사회보험 가입자의 범위 확대 및 혜택 증대

제15대 국회 제6차 회의에서 하띤성 국회의원 대표단은 많은 실질적이고 책임감 있는 의견을 제시하여 사회보험법(개정안)의 지속적인 완성에 기여했습니다.

제15대 국회 제6차 회의 폐회식에 참석한 하띤성 국회의원들.

사회보험기금의 편익을 피하세요

사회보험법 개정의 필요성에 동의하면서도 법안 초안의 조항에 대한 의견을 제시한 하띤성 국회의원 대표단 부단장인 쩐 딘 지아 의원은 다음과 같이 말했습니다. 의무적 사회보험 및 임의적 사회보험 참여자에 대한 제3조 1항 a호에서 "해당 계약에 따른 근로 소득"이라는 문구를 "무기한 근로 계약, 1개월 이상의 기간을 정한 근로 계약으로 일하는 사람, 당사자 두 명이 근로 계약을 체결하지 않거나 다른 명칭으로 합의하지 않고 해당 계약에 따른 유급 근로, 급여, 근로 소득 및 당사자 한 쪽의 경영, 운영, 감독을 보여주는 내용이 있는 경우를 포함하되, 노동법의 규정에 따른 시용 계약은 제외"에 추가해야 합니다.

실제로 개인, 단체 또는 개인 간에 업무를 수행하고 계약에 따라 근무하며 기술 플랫폼(기술 택시, 여행 가이드 등 )에서 근무하는 근로자처럼 급여, 임금, 보수 또는 정기적인 소득을 받는 다양한 유형의 계약 또는 합의가 존재합니다. 동시에, 2019년 노동법 제24조 제1항은 "사용자와 근로자는 근로계약 또는 수습계약에 명시된 수습기간의 내용에 대해 수습계약을 체결함으로써 합의할 수 있다"고 규정하고 있습니다.

이와 함께, 제24조 4항에서는 현실에 부합하도록 “15세”에서 “18세”로 “임의사회보험 가입 대상자는 18세 이상의 베트남 국민이며, 본 조 1항의 적용을 받지 아니한다”로 상향 조정하는 방안을 제안합니다. 15세는 취학 연령이기 때문에, 이 시기에는 경제적으로 부모와 친척에게 전적으로 의존해야 합니다.

사회보험 가입자의 범위 확대 및 혜택 증대

하띤성 국회대표단 부단장 쩐딘자, 제6차 회의 참석.

사회보험기관의 기능에 관한 제15조 제1항에 관하여, "기여"라는 단어를 "법률 준수"라는 구로 대체하고, "고용주 및 가입자, 제도 및 정책 수혜자의"라는 구를 다음과 같이 추가합니다. "사회보험기관은 정부가 설립한 국가기관으로, 의무적 사회보험과 임의적 사회보험 제도 및 정책을 시행하고, 사회보험, 건강보험 및 실업보험 기금을 관리 및 사용하고, 고용주 및 가입자, 제도 및 정책 수혜자의 의무적 사회보험, 건강보험 및 실업보험에 관한 법률 준수 여부를 전문적으로 검사하고, 이 법에서 정하는 기타 업무를 담당합니다."

제48조 제2항의 출산휴가 수급 조건에 대해서는 "6개월"에서 "9개월"로 상향 조정하여 "본 조 제1항 b, c, d호에 명시된 근로자는 출산 전 또는 입양 전 12개월 이내에 최소 9개월 동안 사회보험료를 납부해야 한다"고 규정했습니다. 만약 근로자가 출산 전 또는 입양 전 12개월 이내에 최소 6개월 동안 사회보험료를 납부해야 하는 경우, 사회보험 가입 전에 사회보험에 가입하여 출산휴가 수급을 받는 임산부가 발생할 수 있으며, 이는 일부 주체가 사회보험기금을 악용할 수 있는 허점이 될 수 있습니다. 동시에, 국가는 출산 후 사회보험 가입 조건이 충족되지 않은 여성의 권리를 보장하고, 부당이득을 취하는 상황을 방지하기 위한 출산 정책을 수립해야 한다는 의견이 제시되었습니다.

출산수당에 관한 제94조 1항은 "출산하는 여성 근로자와 아내가 출산한 남성 근로자는 신생아 1명당 200만 동을 지급받을 자격이 있다"고 규정하고 있습니다. 이는 자발적 사회보험 가입 대상자를 지원하고 여건을 조성하는 데 기여하는 우수한 정책입니다. 그러나 미혼 여성이 출산하는 경우, 남편 외의 양육자는 이 정책의 적용을 받지 못합니다. 따라서 미혼 여성, 출산 시 미혼 여성을 양육하고 돌보는 사람들을 위한 정책을 검토하고 보완하는 것이 좋습니다.

사회보험료 납부자 수를 늘리기 위해 국민의 요구와 희망을 무시해서는 안 됩니다.

부이 티 꾸인 토 의원은 사회보험법 초안에는 사회 근로자들에게 더 광범위한 영향을 미치는 인도주의적 조항들이 많이 포함되어 있다고 말했습니다. 그러나 초안 작성 기관은 새로운 임금 체계와 사회보험 체계 간의 조항들을 조율하고 검토하여 사회보험료 납부 대상자, 범위, 내용 및 산정 기준의 일관성을 확보해야 합니다.

사회보험 가입자의 범위 확대 및 혜택 증대

대표 Bui Thi Quynh Tho가 의견을 제시했습니다 .

초안 법안은 의무적 사회 보험에 참여하는 일부 주체를 확대합니다.여기에는 다음이 포함됩니다.사업주 및 사업 관리자...급여를 받지 않는 협동조합 및 협동 조합의 경우 월 사회 보험 기여율은 보험 기여의 기준으로 사용되는 급여의 25%입니다(질병 및 출산 기금의 경우 3%, 연금 및 사망 기금의 경우 22%).간부, 공무원, 공공 직원, 군대 및 기업 직원과 같은 다른 주체도 25%를 기여하고 2개 당사자가 참여합니다(직원의 경우 8%, 고용주의 경우 17%).초안 법안의 조항에 따르면 급여를 받지 않는 사업주 및 사업 관리자, 협동조합 및 협동 조합은 두 가지 역할(고용주와 직원 모두)을 짊어져야 합니다.

최근 급여를 받지 않는 사업주 및 협동조합 관리자를 대상으로 심층 인터뷰 형태의 소규모 설문조사를 실시하여, 초안법에 규정된 기여율 및 기준에 따른 의무보험 가입에 대한 의견을 물었을 때, 응답자의 70%가 가입을 원하지 않으며 가입할 필요도 없다고 답했고, 30%는 가입이 의무적일 수는 없지만 자발적이어야 한다고 답했습니다... 따라서 초안 작성 기관에서는 초안법에 영향을 받는 주체의 의견을 수렴하여 사회보험에 가입하는 다른 주체와 비교하여 이러한 주체에 대한 형평성을 확보하는 것이 좋습니다. 사회보험 가입 인원을 늘리기 위해 이러한 주체의 요구와 희망을 무시하지 마십시오. 따라서 위의 주체가 의무적 사회보험에 가입해야 하는지, 자발적 사회보험에 가입해야 하는지에 대한 연구와 고려도 필요합니다.

또한, 해외 근무 후 귀국하는 베트남 근로자의 소득이 안정적이고 지속적이지 않은 경우 의무적 사회보험과 임의적 사회보험에 대한 규정을 적용하기 위한 유연한 메커니즘이 필요하며, 정확하고 충분한 징수를 보장하는 동시에 근로자의 권리를 충족해야 합니다. 따라서 해외 근무 기간은 의무적 사회보험료 납부 기간을 규정하고 있지만, 근로자가 귀국하면 소득이 안정적이고 지속적이지 않을 경우 임의적 사회보험료 납부로 전환하여 이러한 유형의 사회보험에 대한 국가 지원 정책을 누릴 수 있으며, 사회보험료 납부 기간은 사회보험료 납부를 시작한 시점부터 연속적으로 계산됩니다.

출산휴가 수급 자격과 관련하여, 법안 초안은 출산휴가 수급 대상을 확대합니다. 여기에는 아내가 출산한 경우 사회보험에 가입한 남성 근로자도 포함됩니다(제48조 1항 e호). 그러나 실제로는 결혼하지 않고도 자녀를 갖고 싶어 하는 여성도 있습니다(이러한 여성이 많지는 않지만, 출산 시 국가의 보호자 정책의 혜택을 받아야 합니다). 따라서 출산휴가 수급 대상에 대한 조건에 대해 제48조 1항 f호 1호를 다음과 같이 추가할 것을 제안합니다. "사회보험에 가입한 근로자는 출산하는 여성을 위해 등록해야 합니다."

광득-디엡안

원천