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미국이 3국 정상회담을 개최하려 하고 있는데, 국제관계에서 또 다른 '3각 정상회담'이 열릴까?

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế22/03/2024

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일본, 미국, 필리핀 간의 사상 첫 3국 정상회의가 4월 중순 미국에서 개최됩니다. 이 최초의 행사에는 많은 의미가 있으며, 특히 현재 3국 모두의 중요한 이해관계를 연결하는 중요한 의미를 지닙니다.
Mỹ sắp tổ chức thượng đỉnh ba bên, sẽ có thêm một thế 'kiềng ba chân' trong quan hệ quốc tế?
미국, 일본, 필리핀 정상회담이 4월 11일 미국에서 개최됩니다. (출처: 로이터)

동해는 하이라이트다

3월 20일 닛케이 신문 에 따르면 일본, 미국, 필리핀은 4월 11일 첫 3국 정상회의를 열고 합동 군사훈련을 포함한 안보 분야 협력을 강화할 예정이다.

일본, 미국, 필리핀 정부는 3월 19일 위 내용을 발표했습니다. 기시다 후미오 일본 총리는 4월 10일 미국을 국빈 방문하고 워싱턴에서 조 바이든 대통령과 정상회담을 가질 예정입니다. 바이든 대통령은 4월 11일 페르디난드 마르코스 필리핀 대통령과 3국 정상을 초대하여 사상 첫 회동을 가질 예정입니다.

닛케이신문은 중국이 동중국해와 남중국해에서 점차 공세적으로 나서는 현 상황에서, 정권이 바뀌어도 흔들리지 않는 미일동맹을 핵심으로 하는 인도 태평양 지역의 '동맹 그룹'을 만드는 것이 매우 필요하다고 논평했습니다.

백악관 대변인 장 피에르는 3월 18일(미국 시간) 성명을 통해 "3국은 공동의 비전과 민주주의의 공동 가치에 대한 강력한 의지를 바탕으로 협력을 증진해 나갈 것"이라고 강조했다.

일본 관방장관인 하야시 요시마사는 3월 19일 기자회견에서 "미일 동맹을 핵심으로 필리핀 등 비슷한 생각을 가진 국가들과 다양한 분야에서 협력을 강화하는 것은 이 지역의 평화 와 번영을 유지하는 데 필수적이다"라고 말했습니다.

닛케이 신문에 따르면, 다가오는 정상회담에서 3국은 일본 자위대와 미국, 필리핀 군대의 합동훈련 확대, 중요 물자 공급망 강화, 탈탄소화 분야 협력 등에 대한 의견을 교환할 것으로 예상된다.

또한, 3국은 동해에서 중국과 필리핀 간의 긴장된 상황에도 주목했습니다. 3국은 3월 21일 도쿄에서 외교부 차관급 회의를 개최하여 관련 의제를 확정했습니다.

닛케이 신문은 다음과 같이 논평했다. 인도-태평양 지역에서 바이든 행정부는 소수 동맹국 정상들과 "미니 다자간" 협력 체계를 구축했습니다. 이를 통해 해양 안보, 경제 안보, 희소 자원 관리, 사이버 공격 대응 등의 분야에서 협력 체계가 구축될 것입니다.

2023년 8월, 한일 정상은 미국 대통령 별장(캠프 데이비드)에 초청되어 한미일 정상회담에 참석했습니다. 한미일 협력 메커니즘 외에도 쿼드(미국-일본-인도-호주), AUKUS(미국-영국-호주), 그리고 일미호 3자 협력 프레임워크 등 여러 협력 메커니즘이 이미 강화되었고, 현재도 강화되고 있습니다.

닛케이 신문에 따르면, 다가오는 일본-미국-필리핀 3국 정상회의는 "동류 국가 연합"의 연장선이 될 것입니다. 일본과 필리핀은 모두 미국의 동맹국이며, 미국이 중심 역할을 하는 동류 국가로 자리매김하고 있습니다.

팔을 조여라

일본, 미국, 필리핀은 2023년 7월 3개국 외무장관이 회동하고, 2개월 후(2023년 9월)에는 기시다 총리, 마르코스 대통령, 카말라 해리스 미국 부통령이 인도네시아에서 열린 ASEAN 정상회의에서 별도로 회동하여 대화의 기회를 모색했습니다.

일본 총리는 2023년 11월 필리핀을 방문하여 마르코스 주니어 대통령과 회담을 갖고 협력 강화를 위한 논의를 가졌습니다. 일본은 공식 안보 지원(OSA) 프로그램을 통해 필리핀에 해안 감시 레이더를 무상으로 제공하기로 결정했습니다. 이후 양측은 2024년 외교·국방장관 회담(2+2 대화)을 개최하기로 합의했습니다.

마르코스 주니어 대통령은 2024년 2월 호주를 방문하여 앤서니 알바니즈 총리와 회담을 가졌습니다. 호주 의회 연설에서 마르코스 주니어 대통령은 "필리핀은 평화를 저해하고 안정을 저해하며 지역의 성공을 위협하는 행위에 단호히 반대한다"고 강조했습니다. 호주-필리핀 국방장관 회담 외에도 일본, 미국, 호주, 필리핀 4개국은 2023년에 첫 국방장관 회담을 개최할 예정입니다.

닛케이 신문은 마르코스 주니어 대통령의 임기가 2028년 만료될 예정이지만, 여전히 국내적으로 어려움을 겪고 있다고 보도했습니다. 한편, 미국은 11월 대선 막바지에 접어들었으며, 현직 바이든 대통령과 도널드 트럼프 전 대통령의 재대결이 예정되어 있습니다. 트럼프가 승리할 경우, 바이든 행정부의 인도-태평양 전략이 뒤집힐 위기에 처해 있습니다.

미국이 러시아-우크라이나 갈등과 중동의 "통제 불능 상태로 치닫는" 상황에 대응하는 데 주력하는 가운데, 일부에서는 아시아 지역에 "권력 공백"이 생길 수 있다는 우려를 표명하고 있습니다.

닛케이 신문은 일본 외무성 고위 관계자의 기자들에게 "우리는 가치관을 공유하는 국가들과 협력을 확대해야 합니다."라고 말했다고 보도했습니다. 따라서 지금 가장 시급한 과제는 정권 교체 시에도 동맹국 및 유사 국가 간의 협력을 유지할 수 있는 체계를 조속히 구축하는 것입니다.

"철통같은 헌신"

AFP 에 따르면, 동해에서 마닐라와 베이징 간의 긴장이 고조되는 상황에서 미국은 상호방위조약에 따라 필리핀을 보호하겠다는 의지를 재확인했습니다.

미국 국무장관 앤토니 블링컨은 3월 19일 마닐라에서 필리핀 외교부 장관 엔리케 마날로와 회동하면서 "우리는 필리핀과 함께하며 상호방위조약에 따른 의무를 포함한 철통 같은 공약을 준수할 것"이라고 말했습니다.

블링컨 장관은 미국과 필리핀이 중국의 행동이 동해를 포함한 "자유롭고 개방적인 인도-태평양 지역이라는 공동의 비전을 위협하는" 것에 대해 우려를 공유하고 있다고 말했습니다.

미국 국무장관은 또한 중국이 최근 물대포를 뿌리고, 필리핀의 얼굴을 자르기 위해 선박을 파견하고, 동해에서 필리핀 정부 선박을 면밀히 추적하는 등의 행동은 "국제법과 필리핀의 권리를 침해했다"고 말했습니다.

블링컨 국무장관은 1951년 상호방위조약에 따라 미국은 남중국해의 어느 지역에서든 필리핀의 군인, 선박 또는 항공기가 무장 공격을 받을 경우 필리핀을 방어할 의무가 있다고 말했습니다.

미국과 필리핀 외무장관은 조약 동맹이 확대되고 있다고 설명했지만, 더 많은 조치가 필요하다는 점을 인정했습니다. 양국은 강화된 방위 협력이 특정 국가를 겨냥한 것이 아니라고 주장했습니다.


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