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| 쩐 루 꽝 부총리가 2023년 2월 스위스 제네바에서 열린 유엔 인권 이사회 제52차 회의에 참석하고 있다. (출처: VNA) |
새롭고 실용적인 기여
2023년, 베트남은 2023-2025년 임기 동안 유엔 인권이사회(HURC) 회원국으로서의 역할을 홍보하는 데 매우 적극적이고 적극적으로 임해 왔습니다. 그중 세 차례의 인권이사회 정기 회의에서 베트남이 추진한 여섯 가지 주요 계획은 모두 매우 중요한 의미를 지니고 있으며, 인권이사회 참여에 대한 베트남의 주요 우선순위와 긴밀히 연계되어 있습니다. 이를 통해 베트남이 국제 사회의 책임감 있고 적극적인 구성원으로서 이미지를 제고하는 데 기여할 것입니다.
2023년 유엔 인권 이사회의 중요한 하이라이트 중 하나는 베트남이 제안하고 초안을 작성한 결의안 이니셔티브입니다. 이는 세계인권선언 75주년과 비엔나 선언 및 행동 계획 30주년을 기념하여 이루어졌으며, 유엔 인권 이사회는 121개 공동 발의국과 함께 만장일치로 이를 채택했습니다.
2월 27일 제52차 인권이사회 고위급 회의에서 쩐 루 꽝 부총리 는 세계인권선언 75주년과 비엔나 선언 및 행동 계획 30주년을 인권이사회 문서로 기념하는 이니셔티브를 제안했습니다. 회의 기간 동안 이 이니셔티브를 적극적으로 이행하면서 베트남 대표단은 결의안 초안 작성을 주재하고, 많은 협의를 조직하고, 모든 당사자의 의견을 수렴하고, 공통된 합의를 이루었습니다... 이 결의안의 채택은 중요한 이정표이며, 2023년 내내 국가, 지역 및 글로벌 수준에서 인권이사회의 기념 활동을 조직하기 위한 기반을 마련했습니다. 연말의 하이라이트는 12월 10일~12일에 위에서 언급한 인권의 증진 및 보호에 관한 두 가지 기본 문서를 기념하는 고위급 행사이며, 이 두 문서의 이행을 강화하기 위한 국가 및 관련 당사자의 많은 약속이 담겨 있습니다.
또한, 2023년 마지막 회의인 제54차 유엔 인권이사회에서 베트남은 공동 성명과 "백신 접종 인권 증진"에 관한 국제 대화를 포함하여 백신 접종 인권 증진을 위한 두 가지 이니셔티브를 시작했습니다. 이 대화는 베트남과 브라질 대표단이 세계백신면역연합(Gavi)과 공동으로 주최했으며, 세계보건기구(WHO) 대표가 참석하고 연설했습니다.
이는 매우 실용적이고 중요한 새로운 기여이며, 작년에 베트남이 국회 업무에 적극적으로 참여했다는 점을 강조합니다.
또한 우리는 여러 국가와 함께 기후 변화와 인권에 대한 연례 결의안과 주제별 토론을 포함한 세 가지 뛰어난 이니셔티브를 시작했으며, 올해는 "기후 변화가 생계에 미치는 부정적 영향과 인권에 미치는 영향"이라는 주제에 초점을 맞춘 새로운 이니셔티브가 추가되었습니다. 또한 인권과 2030 의제를 실현하기 위한 개발권 이행에 관한 국제 대화도 있습니다.
소란스러운 분위기 속에서도 '어지러움'이 가득하지만, 활력은 넘친다
베트남은 유엔 안전보장이사회 회원국이 아니었을 때에도 항상 적극적이고 주도적으로 유엔 안전보장이사회의 업무에 참여해 왔습니다.
2023년은 2023-2025년 임기의 유엔 안전보장이사회 이사국으로 첫 임기를 시작하는 해이며, 2014-2016년 첫 임기에 이어 두 번째 임기를 맡는 해이기도 합니다. 이와 함께, 2018년 8월 8일자 사무국 지침 25-CT/TW에 따라 2030년까지 다자외교 증진 및 발전에 관한 제네바에서 다자외교 이행의 최전선에 서는 영광과 책임이 있습니다. 제네바는 세계 최대의 다자외교 및 글로벌 거버넌스 중심지입니다. 이와 동시에, 대표단은 다양한 국제기구 및 다자간 포럼 참여라는 임무를 성공적으로 완수해야 합니다.
이러한 맥락과 사명을 고려할 때, 이는 대표단과 해당 국가의 관련 기능 단위 대표들에게 참으로 "어지러운" 순환입니다.
국회의 업무는 일년 내내 진행되며, 각 정기 회기는 5주간 진행되므로 집중력이 필요하고, 많은 회기와 협의는 오후 내내 그리고 오후 6시 이후에 진행되어 내용 연구, 협의, 80개 이상의 주제별 보고서와 거의 40개의 결의안, 많은 결정에 대한 논의, 국회가 의장을 맡고 있는 이니셔티브의 실행, 국회의 다른 활동 참여 등 엄청난 업무량을 처리해야 합니다.
유엔 인권이사회 이사국 지위를 맡음과 동시에 베트남의 역할과 발언권 또한 더욱 존중받고 있습니다. 한편으로는 베트남의 이익을 증진하고 보호하는 데 집중하고, 다른 한편으로는 각국의 인권 증진 및 보장을 위한 공동의 이익을 위해 유엔 인권이사회의 공동 활동에 적극적이고 책임감 있게 기여하고 있습니다.
저는 제네바에서 대사이자 대표단장 역할을 맡고, 베트남이 여러 분야의 국제기구와 기타 중요한 다자간 포럼에 적극적으로 참여하도록 보장하는 것과 더불어, 제가 감사하고 잊을 수 없는 진정으로 명예롭고 자랑스러운 일은 베트남의 노력과 인상적인 성과입니다. 그들은 건설적인 정신으로 적극적으로 기여하고, 대화와 상호 이해를 증진하고, 국가 간 차이를 극복하고, 작년에 UN 안전보장이사회에서 수행한 작업을 이행하는 데 최대한의 합의를 이끌어냈습니다. 이는 UN 안전보장이사회의 일반적인 업무뿐만 아니라 베트남이 UN 안전보장이사회 회원국 자격으로 제안한 6가지 이니셔티브를 이행하는 데 있어서도 마찬가지입니다.
2023년은 세계의 중요한 다자 외교 영역인 제네바에서 우리의 외교 활동이 활발하게 이루어지는 해이기 때문에 더욱 중요합니다. 또한, 우리는 국가의 사회경제 발전의 모든 영역과 긴밀히 연계되어 있습니다. 저는 이러한 노력과 계획들이 올바른 정책과 고위 지도자들, 외교부 수뇌들의 긴밀한 지도, 그리고 제네바 대표단과 국내 기관들 간의 원활하고 시의적절한 협력을 바탕으로 효과적으로 실행될 수 있다는 점을 항상 명심하고 있습니다.
존중, 이해; 대화, 협력
제네바에 위치한 인권이사회는 유엔의 주요 기관으로, 전 세계 국가의 인권을 감시, 증진, 보호하는 데 중요한 역할을 합니다.
코로나19 이후의 세계 정세는 여전히 많은 변동을 겪고 있으며, 주요 강대국 간의 경쟁이 복잡해지고, 인권 증진 및 보장 문제가 국가와 국제기구의 관심과 우선순위를 계속 끌고 있습니다. 반면 국가와 국가 집단 간에는 인권 문제에 대한 관점, 접근 방식, 정치화 측면에서 여전히 많은 차이가 있어 합의를 이루기 어렵습니다. 인권 이사회의 업무는 양, 회의 시간, 논의 사항 면에서 모두 증가했습니다.
이러한 맥락은 외교 전반, 특히 유엔 인권이사회 참여에 많은 어려움과 중대한 과제를 안겨줍니다. 현재의 정치, 경제, 평화 및 안보 상황과 관련된 많은 쟁점들이 전통적이든 비전통적이든 유엔 인권이사회 의제에 빠르고 다양하게 반영되고 있습니다. 이는 베트남을 포함한 유엔 인권이사회 47개 회원국의 압력과 책임을 더욱 가중시킵니다.
이러한 맥락에서 베트남은 상호 존중, 경청, 상호 이해 증진을 기반으로 국제 대화와 협력을 증진합니다. 국가, 국제기구 및 파트너들과 함께 끊임없이 협의하고, 논의하고, 협력을 증진하며, 각 국가의 장점과 어려움, 그리고 과제를 인정하고 공동의 문제 해결책을 모색합니다. 실제로 교류, 협력, 경청, 상호 이해가 부족할 경우, 긴장과 갈등이 야기되고 문제 해결이 어려워지며, 효과적인 활동이 어려워집니다.
또한, 협력 추진에 있어 여러 국가의 합의를 도출함으로써 인권이사회 활동에서 합의에 도달할 수 있으며, 기후 변화와 인권, 환경 문제, 건강권, 고용권 등 국제 사회의 공통 관심사이자 우선순위인 새로운 인권 관련 문제 해결에 적극적으로 기여할 수 있습니다. 특히 관련 국가의 합의가 있을 경우 특정 국가의 인권 문제도 해결할 수 있습니다. 이는 2023-2025년 임기 동안 인권이사회 이사국으로 재임하면서 베트남이 쌓아온 경험이자 모토이기도 합니다. 다른 국가들과 함께 "존중, 이해, 대화, 협력, 모든 사람을 위한 모든 권리 보장"을 추구하고자 합니다.
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