7월 1일부터 레버리지 비율 강화…기업채 발행 활동 지장 없어
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VIS Rating의 분석가들은 최근 발표한 보고서에서 레버리지 비율 강화에 대한 위의 규정은 기업 채권 발행 활동을 방해하지 않으면서 비상장 기업에 대한 법적 틀이 2024년 증권법에 따른 상장 기업과 일관성을 유지하는 데 도움이 된다고 밝혔습니다.
보고서는 "새로운 규제가 사모채 발행 활동에 미치는 영향은 미미할 것으로 예상합니다. 지난 3년간 베트남 내 모든 비상장 기업에 대한 데이터에 따르면, 약 25%의 기업만이 5배를 초과하거나 자본이 마이너스(-)를 기록했습니다."라고 밝혔습니다.
레버리지 비율을 낮추는 것이 시장에 큰 영향을 미치지는 않지만, VIS Rating은 높은 레버리지가 채권 상환 지연의 원인이 아니라고 보고, 투자자들이 채권 투자를 고려할 때 이를 가장 중요한 요소로 고려하지 말 것을 권고합니다.
VIS 등급 데이터에 따르면, 최근 182개 기업이 채권 상환을 늦춘 이유는 레버리지가 높아서가 아니라 주로 현금 흐름이 약하고 유동성 관리가 부실하기 때문입니다.
구체적으로, 위에 언급된 182개 기업 중 레버리지 비율이 5배를 초과하거나 자본이 마이너스(-)인 기업은 4분의 1에도 미치지 못합니다. 채권 지급이 지연된 나머지 4분의 3 기업의 레버리지 비율은 2.8배에 불과하며, 이는 채권 지급이 지연되지 않은 다른 발행사의 평균과 거의 같습니다.
회사 통계에 따르면, 적정 레버리지에도 불구하고 연체 채권 발행사의 90%는 정기적인 이자 지급에 필요한 영업 현금흐름을 창출하지 못하거나, 만기 시 원금 상환에 필요한 유동성이 부족합니다. 연체 채권의 약 40%는 만기가 1년에서 3년으로 매우 짧으며, 적시에 현금흐름을 창출하지 못하는 장기 프로젝트에 주로 사용됩니다. 안정적인 현금흐름이 확보되지 않으면 발행사는 기존 부채를 상환하기 위해 신규 부채를 활용하는 재융자에 크게 의존해야 합니다. 결과적으로, 연체의 85%는 발행 후 3년 이내에 발생합니다.
또한, 연체 채권의 약 40%는 부동산 프로젝트 관련 미수금, 사업협력 계약, 미래 프로젝트 수익권 등 가치 평가나 현금화가 어려운 자산으로 담보되어 있습니다. 효과적인 부채 구조조정 메커니즘의 부재와 법적 접근 방식의 제한적인 적용은 연체율을 더욱 증가시킵니다.
따라서 레버리지가 고려해야 할 위험 중 하나로 여겨지긴 하지만, VIS Rating 전문가들은 투자자들이 기업 채권을 매수할 때 단순히 재무적 레버리지만 보는 것이 아니라, 현금 흐름을 창출할 수 있는 능력을 비롯한 여러 요소를 고려해야 한다고 권고합니다.
국회, 신용기관 담보자산 압류권 '확정', 42호 결의안 공식 발효
국회는 6월 27일 오전 대의원 435명 중 443명의 찬성으로 신용기관법(CI)의 여러 조항을 개정·보완하는 법률을 통과시켰습니다. 이에 따라 CI는 담보 자산을 압류할 권리가 있지만, 압류된 담보 자산은 정부 가 정한 조건을 충족해야 합니다.
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베트남 국가은행 총재는 국회 상임위원회가 신용기관법 일부 조항을 개정·보완하는 법안 초안에 대한 의견을 수렴하고 설명한 후, 버튼을 누르기 전에 보고서를 제출하며, 국회 상임위원회가 총리가 베트남 국가은행 에 연 0% 금리 대출 및 무담보 대출에 대한 특별 대출 결정 권한을 분산하는 데 동의했다고 밝혔습니다. 동시에, 정부는 관할 당국의 의견을 반영하여 특별 대출 금리에 대한 규정을 지속적으로 개선하고, 관행 및 통화 정책 관리 메커니즘과의 일관성을 유지할 것을 요청했습니다.
이러한 내용과 관련하여 정부는 신용기관이 극심한 유동성 위기에 처했을 때에만 국립은행의 특별대출을 실시하도록 법률안의 문구를 조정하거나 예금자의 정당한 권리를 보호하고 신용기관 시스템의 안전을 확보하기 위한 목적으로 회수계획 또는 강제이전계획을 시행하도록 제안했습니다.
구체적으로, 법안 초안은 다음과 같이 규정하고 있습니다. "국립은행은 이 법 제192조 제1항에 명시된 경우, 신용기관에 담보 유무에 관계없이 특별대출을 제공할 것을 결정한다. 국립은행의 특별대출에 대한 담보는 국립은행 총재가 정하는 바에 따른다. 국립은행의 특별대출에 대한 이자율은 연 0%로 한다."
정부는 신용기관으로부터 담보자산을 압류하는 조건에 대한 자세한 지침을 마련할 예정이다.
오늘 아침 통과된 신용기관법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률은 신용기관의 담보압류권을 공식적으로 합법화했습니다.
국회 상임위원회는 이전에 부실채권 담보 압류 권리 요건 관련 규정의 철저한 검토를 요청했습니다. 또한, 담보 압류 당사자와 관련 당사자의 정당한 권익을 보장하기 위해 자치구 단위 인민위원회와 자치구 단위 경찰 기관 간의 역할, 책임 및 공조 체계를 명확히 할 것을 요구했습니다. 동시에, 정부는 신용기관 부실채권 처리 시범 실시에 관한 국회 결의안 2017년 6월 21일자 제42/2017/QH14호의 O2 규정을 계속 계승할 것을 요청했습니다.
정부의 보고와 설명에 따르면, 이 법률 초안은 재산 몰수 과정에 면 단위 인민위원회와 면 단위 경찰의 참여만 규정하고 있습니다. 따라서 이 법률 초안은 모든 단계의 행정 단위를 재정비하고 2단계 지방 정부 모델을 구축하려는 방향과 기본적으로 일치합니다.
정부는 결의안 제42/2017/QH14호의 2개 조항의 상속을 수용하고, 제198a조 제2항 d호에 "담보재산은 수용되었으나 아직 해결되지 않았거나 관할 법원에서 해결 중인 분쟁재산이 아니다"라는 조건을 추가하는 방향으로 법률 초안을 개정합니다. 동시에 제198a조 제3항 c호에 "보증인이 담보계약에 따라 주소를 등록한 자치구 인민위원회 본부와 담보재산이 소재한 자치구 인민위원회 본부에 공고문을 게시하는" 정보 공개 방식을 추가하여, 담보재산인 부동산을 압류하기 전에 정보 공개 방식을 추가했습니다. 단, 동산인 담보재산의 경우, "이동성"과 쉽게 이동할 수 있는 특성으로 인해 정부는 국회 상임위원회에 의견을 제출한 법률 초안에 따른 정보 공개 방식을 유지하기를 원합니다.
또한, 정부는 담보자산 압류 절차가 장애물을 제거하고 가능한 영향을 최소화하기 위해 엄격하게 수행되도록 하기 위해 "압류되는 담보자산은 정부가 규정한 조건을 충족해야 한다"는 조항을 추가하는 방향으로 법률 초안을 개정할 것을 제안했습니다.
정부는 기초 기관이 관련 기관, 부처 및 지부(공안부, 법무부, 외교부 등)와 협력하여 신용 기관이 압류할 수 있는 부실채권의 담보 자산 조건을 연구하여 결의안 제68-NQ/TW에 따라 민간 경제 발전 정책을 구체화할 것이라고 밝혔습니다.
또한, 초안법은 신용기관, 외국은행 지점, 채권거래취급기관이 제198조 가목 제3항 및 제4항에 따른 정보공개절차를 이행해야 하며, 담보자산 압류의 명령 및 절차에 관한 내부 규정을 마련하여 공포해야 한다고 규정하고 있습니다. 여기에는 담보자산 압류 허가 시의 규정도 포함됩니다.
은행업무 관련 형사사건에서 담보 반환 증거로 활용
정부는 형사사건의 증거로서의 담보, 증거물, 행정위반행위의 수단에 관하여 국회 상임위원회의 의견을 수렴하여, 담보계약서에 담보권자가 채무이행보증법의 규정에 따라 담보재산을 처리할 때 부실채권의 담보를 압류하는 것을 허용한다는 약정이 있는 경우, 담보권자의 요청에 따라 형사사건의 증거로서의 담보를 반환하도록 규정하는 방향으로 법률안 제198조의 다목을 개정하였습니다.
정부는 신용기관법 일부 조항을 개정·보완하는 법률안에서 행정위반행위에 대한 증거물 반환 및 행정수단 관련 내용을 수용·삭제하고, 행정위반행위 처리법 일부 조항을 개정·보완하는 법률안을 중심으로 처리하고자 합니다.
이 법의 효력과 관련하여, 국회 상임위원회는 이 법의 시행일 이전에 국가은행이 결정한 특별대출에 대한 경과규정을 삭제하고, 이 법의 시행일을 2025년 8월 1일로 규정한다는 정부의 계획에 동의했습니다.
그러나 부실채권에 대한 담보 조건을 규정하고 법률 시행을 보장하는 정부령을 연구하고 개발할 충분한 시간을 확보하기 위해 정부는 초안 법률의 발효일을 2025년 10월 15일로 제안했습니다.
주택 구매에는 20~25년의 소득이 필요하며, 젊은이들은 장기 우대 신용 패키지를 갈망합니다.대도시에서 30억~40억 VND에 달하는 70m² 아파트를 구매하려면 젊은이들은 20~25년 치 소득이 필요합니다. 이 수치는 베트남의 주택 가격 대비 소득 비율이 매우 높아서 접근하기가 매우 어렵다는 것을 보여줍니다.
6월 26일 오전 "효과적인 재정적 레버리지 - 청년을 위한 주택 기회" 워크숍에서 연설한 베트남 국립은행 경제부문신용부 하투지앙 부장은 은행업계가 신용 자본을 우선시하고 청년들이 주택을 갖도록 돕기 위한 솔루션을 동시에 시행하기 위해 많은 솔루션을 실행하고 있다고 말했습니다.
Giang 씨는 "신용 흐름은 저가 주택 부문으로 향하고 있다"고 말했습니다.
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9개 참여 은행과 함께 1,450억 동 규모의 사회주택 신용 패키지를 제공하는 가운데, 장 여사는 현재 대출 금리가 연 5.9%로 일반 대출 금리보다 1.5~2% 낮다고 밝혔습니다. 베트남 중앙은행(SBV)은 35세 미만 청년층을 위해 대형 은행 그룹의 평균 중장기 금리보다 최초 5년간 2%, 10년간 1% 낮은 우대 금리 정책을 시행하고 있습니다.
결과는 이전보다 긍정적이지만, 위 프로그램들에 투입된 자본금은 여전히 많지 않습니다. 국가은행에 따르면, 그 이유는 해당 사업의 지급 능력에 적합한 가격을 제시하는 프로젝트가 시장에 거의 없기 때문입니다.
하꽝훙 건설부 주택 및 부동산 시장 관리국 부국장은 최근 부동산 시장 조사에 따르면 젊은층(22~40세)이 주택 시장의 주요 고객층으로 자리 잡고 있으며 점차 중년층을 대체하고 있다고 밝혔습니다.
"베트남 젊은이들의 내 집 마련 수요는 양적으로나 구매자 구성에서 차지하는 비중 면에서 전례 없는 수준입니다. 그러나 국민 소득 증가가 주택 가격 상승을 따라가지 못해, 대부분의 젊은이들이 실제로 내 집을 소유할 수 있는 능력은 여전히 매우 제한적입니다. 대도시에서 평균 주택(70m², 매매가 30~40억 VND)을 구매하려면 젊은이들이 20~25년 치 소득이 필요합니다. 이 수치는 베트남의 주택 가격/소득 비율이 매우 높고, 주택을 구매하기가 매우 어렵다는 것을 보여줍니다."라고 Hung 씨는 말했습니다.
실제로 월 평균 소득이 2천만~3천만 동(VND)인 젊은 도시 부부 대부분은 집을 임대하거나 가족과 함께 살아야 합니다. 가족의 재정 지원이나 우대 신용 프로그램 없이 30세가 되어 상업용 주택을 구매할 만큼 충분한 저축을 가진 사람은 거의 없습니다.
헝 씨는 장벽을 분석하면서 부동산 공급은 여전히 제한적이며, 젊은층을 포함한 대다수 사람들이 감당할 수 있는 수준에 비해 가격이 높다고 말했습니다.
건설부 관계자에 따르면, 젊은이들은 개인적인 재정적인 어려움과 신용 장벽으로 인해 내 집 마련에 어려움을 겪고 있습니다. 은행들이 주택 구매를 위해 대출을 해주기는 하지만, 기업 대출 금리는 여전히 상당히 높고 대출 기간도 수요에 비해 충분하지 않습니다. 20~30년 장기 고정 저금리(5~6%) 우대 정책이 시행될 때에만 젊은이들은 과감하게 대출을 통해 내 집 마련을 고려할 것입니다.
하꽝훙 씨는 현재의 수급 문제를 해결하기 위한 첫 번째 해결책은 주택 공급을 늘리는 것이라고 말했습니다. 이를 위해서는 주택 및 부동산 시장 관련 제도와 법률을 재검토하고 보완하여 일관성, 동기화, 그리고 실행 가능성을 확보해야 합니다.
또한, 토지 사용권 수령 또는 토지 사용권 소유에 관한 계약을 통해 상업용 주택 프로젝트를 시범적으로 시행하는 것에 관한 결의안 171/2024/QH15의 시행을 세부적으로 기술한 정부령인 법령 75/2025/ND-CP를 효과적으로 시행할 필요가 있습니다.
사회주택과 관련하여 헝 씨는 국회에서 사회주택 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 실시하는 결의안 제201/2025/QH15호를 통과시켰으며, 이는 2025년 6월 1일부터 시행되어 정책을 보다 유연하고 접근 가능한 방향으로 조정한다고 언급했습니다.
그에 따르면, 지방자치단체는 총리의 2025년 2월 27일자 결정 제444/QD-TTg에 따라 사회주택 개발 목표를 이행하고 완료해야 하며, 산업단지에 근로자 숙소와 군인 주택을 개발해야 합니다.
훙 씨가 강조한 또 다른 중요한 해결책은 장기 임대 및 할부 매수 모델을 개발하는 것입니다.
하꽝훙 씨는 재정과 관련하여 개인 소득세를 계산할 때 가족 공제를 늘려야 하며, 신규 주택 대출에 대한 이자의 일부를 과세 소득에서 공제할 수 있도록 해야 하며, 이를 통해 젊은이들이 주택을 구매하도록 장려해야 한다고 말했습니다.
또한, 근로자가 월급의 일부를 기금으로 공제하여 우대 금리로 주택 대출을 받거나, 특정 저축 이정표에 도달한 청년에게 보상으로 주택 저축 계좌에 돈을 넣어주는 주택 저축 기금 모델을 연구해 보세요.
마지막으로, 신용 접근성을 개선하고 장기 우대 대출 패키지를 시행해야 합니다. 중앙 예산에서 베트남 사회정책은행(BSP)으로 충분하고 시기적절한 우대 대출 자금을 확보하여 사회주택 구매 및 임대를 위한 우대 대출을 제공해야 합니다. 또한, 145조 동 규모의 신용 프로그램 지출을 가속화하고, 대출 기간 및 우대 대출 기간을 연장하는 방안을 검토해야 합니다.
2% 금리 지원책의 단점 극복
재무부와 베트남 국립은행(SBV)은 2% 금리 지원 정책의 시행을 안내하는 법령을 초안하고 있습니다.
국립은행은 정책을 효과적으로 이행하기 위한 계획을 가져야 합니다.
국회의 사적 경제 개발을 위한 여러 특별 메커니즘 및 정책에 관한 결의안 198/2025/QH15에서는 사적 경제 부문의 기업, 기업 가계, 개별 사업체가 녹색 순환형 프로젝트를 시행하고 ESG(환경, 사회, 거버넌스) 표준 프레임워크를 적용하기 위해 자본을 빌릴 때 국가가 연 2%의 이자율을 지원한다고 명시하고 있습니다.
기업들은 이 특혜 자본 조달을 위한 구체적인 지침을 기다리고 있습니다. 호치민시 기업협회(HUBA) 부회장인 딘 홍 키(Dinh Hong Ky) 씨는 "결의안이 발표되었지만 기업들은 여전히 특혜 자본을 이용할 수 없습니다. 중앙은행이 시중은행들이 시행할 수 있도록 구체적이고 상세한 지침을 곧 발표하기를 바랍니다."라고 말했습니다.
국회의원 황 꾸옥 칸(라이쩌우)은 디지털 전환과 녹색 전환을 겪고 있는 기업에 대한 우대 정책 시행 및 2% 이자율 지원에 대한 지침을 주의 깊게 연구해야 하며, 그렇지 않으면 이전의 2% 이자율 지원 정책(제43/2022/QH15호 결의안에 따른 경제 회복 이자율 지원 패키지)을 시행하는 "틀"에 빠지게 될 것이라고 말했습니다.
지난주 질의응답 시간에 응우옌 반 탕 재무부 장관은 재무부가 2% 금리 지원 정책으로부터 교훈을 얻었다고 밝혔습니다. 정부는 198/2025/QH15 결의안 이행 계획을 담은 139/NQ-CP 결의안을 발표했습니다. 따라서 이 금리 지원 정책은 금융 자금과 은행 시스템을 통해 시행될 것입니다.
재무부는 베트남 중앙은행과 협력하여 기존 2% 금리 지원 정책의 단점을 보완하고 시행의 타당성을 확보하는 법령을 마련할 것입니다. 정부는 이 정책 시행을 위해 적절하고 충분한 자원을 투입할 것입니다."라고 응우옌 반 탕 재무부 장관은 밝혔습니다.
정부의 결의안 139/NQ-CP에 따라 국가은행은 민간 경제 부문의 기업, 기업 가계, 기업인이 녹색 순환형 프로젝트를 시행하고 ESG 표준 프레임워크를 적용하기 위해 자본을 빌릴 수 있도록 상업 은행 시스템을 통해 연 2%의 이자율을 지원하는 국가 정책을 안내하는 문서를 정부에 제출하여 공포하도록 지시받았으며, 이 문서는 2025년에 완료될 예정입니다.
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중앙은행(SBV) 응우옌 티 홍 총재에 따르면, 녹색 및 순환형 프로젝트 시행을 위한 자본 차입 시 2% 금리 지원 정책과 정치국 민간 경제 개발 결의안 68-NQ/TW에 따른 ESG 표준 프레임워크 적용에 필요한 재원은 예산에서 충당됩니다. 재무부는 자금 조달 채널을 구축하고 있습니다.
상업은행에서 대출하는 경우, 국립은행은 재무부와 협력하여 이전 경제 회복 프로그램의 2% 이자율 지원 패키지의 단점을 극복하기 위한 명확한 지침을 제공할 것입니다.
응우옌 티 홍 베트남 총재는 "베트남 국가은행은 재무부에 결의안 68-NQ/TW에 따라 은행에서 자금을 차입하는 기업에 대한 법인세 정책에 이를 반영하는 방안을 검토해 달라는 내용의 문서를 제출했습니다. 앞으로도 당 중앙위원회, 정치국, 국회의 정책을 이행하기 위해 긴밀히 협력해 나갈 것입니다."라고 밝혔습니다.
국회 의장인 쩐 탄 만은 국회 회기(2025년 6월 말 종료 예정) 직후 베트남 중앙은행 총재에게 결의안 198/2025/QH15의 정신에 따라 2% 지원 정책에 대한 효과적인 계획과 해결책을 마련해 달라고 요청했습니다.
경제 전문가들은 녹색·순환경제 사업을 시행하는 기업에 대한 2% 금리 지원정책은 정책의 대상과 기준이 투명하고 명확해야 하며, 기업과 은행이 쉽게 시행할 수 있도록 절차가 단순해야 하며, 요구하고 주는 메커니즘을 지양해야 한다고 권고합니다.
중소기업 지원을 위한 충분한 우선자원 배분
2% 금리 지원 외에도, 결의안 198/2025/QH15의 취지에 따라 중소기업, 혁신 스타트업 등은 중소기업개발기금의 우대 자금을 이용할 수 있게 됩니다. 재무부는 중소기업개발기금이 우대 금리로 신규 대출을 제공할 수 있도록 지침서를 긴급히 작성 중이며, 기금에 재원을 배정할 것이라고 밝혔습니다.
또한, 정부는 상업은행이 중소기업에 대한 우대대출을 늘리도록 장려하고 있습니다.
정부의 법령 139/NQ-CP에 따라 재무부는 민간 경제 부문의 기업, 기업 가계 및 기업인이 녹색 및 순환형 프로젝트를 시행하고 ESG 표준 프레임워크를 적용하기 위해 자본을 빌릴 수 있도록 비예산 국가 재정 기금을 통해 연 2%의 이자율을 지원하는 국가 정책을 안내하는 문서를 정부에 제출하여 공포하도록 지시받은 것으로 알려졌습니다. 이 문서는 2025년에 완료될 예정입니다. 동시에 중소기업 개발 기금의 조직 및 운영에 대한 현행 법령을 검토하여 기금의 사업 지원 활동을 강화합니다.
하노이 중소기업협회 부회장 겸 사무총장인 막꾸옥아인(Mac Quoc Anh) 씨는 중소기업발전기금의 역할을 강화하는 것 외에도, 중앙 및 지방 차원에서 중소기업을 위한 신용보증기금 모델을 완성해야 한다고 말했습니다. 기금이 보증에 참여해야만 은행들이 중소기업에 대출할 수 있는 과감한 조치를 취할 수 있을 것입니다.
VCCI, 금 수입·수출 허가 폐지 제안
VCCI는 금 수입-수출 허가와 일회성 금 수입-수출 허가를 폐지할 것을 권고합니다. 폐지하면 많은 "하위 허가"가 생겨 기업의 행정 절차와 규정 준수 비용이 증가하기 때문입니다.
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베트남 상공회의소(VCCI)는 베트남 국가은행(SBV)에 금 거래 활동 관리에 관한 법령 24/2012/ND-CP의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령 초안에 대한 의견을 요청하는 공식 문서를 방금 보냈습니다.
금괴 및 금보석 생산업체의 경영환경 개선
이에 따라 금괴 생산 허가 조건과 관련하여, 초안은 기업의 최소 자본금 요건을 1조 동 이상으로 규정하고 있습니다. VCCI는 기업들의 의견을 인용하며, 이 규정이 너무 엄격하고, 장벽이 너무 커서 대다수 기업이 시장 참여를 포기하게 될 것이라고 지적했습니다. 이는 소수의 기업만 시장에 참여하게 되어 경쟁을 제한하고, 공급원을 다각화하지 못하며, 결과적으로 국민의 권리와 선택에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.
금 보석 및 수공예 사업과 관련하여, 현행 법령 초안은 금 보석 및 수공예 사업 활동에 대한 사업 조건을 계속 유지하고 있습니다.
VCCI에 따르면 이러한 사업 조건을 유지하는 것은 적절하지 않습니다.
첫째, 이는 투자법의 규정과 상충됩니다. 투자법은 국방, 안보, 질서, 사회 안전, 사회 윤리 또는 공중 보건에 영향을 미치는 산업에만 사업 조건을 적용하도록 규정하고 있습니다. 반면, 금 보석 및 수공예품은 일반 소비재로서 제한을 적용하는 데 필요한 범위 내에서 공공 이익에 영향을 미치지 않습니다.
둘째, 안전이나 관리에 대한 특별한 요건이 없습니다. 특히 금귀금속 및 수공예품의 현재 사업 여건은 다른 일반 상품업과 마찬가지로 주로 시설 및 장비와 관련되어 있습니다. 이러한 요건은 공익 보호나 특정 위험 예방이라는 목표와 연계되어 있지 않아, 조건부 산업으로 유지할 근거가 충분하지 않습니다.
셋째, 행정 개혁 정책과도 부합하지 않습니다. 이 분야에서 기업 환경을 계속 규제하는 것은 행정 절차 개혁에 관한 결의안 제68/NQ-TW의 취지에 어긋납니다. 결의안은 행정 개입 최소화, 투자 및 기업 활동의 장벽 제거, 그리고 "묻고 답하기" 방식의 메커니즘을 요구합니다.
동시에, 이 규정은 실제로 적합하지 않으며, 사무총장이 2025년 5월 28일 중앙정책전략위원회와의 회의에서 결론지은 "국내 금 보석 시장의 발전을 촉진하여 베트남을 점차 고품질 금 보석 제조 및 수출의 중심지로 전환한다"는 방향을 뒷받침하지 않습니다.
따라서 VCCI는 국립은행이 금 보석의 영업 조건에 대한 규제를 철폐할 것을 제안했습니다.
금 수입에 대한 "하위 라이선스" 제거
금괴 수입과 관련하여 VCCI에 따르면, 법령 24를 개정하는 초안 법령은 금괴 수입을 다단계 통제 방향으로 규제합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 금 수입 수출 허가증; 연간 수입 수출 한도; 매회 수입 수출 허가증;
위의 라이선스를 동시에 요구하면 수많은 "하위 라이선스"가 발생하여 행정 절차와 규정 준수 비용이 증가하고 기업의 생산 및 사업 활동에 어려움을 초래할 것입니다. 따라서 VCCI는 제정 기관이 관리 요건을 충족하는 동시에 절차를 간소화하는 방향으로 규정을 개정할 것을 권고합니다.
구체적으로 VCCI는 금 수입·수출 허가를 폐지할 것을 제안했습니다. 금 수입 허가는 금 생산 기업에만 발급되기 때문입니다. 반면, 금 생산 기업은 이미 국가은행의 허가를 받아 엄격하게 관리되고 있습니다. 따라서 별도의 수입·수출 허가를 요구할 필요가 없으며, "허가 내 허가"와 같은 방식으로 불필요한 절차와 비용을 증가시킬 뿐입니다.
VCCI는 또한 국가은행이 기업의 연간 한도를 통제하고 있기 때문에, 매번 수입-수출 허가를 폐지할 것을 제안했습니다. 금 시장은 변동성이 크고 국내외 요인의 영향을 크게 받는 상황에서, 매번 허가를 기다리는 것은 기업들이 사업 기회를 놓치고 운영의 유연성을 저하시킬 수 있습니다.
단일 허가 발급 규정은 관리 기관이 기업의 수출입 활동에 대한 정보를 확보하고 적극적으로 관리할 수 있도록 지원할 것으로 예상됩니다. 세관 기관이 국가은행과 데이터를 연결하도록 하거나, 기업이 수출입 한도 이행 상황을 정기적으로 보고하도록 하는 방식 등이 있습니다. 이러한 조치는 효과적인 감독을 보장하고 기업이 사업 활동에 적극적으로 참여할 수 있는 유리한 환경을 조성합니다.
수입 금과 관련하여, 초안은 기업이 런던금시장협회(VCCI)의 인증을 받은 제조업체의 금괴와 원금만 수입할 수 있도록 규정하고 있습니다. VCCI는 초안 작성 기관에 이 규정의 사유를 명확히 해 줄 것을 요청했습니다.
금 파생상품, 금 거래계좌의 내용 명확화
금 거래 활동 관리에 관한 법령 24/2012/ND-CP의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령 초안은 다른 금 거래 활동도 언급하고 있습니다. VCCI에 따르면, 이 내용에 대한 일부 규정은 명확하고 구체적이지 않습니다.
투자 조건과 관련하여, 초안은 다른 금 거래 활동도 제한 상품 및 서비스 목록에 포함되도록 규정하고 있습니다. 그러나 이 기준은 더 이상 적절하지 않습니다. 이 목록은 이전에 상법 및 지침 문서에 명시되었지만, 실제로는 수년간 적용되지 않았으며, 시행령 173/2024/ND-CP에 따라 공식적으로 폐지되었습니다. 2020년 투자법에 따르면, 금지된 투자 및 사업 분야, 조건부 투자 및 사업 분야, 그리고 자유로운 투자 및 사업 분야의 세 가지 유형의 목록만 존재합니다.
초안은 이 활동이 (i) 총리의 허가, (ii) 국립은행의 면허를 통해서만 수행될 수 있다고 규정하고 있습니다. 그러나 초안이나 시행령 24/2012/ND-CP는 허가, 면허 발급 조건이나 절차를 명시하지 않았습니다. 이러한 조항은 투자 및 사업 조건 규정의 필수 내용에 관한 2020년 투자법 제7조 5항과 상충됩니다.
따라서 VCCI는 국립은행이 이 활동에 대한 조건, 절차 및 허가 절차에 대한 규정을 보완할 것을 제안했습니다.
금 파생상품과 관련하여, 초안은 금 파생상품이 해당 법령의 적용을 받는 금 거래 활동 중 하나임을 명시하고 있습니다. 그러나 초안 및 법령 24/2012/ND-CP는 이 거래 활동의 메커니즘과 조건을 명시하지 않습니다. 이 법령은 신용기관법에 따라 시행되는 신용기관의 금 파생상품 활동에 대한 법적 메커니즘만을 규정하고 있습니다. VCCI는 초안 작성 기관에 다음과 같은 사항을 명확히 해 줄 것을 요청합니다. 다른 기관 및 기업(예: 금 거래 기업, 금융기관 등)도 금 파생상품 활동에 참여할 수 있습니까? 이 경우, 조건과 허가 절차는 무엇입니까?
마찬가지로, 계좌 내 금 거래 활동과 관련하여, VCCI는 개정 시행령 초안에 어떤 기관과 기업이 이 서비스를 제공할 수 있는지 명시되어 있지 않으므로, 중앙은행에 명확한 설명을 요청했습니다. 어떤 투자자가 참여할 수 있습니까? 참여 조건, 절차 및 과정은 무엇입니까? 거래, 주문 매칭 및 지급 관련 규정은 어떻게 시행됩니까?
환율은 여전히 이중 압박을 받고 있다
미국 연방준비제도(Fed)가 운영 금리를 그대로 유지하고 있고, 상호 세금 관련 위험이 환율에 계속적인 문제로 작용하면서 2025년 2분기 초부터 환율이 크게 상승할 것으로 예상됩니다.
전문가들의 예상대로 연준은 지난주 6월 회의에서 기준금리를 동결하기로 결정했습니다. 회의 후 성명에서 연준은 노동 시장이 여전히 강세를 유지하고 실업률도 낮은 수준을 유지하고 있다고 밝혔습니다. 지난 3개월 동안 물가상승률은 둔화되었지만, 제롬 파월 연준 의장은 이는 과거의 일이라고 강조하며 올해 말까지 물가상승률이 3%까지 상승할 것이라고 경고했습니다.
연방준비제도이사회(FOMC) 위원들은 연방기금금리(Fed)의 점도표에 따르면 2025년에 총 0.5%포인트의 금리 인하를 여전히 예상하고 있지만, 대부분은 2027년까지 정책 금리가 0.5%포인트만 인하될 것으로 믿고 있습니다. 투자자들은 또한 연준이 9월 회의에서 금리를 0.025포인트 더 인하할 가능성이 과대평가되었다고 내기를 걸고 있습니다.
연준 의장은 정책 성명에서 이스라엘과 이란 간의 갈등을 언급하지는 않았지만, 상황을 예의주시하고 있다고 밝혔습니다. 갈등으로 인한 에너지 가격 급등은 대개 일시적이며 인플레이션에 지속적인 영향을 미치지는 않지만, 연준은 새로운 정보에 신속하게 대응할 준비가 되어 있을 수 있습니다.
마찬가지로 영국 중앙은행(BoE)도 국내의 높은 인플레이션과 세계 무역 긴장 및 중동 갈등으로 인한 외부 위험 증가에도 불구하고 금리를 4.25%로 유지했습니다.
앞서 유럽중앙은행(ECB)은 2024년 6월 이후 여덟 번째로 금리를 인하하여 예금 금리를 2%로 낮췄습니다. 그러나 라가르드 ECB 총재는 최근 메시지에서 ECB가 경기 순환의 마지막 단계에 접어들고 있다고 언급하며, 최근 지속적인 금리 인하 이후 ECB가 금리 인하를 잠시 중단할 수 있음을 시사했습니다.
한편, 스위스 중앙은행은 2022년 말 마이너스 금리를 도입한 이후 처음으로 기준금리를 0.25%포인트 인하하여 제로 금리를 제시했습니다. 이는 인플레이션 하락과 암울한 세계 경제 전망을 근거로 제시되었습니다. 스위스 소비자 물가는 관광 및 유가 하락으로 4년 만에 처음으로 하락했습니다. 스위스 GDP 성장률은 2025년 1분기에 새로운 관세 부과 전 대미 수출 증가에 힘입어 증가세가 가속화되었지만, 향후 분기에는 둔화될 것으로 예상됩니다.
연방준비제도이사회(Fed)가 금리를 동결하기로 결정한 직후에도 여전히 강경하게 대응한 미국 대통령 도널드 트럼프는 소셜 네트워크인 트루스 소셜(Truth Social)에 게시한 글을 통해 연준 의장을 향해 일련의 강력한 공격을 가했습니다. 그는 즉각적인 금리 인하를 요구했고, 파월 의장이 금리를 인하하지 않음으로써 미국 경제에 수천억 달러의 피해를 입혔다고 비난했습니다.
한편, 미국의 고금리 위험과 관세 협상의 불투명한 결과 또한 개발도상국의 환율에 압력을 가했습니다. 지난주 말 시중은행의 VND/USD 매수율은 26,000 VND/USD에 근접했습니다.
비엣콤은행(Vietcombank)에서 USD는 매수 시 25,922 VND/USD, 매도 시 26,282 VND/USD로 거래되고 있습니다. 매도율은 전주 최고치를 기록했습니다. 2분기 초부터 비엣콤은행의 환율은 2.1% 상승하여 2024년 말 대비 총 2.86% 상승에 크게 기여했습니다. 중앙은행 환율 또한 이에 상응하는 상승세를 기록했습니다.
MBS 분석가들에 따르면, 미국 연방준비제도(Fed)가 금리를 두 번만 인하할 것으로 예상되면서, 무역 보호주의 수준이 높고 미국 내 금리가 높아 올해도 USD가 강세를 유지할 것으로 예상됩니다.
동시에, 해당 세율이 높은 수준으로 유지될 경우 베트남의 수출 활동과 외국인 투자 유치에 큰 어려움을 겪을 것이며, 외화 공급이 긴축되어 환율에 더 큰 압력을 가할 것입니다. 양측이 세율 인하 협상에 성공한다면 환율과 금리를 안정시키고 수출 및 외국인 투자 유치 등 경제 핵심 활동을 강화하는 데 크게 기여할 것입니다.
다가오는 협상 내용은 환율을 포함한 거시경제 요인에 큰 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 미국의 90일간 관세 유예 기간이 20일도 채 남지 않은 가운데, 7월 8일 마감 시한 이후 관세 협상 기간을 연장하는 방안이 거론되고 있습니다.
골드만삭스 경제 전문가들의 예측에 따르면, 미국은 기존 시한을 고수하는 대신 각국과의 관세 협상 시한을 연장할 것으로 예상됩니다. 앞서 스콧 베센트 미국 재무장관은 무역 협상에 더 많은 시간을 할애하고, 선의를 보이는 국가들과의 시한을 연장할 가능성을 언급한 바 있습니다.
외부 압력이 거세지는 가운데, 중앙은행은 여전히 유연한 관리 조치를 취하고 있습니다. 5월에도 중앙은행은 21조 4천억 동(VND) 이상의 순인출을 유지했습니다. FiinRatings의 분석가들은 중앙은행 환율의 유연한 조정이 시장의 자율 규제 여지를 확대한다고 밝혔습니다.
결의안 68: 상업은행, 민간경제 '도약' 돕는다
신용자본은 경제 전반, 특히 기업의 "혈관"으로 여겨지며, 상업은행은 이 혈관 시스템의 공급, 규제, 순환 및 원활한 운영을 보장하는 데 특히 중요한 역할을 합니다.
민간 경제가 진정으로 "도약"하고 "국민 경제의 가장 중요한 원동력"으로서의 역할을 강화하기 위해, 정치국의 민간 경제 발전에 관한 결의안 68-NQ/TW와 관련 결의안 및 지침은 매우 구체적이고 명확한 관점, 목표, 로드맵, 과제 및 해결책을 제시했습니다. 제안된 중요한 과제 및 해결책 중 하나는 자본 재원을 다각화하고 민간 경제가 자본 자원에 접근할 수 있는 가장 유리한 환경을 조성하는 것입니다.
6월 27일 오전 정부 전자정보 포털이 주최한 "제68호 결의안 이행에 있어 상업은행의 역할 촉진" 세미나에서, 국가은행(SBV)의 예측, 통계, 통화 및 금융 안정부 부장인 응우옌 피 란 씨는 제68호 결의안이 민간기업 부문이 자본에 접근할 수 있는 여건을 마련했으며, 본질적으로 자본원을 다각화했다고 확인했습니다. 이는 은행 부문의 자본뿐만 아니라 다른 자본원도 포함됩니다.
68호 결의안이 발표된 직후, 국가은행 총재는 68호 결의안을 이행하고 총리의 138호 및 139호 결의안을 구체적으로 명시하기 위해 행동 계획 제2415호 및 제2416호를 발표했습니다.
이 행동 계획은 모든 행동 프로그램을 구체적으로 명시하고, 특히 국가은행 산하 모든 부서와 상업은행, 신용기관에 기업이 따르는 솔루션을 구축하고, 결의안 68과 총리가 국민, 기업, 은행에 지시하는 내용, 민간기업이 자본에 접근할 수 있는 최상의 환경을 조성하는 방법, 개발 과정에서 민간기업을 따르는 방법을 명시합니다.
2025년 6월 18일 기준, 시스템의 총 미지급 신용 잔액은 1673억 VND에 도달하여 2024년 말 대비 7.14% 증가했고, 2024년 같은 기간 대비 18.71% 증가했습니다(2024년 같은 기간의 미지급 신용 잔액은 2023년 12월 대비 +3.87% 증가했습니다).
베트남 국가은행 통계에 따르면 최대 100개의 신용기관이 민간 경제 부문에 미지급 부채를 지고 있습니다. 이 중 약 20만 9천 개의 중소기업이 신용기관, 특히 시중은행에 미지급 부채를 지고 있습니다. 이는 신용 흐름이 기업과 경제의 모든 부문으로 확산되었음을 보여줍니다.
란 씨는 "이 수치는 민간 경제 부문의 강력한 발전을 반영할 뿐만 아니라, 민간 경제 부문을 위한 은행업계의 노력과 노력을 반영하기도 합니다."라고 말했습니다.
상업은행 담당자의 관점에서, 베트남 산업무역 주식회사 상업은행(VietinBank)의 응우옌 바오 탄 반(Nguyen Bao Thanh Van) 부총재는 결의안 68호를 받은 후, VietinBank가 이 정책을 긍정적으로 환영하고 큰 기대를 표했다고 밝혔습니다. "이것은 일시적인 해결책일 뿐만 아니라 사회경제적 회복과 발전을 촉진하기 위한 장기적인 비전을 담은 정책입니다."라고 반 부총재는 덧붙였습니다.
반 씨에 따르면, 결의안에 제시된 지원 방안은 기업의 생산 및 사업 활동을 더욱 긍정적인 방향으로 촉진하여 "건전한" 방식으로 신용 수요를 증가시키는 데 기여했습니다. 기업이 건전하고, 건전한 재정 기반을 갖추고, 안정적으로 운영될 때, 신용기관 또한 안전하고 효과적인 자본 공급에 더욱 유리한 조건을 갖추게 될 것입니다.
VietinBank는 민간 기업과 중소기업(SME)을 위한 특화된 신용 패키지를 개발했습니다. 연 5%의 우대 금리를 제공하며, 이는 평균 12개월 예금 금리(현재 5.2~5.3%)보다 낮습니다. 대출 패키지는 각 산업 및 사업 목표에 맞춰 설계되어 최고의 적합성과 효율성을 보장합니다.
VietinBank는 금융 솔루션 지원 외에도 고객에게 비금융 솔루션과 기업 컨설팅 지원을 제공합니다. Van 씨는 소기업이 은행 서비스 이용에 어려움을 겪고 세금, 회계 또는 재무 투명성 관련 규정에 익숙하지 않은 고객층이라고 설명했습니다. VietinBank는 소기업의 재무 역량 강화 및 재무 보고서 개선을 통해 우대 및 고품질 자본 조달 가능성을 높여왔습니다.
세미나에 참석한 전문가들은 자본 자원을 포함한 민간 경제 부문의 자원을 늘리는 일은 균등하고 광범위하게 이루어져서는 안 되며, 집중, 핵심 사항, 선택이 있어야 한다고 말했습니다.
베트남 상공회의소(VCCI) 부총사무총장인 다우 안 투안 박사는 자본은 한정되어 있기 때문에 사회에 가장 큰 영향을 미치고 경쟁 우위를 창출하는 활동에 자본을 투입해야 한다고 말했습니다.
"자본은 막힘 없이 활성화되어야 하며, 특정 상품과 서비스가 창출되고, 많은 근로자를 위한 일자리가 창출되고, 많은 사회 보장 문제가 해결되는 생산 부문으로 유입되도록 장려되어야 한다고 생각합니다. 따라서 농업과 같이 우리가 강점을 가진 산업은 기업뿐만 아니라 많은 농부들도 포함합니다."라고 투안 씨는 제안했습니다.
투안 씨에 따르면, 중소기업, 특히 베트남 전체 기업의 97~98%를 차지하는 중소기업은 여전히 신용 자본 확보에 어려움을 겪고 있습니다. 투안 씨는 "이러한 기업들은 공식적인 은행 시스템에 거의 접근할 수 없습니다. 친척, 친구, 심지어는 검은 신용(black credit)과 같은 비공식적인 곳에서 돈을 빌려야 하는 경우가 많으며, 이는 재정적, 법적으로 많은 잠재적 위험을 초래합니다."라고 상황을 설명했습니다.
중소기업 지원 기금, 신용보증기금 등의 지원 수단을 언급하며, 투안 씨는 결의안 68호가 지원 및 신용보증 기금을 더욱 효과적이고 시장 지향적으로 운영하기 위한 여러 해결책을 제시했다고 평가했습니다. 투안 씨는 이전처럼 행정 기관으로 운영되는 대신, 기금을 더욱 유연하게 조직하여 적절한 주체와 대상을 지원하기 위해 통제된 위험을 감수할 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다.
하지만 기업 지원 외에도 응우옌 피 란 씨는 건강한 경쟁 환경을 조성하는 문제도 지적했다.
결의안 138호와 139호에서 총리는 국가은행과 각 부처에 기업 자본 접근성을 확보하는 것 외에도 대출 관련 사안에 대한 감사 및 검토 활동을 수행하여 자본이 올바른 목적과 대출 목표에 사용되도록 하고, 자금이 위험 지역으로 유입되어 경제 불안정을 초래하는 상황을 방지할 책임을 부여했습니다. 총리는 또한 국가은행을 포함한 각 부처에 이러한 내용을 이행하도록 지시했습니다.
란 씨는 "이것은 기업이 자본에 접근할 수 있도록 보장하고 기업 자체의 안전을 보장하는 솔루션 중 하나입니다."라고 단언했습니다.
출처: https://baodautu.vn/luat-hoa-quyen-thu-giu-tai-san-dam-bao-kien-nghi-bo-giay-phep-nhap-khau-vang-d316215.html
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