투자 준비에 걸리는 시간과 절차를 단축하기 위한 규정이 법률에 마련되어야 합니다.

킨테도티 - 11월 6일 오전, 국회 의원들은 회의장에서 공공투자법 초안(개정안)을 논의하면서 투자 준비에 필요한 시간과 절차를 단축하기 위한 규정이 있어야 한다고 제안했습니다.

토론에서 국회의원 팜 훙 탕( 하남성 국회대표)은 법 초안 제57조 2항에 따라, 투자 정책 승인, 중기 자본 계획 수립, 투자 프로젝트 승인 등 투자 준비 단계가 완료된 후라도 연간 자본금이 마련되지 않으면 투자 실행 단계의 후속 과제가 실행되지 않을 것이라고 밝혔습니다. 예를 들어 부지 정리, 설계, 비용 견적, 시공사 선정 입찰, 감리 기관 선정 입찰 등이 투자 실행 과정에 영향을 미칠 수 있습니다.

국회의원 Pham Hung Thang (하남성 국회의원 대표단) - 사진: Quochoi.vn

위 업무를 수행하는 데 필요한 시간과 절차를 단축하기 위해, Pham Hung Thang 대표는 제57조 2항에 따라 프로젝트에 연간 공공 투자 계획 자본이 할당되는 조건을 수정하고 추가하는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

마찬가지로, 제59조 1항은 "투자 준비 업무 예산은 ODA 자본 및 외국 공여국의 우대 차관을 활용한 프로그램 및 사업 제안서 작성, 사업 투자 정책 수립, 평가 및 결정, 사업 투자 계획 수립, 평가 및 결정에 배정된다"고 규정하고 있습니다. 대표단은 이러한 조항이 사업 실행을 위한 예산을 배정하지 않을 경우, 다음 업무들이 이행되지 않을 것이라고 생각합니다.

따라서 이러한 단점을 극복하고 상기 업무 수행에 소요되는 시간을 단축하기 위해 Pham Hung Thang 대표는 초안 법률 제59조 제1항 및 제59조 제3항을 다음과 같은 방향으로 개정하는 것을 제안했습니다. 투자 실행 단계에서 수행되던 기술 설계 작성, 시공 도면 작성, 견적 작성, 계약자 선정 입찰 등의 업무를 투자 준비 업무로 이전하는 것입니다.

국회의원 Tran Chi Cuong ( 다낭 시 국회의원 대표단) - 사진: Quochoi.vn

토론에 참여한 국회의원 쩐 치 꿍(다낭시 국회 대표단)은 사업 시행 기간 단축에 기여하는 새로운 규정을 포함하여 법안 초안의 수정 및 보완을 위해 제안된 5개 항목에 기본적으로 동의했습니다. 그러나 그는 사업 시행 기간을 더욱 단축하기 위해 공공투자사업 시행 절차에 관한 규정을 검토, 검토 및 조정할 필요가 있다고 말했습니다.

쩐 치 꾸엉(Tran Chi Cuong) 대표는 투자 절차가 투자법뿐만 아니라 토지, 건설, 환경, 기술 이전, 소방 등 여러 법률에서도 규제된다고 분석했습니다. 현행 규정에 따르면 토지, 건설, 환경, 기술 이전, 소방 관련 절차를 진행하는 데는 시간이 오래 걸리는 경우가 많습니다. 각 절차에는 서류, 절차, 소요 시간 등 고유한 요건이 있습니다.

"평균적으로 위 절차를 완전히 완료하는 데 걸리는 시간(프로젝트 유형 A, B, C에 따라 다름)은 착공까지 약 250일에서 350일이 소요됩니다. 즉, 인민위원회의 시행 승인 후 8개월 이상이 소요됩니다. 실제로는 관련 기록 및 서류 작성 지연으로 인해 절차 완료 시간이 더 길어질 수 있습니다."라고 쩐 치 꿍(Tran Chi Cuong) 대표는 밝혔습니다.

이러한 현실을 고려하여, 대표는 초안법에서는 투자특별절차를 규정한 투자법을 보완하는 제36조의 규정과 유사하게 기관의 절차 준비 및 승인 단계에 대한 규정을 적시에 연구하고 보완해야 한다고 제안했습니다. 이는 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 방식에 따른 투자법 및 입찰법을 개정 및 보완하는 법안에 국회에 제출된 것입니다.

제8대 국회 회의 장면

이전에 공공투자법 개정을 언급하면서, 기획투자부 장관 응우옌 치 중은 공공투자법 개정 내용이 5대 정책 그룹을 완전하고 전면적으로 구체화했으며, "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임을 진다"는 모토에 따라 당 중앙위원회, 정치국, 국회, 정부의 돌파구, 개혁, 분권화, 권한 위임의 정신을 깊이 보여준다고 말했습니다. 중앙위원회, 국회, 정부는 제도 개선 및 검사 감독을 강화하고, 명확한 인물, 명확한 업무, 명확한 책임, 명확한 결과를 보장하며, 행정 절차를 간소화하고 간소화하며, 책임 전가를 허용하지 않고, "요청-승인" 메커니즘을 만드는 것을 피합니다.

법률 프로젝트는 특히 2019년 공공투자법 시행에 따른 기존 문제, 제약, 장애물, 병목 현상을 근본적으로 제거한 공로로 각 부처, 지부, 지방자치단체, 국제기구, 외국 기부자로부터 높은 평가를 받았습니다. 이 법률 프로젝트는 분권화, 권한 위임에 대한 규정을 마련하고, 사람, 업무, 책임을 명확히 식별하여 쉽게 검사, 감독, 모니터링, 평가할 수 있도록 보장하며, 특히 새로운 상황에서 인프라 혁신을 포함한 3가지 전략적 혁신을 구현하기 위해 공공투자 자원의 관리 및 사용 요구 사항을 충족했습니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/dbqh-luat-can-co-quy-dinh-rut-ngan-thoi-gian-thu-tuc-chuan-bi-dau-tu.html