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내무부 보고서에 따르면, 2024년 전 도(省)의 비전문 마을 및 거주 집단 일꾼(당 세포 비서, 마을(거주 집단) 책임자, 전선 작업 위원회 위원장의 세 가지 직책)은 4,031명이었고, 이 중 3,170명은 초급 수준이거나 교육을 받지 못했습니다. 이는 정치 이론, 리더십, 관리 기술에 대한 적절한 교육을 받지 못한 마을 당 세포 비서의 수가 상당히 많음을 보여줍니다. 최근 몇 년 동안 당 세포 위원회에 대한 교육 및 지도가 정기적으로 실시되었지만, 당의 결의와 정책의 보급 및 실행은 여전히 제한적입니다.
당 세포 비서팀의 주요 한계 중 하나는 회의 내용 준비 및 질 관리가 보장되지 않고, 내용이 여전히 형식적이며 지역 현실과 실질적으로 연계되지 않는다는 점입니다. 도당 상무위원회 제16차 당 세포 활동 질 향상 프로젝트 시행 평가 보고서를 통해, 당 세포 활동 관련 지식, 당 사업 기량, 그리고 조직 능력을 함양하기 위한 훈련 및 교육의 형식과 내용에 혁신이 있었음을 확인할 수 있습니다. 이를 통해 당위원회와 당 세포 비서들은 당 세포 회의 운영의 요구, 내용, 절차 및 방법을 더 잘 이해하게 되었고, 이를 통해 당 세포 활동의 질이 향상되었습니다.
Luong Vuong Commune( Tuyen Quang 시)의 Party Cell 5 회의.
또한 보고서는 일부 당 세포에서 당 세포 활동의 질이 균일하지 않고, 주제별 활동이 제한적이며, 정치국 지침 05-CT/TW에 따른 제11, 12차 중앙 위원회의 결의안 4호 이행에 대한 평가가 일부 당 세포에서 여전히 형식적인 수준이며, 지도자의 모범적인 역할이 실제로 명확하지 않고, 당 세포 내에서 편애와 평화의 상황이 여전히 크다고 지적했습니다. 일부 당 위원회와 당 세포는 정기 회의 제도를 진지하게 이행하지 않았고, 정해진 날짜에 회의를 열지 않았습니다. 당 세포 활동의 질이 제한적이고, 형식적이며, 문서 이행에 집중되어 있습니다... 일부 마을 당 세포는 활동을 조직하지만 지역에서 효과적으로 이행하기 위한 구체적인 해결책 없이 결의안을 전파하는 데 그칩니다.
한편, 특히 어려운 지역의 기층 당 세포 비서 선출은 당에 대한 높은 신뢰와 지역 사회의 역량 및 명성이라는 두 가지 기준을 모두 충족해야 합니다.기층에서 이 두 가지 조건을 충족하는 사람은 기본적으로 은퇴하고 노령인 간부이며, 그중 건강하고 활력이 넘치는 사람은 거의 없습니다.쿠온하(람빈) 사당 서기 응우옌 람 또이 동지는 다음과 같이 말했습니다.젊은 인력으로 중요한 책임을 맡으려는 사람은 많지 않습니다.아직 사업을 하는 나이이기 때문입니다.현재 상황에서는 회의가 많고 대부분의 시간을 차지하며 많은 압박을 받고 있어 가족과 사업을 할 시간이 많지 않습니다.
당 세포 비서와 마을 이장의 직책 통합은 이러한 장점 외에도 극복해야 할 몇 가지 과제를 안고 있습니다. 일부 지역에서는 당 세포 비서와 마을 이장의 두 직책을 동시에 맡는 것이 업무 압박으로 인해 매우 어렵고, 특히 산간 마을과 작은 마을에서는 당 세포 비서가 마을 이장이나 주거 집단의 수장을 겸하고 있고 고령인 경우가 많아 과부하가 걸리기 쉽습니다. 쑤언반(옌선) 사당 위원회 부서기인 응우옌 반 비엣 동지는 현재 사당 전체에서 당 세포 비서를 마을 이장이나 전선 작업 위원회 위원장으로 통합한 마을이 9/22개라고 말했습니다.
손남사(손즈엉) 탁농 마을 공무원들이 마을 내 가정의 환경위생을 점검하고 있습니다.
두 직책을 동시에 맡는 것은 업무 처리, 특히 인사, 토지 관리, 재정 또는 지역 사회 분쟁 해결과 관련된 결정에서 객관성을 떨어뜨릴 수 있습니다. 자신의 업무에 대한 자체 감시 및 자체 평가는 투명성 부족으로 이어져 위반 사항을 적시에 적발하고 처리하기 어렵게 만들 수 있습니다. 일부 당 조직에서는 권력이 한 사람에게 집중되어 통제가 어려워 권력 남용 및 내부 연대 상실의 위험이 있다고 보고했습니다.
정보기술의 한계
현재, 특히 신농촌 건설, 사회경제 발전, 그리고 경영에 기술 적용이 확대되는 상황에서 촌당 세포비서의 역할은 더욱 중요해지고 있습니다. 촌당 세포비서는 단순히 당 사업을 지도하는 데 그치지 않고 당과 국민을 연결하는 가교 역할을 충실히 수행하며, 경제 발전에 기여하고, 안전과 질서를 보장하며, 국민의 삶을 개선해야 합니다.
정보 기술이 삶의 모든 측면에 큰 영향을 미치는 상황에서, 당 세포 비서단에 대한 요구는 점점 높아지고 있습니다. 그러나 현실은 당 세포 비서단이 여전히 자격 면에서 한계가 있고 기술 발전에 적응하지 못하고 있음을 보여줍니다. 특히 오지에 있는 당 세포들의 경우, 많은 당 세포 비서들이 아직 정보 기술에 접근하지 못하고 있어 지휘 및 운영의 효율성이 저하되고 있습니다.
또한, 많은 지역에서 당 세포 비서의 수가 고령화되고 있으며, 이들을 대체할 젊고 유능한 후계자가 부족하여 촌당 세포 비서가 주로 고령 간부로 구성되는 상황이 발생하여 새로운 일에 대한 접근 능력이 제한됩니다. 자격을 갖춘 젊은이는 도시에서 일하는 것을 선택하는 경우가 많고, 기층에서 일하는 사람은 거의 없어 후계자 확보가 어렵습니다.
투틴사(선즈엉) 당위원회 부서기인 주득황 동지는 다음과 같이 말했습니다. “실제로 많은 마을과 읍의 당 세포 서기들은 당 사업과 사회경제 발전에 있어 기술의 중요성에 대한 인식이 부족하여 디지털 솔루션을 실제로 적용하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 특히 외딴 지역의 많은 당 세포 서기들은 여전히 정보 기술 사용에 어려움을 겪고 있으며, 전자 당원 기록을 관리하는 디지털 플랫폼에 능숙하지 않거나, 소셜 네트워크를 홍보에 활용하지 못하고 있습니다.
일부 당 세포 비서들은 여전히 전통적인 지도 방식을 고수하고 있으며, 당 세포 활동 조직은 여전히 형식적이고 실질적인 지역 문제와 연계되지 않았습니다. 기술을 충분히 활용하여 지도 및 관리 효율성을 개선하지 못하여 지도 활동이 지역 발전 속도에 미치지 못하는 경우도 있습니다.
낭카사(나항) 상임부서기인 응우옌 반 충 동지는 소셜 네트워크 플랫폼에 접속하여 이를 이용해 사람들을 선전하고 동원하는 것은 대중적이지 않으며, 많은 당 세포 서기들이 사이버 공간에서 여론을 유도하는 데 여전히 혼란스러워하고 있으며, 소셜 네트워크에서 허위 및 왜곡된 정보를 즉시 반박하지 않아 사람들이 비공식적인 정보 출처에 접근하게 되어 당과 정부에 대한 신뢰가 손상되었으며, 사람들을 인도하기 위해 첨단 기술을 적용한 경제 개발 모델을 적극적으로 모색하고 연결하지 않았다고 말했습니다.
촌당 세포비서단이 많은 중요한 공헌을 했지만, 자격, 역량, 지도 방식, 정책, 그리고 대중 동원 활동 측면에서 여전히 많은 한계가 있습니다. 이 팀의 자질을 향상시키려면 정기적인 훈련 및 개발 방안 마련, 보수 인상, 그리고 업무 수행에 대한 상급자의 지원 확대가 필수적입니다.
기사 및 사진: Thanh Phuc
(계속)
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출처: https://baotuyenquang.com.vn/nang-cao-vai-tro-bi-thu-chi-bo-thon-ban-bai-2-van-con-rao-can-206616.html
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