하여 전형적인 농촌 산업 제품의 총 수와 지방에서 인정하는 OCOP 제품의 수에 크게 기여했으며, 지방의 관광 산업을 유치하고 개발하는 데 기여했습니다." - 빈 씨는 공유했습니다.
이 과제의 이행을 촉진하기 위해, 이 결의안은 산업 진흥 센터(현 응에안 산업·무역 발전 지원·컨설팅 센터) 설립을 허용하고, 매년 지방 예산의 0.5~1%를 산업 및 수공예품 발전을 지원하는 데 배정합니다. 2002년부터 2023년까지 농촌 산업 시설 지원 기금은 총 1,020억 동(VND)이 넘으며, 1,600개 이상의 프로그램, 프로젝트 및 과제를 지원했습니다. 산업 진흥 및 지원 사업은 농촌 산업 발전 촉진에 중요한 역할을 수행하며, 경제 및 노동 구조 전환, 일자리 창출, 소득 증대에 크게 기여하고 있습니다.
개발에서 기술 우선 순위 지정
그러나 매우 중요한 성과를 달성했음에도 불구하고, 산업 생산액 증가율은 전국 평균보다 높지만 불안정하며, 산업-건설 구조 전환은 더디고 목표치에도 미치지 못합니다. 규모는 주로 영세 및 초소규모 기업이 97.03%를 차지하며, 산업/부문 성장을 촉진하는 선도 기업의 수는 여전히 매우 적습니다. 농촌 공산품은 안정적인 소비 시장을 확보하지 못하고 있으며, 대부분의 사업체는 여전히 소규모 생산 방식으로 단편화되어 있고, 생산, 가공, 제품 소비로의 긴밀한 연계가 부족하여 시장 경쟁력이 낮습니다.
농촌 산업 발전 방향의 혁신, 저효율 수공예 마을의 생산 및 소비 조직화 어려움 해소, 조산 사업 부족 문제 해결 노력, 기준을 충족하고 인정받는 수공예 마을의 감소 추세. 환경 오염은 여전히 존재하며 완전히 해결되지 않았습니다. 자본 재원 확보에도 여전히 많은 어려움이 있으며, 생산 설비 투자 및 기술 혁신에도 많은 미흡함이 존재합니다.
응에안성은 2021~2030년 기간 동안 산업과 수공예의 빠르고 지속 가능한 발전에 관한 2021년 12월 23일자 결의안 07-NQ/TU를 시행하고, 당과 국가의 정책과 연계하여 이를 이행하는 데 주력하고 있습니다.
2022년 6월 16일자 중앙집행위원회의 2030년까지 농업, 농민, 농촌 지역 관련 결의안 19-NQ/TW는 2045년 비전을 담고 있으며, 산업 구조조정을 촉진하고 제품 구조를 현대화하는 것을 목표로 합니다. 산업 발전은 도시화 속도와 연계되어야 하며, 특히 소규모 산업 및 수공예 마을 분야에서 서비스 개발, 민간 경제 부문, 그리고 창의적 스타트업을 촉진하여 지역 원자재를 활용한 다양한 브랜드 제품을 생산하고 근로자들을 위한 현장 일자리를 창출해야 합니다.
정치국의 2030년까지 응에안성을 건설하고 개발하는 것에 관한 결의안 39-NQ/TW는 2045년 비전을 가지고 산업을 현대적 방향으로 강력하게 발전시키고, 여러 핵심 산업, 신기술, 첨단기술의 개발을 우선시하는 과제를 제시했습니다. 이는 글로벌 공급망과 가치 사슬에 깊이 참여하고 높은 부가가치를 창출하며 경제 부문에 파급 효과를 미칠 수 있는 산업입니다.
Pham Van Hoa 산업통상부 국장은 "응에안성은 '힘차게 나아가면 멀리 간다'는 정신으로 결의안을 성공적으로 이행하기 위해 앞으로 각 지역, 각 분야의 장점, 즉 원자재, 인적 자원, 이용 가능한 산업 지대와 클러스터, 전통 공예 마을을 바탕으로 농촌 산업 개발을 위한 전반적인 전략을 더욱 완성해야 합니다. 특히 자본 투자, 기술 이전, 과학기술 컨설팅, 인적 자원 교육, 이 지역의 개발 역량에 적합한 개방형 재정 및 신용 메커니즘, 특히 개발 지원 기금에 우선순위를 두어야 합니다."라고 말했습니다.
농촌 산업 발전은 국가 차원의 산업 발전 전략과 연계되어야 하며, 이를 통해 비교 우위를 활용하고 경제 전반의 자원을 최적화할 수 있습니다. 이를 통해 농촌 경제를 더 높은 발전 단계로 끌어올리는 새로운 동력을 창출하는 동시에, 외국인 투자 자본을 유치할 수 있는 중요한 토대를 마련하여 지속 가능한 경제 성장에 크게 기여하는 이중 효과를 창출할 것입니다.
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