6월 2일 오전, 국회는 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue) 국회 의장의 주재로 회의를 이어가며, 2024년 법률 및 조례 개발 계획에 관한 결의안을 통과시키고, 2023년 법률 및 조례 개발 계획을 조정하며, 통신법(개정안) 초안에 대한 발표 및 심사 보고서를 청취했습니다. 이후 국회는 회의장에서 인민공안법 일부 조항의 개정 및 보충에 관한 법률 초안을 논의했습니다.
국방산업법, 안보법, 산업동원법, 인민방위법 제정을 국회에 제출한다.
대다수 대의원의 찬성으로 국회는 2023년 법률 및 조례 개발 프로그램을 조정하여 2024년 법률 및 조례 개발 프로그램에 대한 결의안을 통과시켰습니다.
특히, 국방산업·안보 및 산업동원에 관한 법률은 제6차 국회(2023년 10월)에서 의견을 수렴하기 위해 제출되고, 제7차 국회(2024년 5월)에서 승인을 위해 제출될 예정입니다.
인민방위법 초안은 제7차 국회에서 논의되고 제8차 국회(2024년 10월)에서 승인될 예정이다.
국회는 제7차 정기회에서 경비원법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률을 통과시켰다(정기회부절차에 따름).
국회는 인민공안법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 논의했습니다. 사진: VPQH |
인민공안부 복무기간 연장안
국회 의원들은 토론을 통해 당의 지침과 정책을 제도화하고, 어려움과 장애를 해소하며, 국가 안보 수호와 사회 질서 및 안전 보장의 요구를 충족하기 위해 인민공안법을 개정할 필요가 있다는 데 동의했습니다. 의원들은 경찰, 부사관, 그리고 근로자의 최대 복무 연령, 대령에서 소장으로의 진급 심사 기한 규정, 기한 내 장군 진급 심사를 위한 뛰어난 업적 기준 및 기준 규정, 그리고 인민공안원 여러 직책 및 직함에 대한 최고 계급 규정 보완 등에 대해 논의했습니다.
대표에 따르면, 2018년 인민공안법은 인민공안부가 기능과 임무를 수행할 수 있는 비교적 완전하고 포괄적인 법적 기반을 마련했습니다. 인민공안 제도 및 정책 시행과 치안 활동 보장 여건이 개선되었으며, 전 국민의 국가 안보 수호 운동이 깊고 꾸준히 발전해 왔습니다.
그러나 2018년 인민공안법 시행은 이러한 장점과 성과 외에도 장교, 부사관, 공안요원의 최대 복무 연령 등 여러 가지 어려움과 단점을 드러냈습니다. 현재 노동법에 따라 정상 근무 조건의 직원 정년은 로드맵에 따라 조정되어 남자는 2028년에 62세, 여자는 2035년에 60세가 됩니다. 이로 인해 공안요원과 군인 및 직원 간의 정년 격차가 커졌습니다. 따라서 현행 장교, 부사관, 공안요원의 최대 복무 연령 규정도 이에 맞게 개정할 필요가 있습니다.
2018년 인민공안법은 부사관 및 인민공안부 장교의 최고 근무연령을 다음과 같이 규정하고 있다. 부사관: 45세; 중위: 53세; 소령, 중령: 남자 55세, 여자 53세; 중령: 남자 58세, 여자 55세; 대령: 남자 60세, 여자 55세; 장군: 60세. 인민공안법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안에 따르면, 경찰 종사자의 최고 근무연령은 다음과 같다. 남자 62세, 여자 60세; 부사관: 47세; 중위: 55세; 소령, 중령: 남자 57세, 여자 55세; 중령: 남자 60세, 여자 58세; 대령: 남자 62세, 여자 60세; 장군: 남자 62세; 여성 60. 따라서 이 법안은 규정을 보완하고 경찰관의 최대 근무 연령을 증가시킵니다(남성은 2년, 여성은 5년 증가).
초안 법안의 조항들이 당 정책 및 지침, 헌법 조항과 부합하며, 노동법상 근로 연령과의 연관성과 실현 가능성을 기본적으로 보장한다는 의견이 제시되었습니다. 여성 중령의 최대 복무 연령을 3년으로, 여성 대령의 최대 복무 연령을 5년으로 상향 조정하는 조치가 성별에 미치는 영향을 면밀히 평가하고, 여성 인민공안부 간부의 건강과 관련된 업무의 필요성과 성격을 명확히 하여 복무 연령 상향을 위한 적절한 조정이 필요하다는 의견도 제시되었습니다.
기한 내 일반 계급으로의 승진을 위한 기준 및 조건을 명시하는 제안
대령에서 소장으로의 진급 심사 기한 규정과 관련하여, 초안은 대령에서 소장으로의 진급 심사 대상 장교는 최소 3년의 잔여 복무 기간이 남아 있어야 하며, 3년의 잔여 복무 기간이 부족한 경우대통령이 결정하도록 규정하고 있습니다. 이 내용은 현행 규정을 기본적으로 계승하여, 최대 복무 연령 규정의 일관성을 확보하고, 승진 장교의 지성과 경험을 최대한 활용하며, 승진 계급의 차기 지휘·통솔 기간을 보장하는 데 기여한다는 점에서, 초안 법안의 내용에 많은 의견이 동의하고 있습니다.
특출한 공적 달성 시 조기 진급을 고려하는 규정에 대해서는 대다수 의견이 이 규정을 추가하는 데 동의했습니다. 그러나 일각에서는 특출한 공적 달성 분야를 보다 명확하게 보고해야 한다는 의견이 있었고, 일각에서는 일반 병사의 조기 진급 기준과 조건을 법률에 명시하여 엄격하게 적용해야 한다는 의견도 있었습니다. 또한, 정부가 조기 진급에 대한 세부 기준과 일반 기준을 명시하도록 하는 방안도 있었습니다.
국회의원들의 의견을 접수하고 설명한 토 람 장군, 정치국 위원, 중앙공안당 위원회 서기, 공안부 장관은 인민공안법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안은 2022년 3월 16일 정치국의 결의안 12호에서 진정으로 깨끗하고 강력하며 규율을 갖춘 엘리트 현대 인민공안군을 건설하고 새로운 상황의 임무 요구에 부응한다는 당의 관점을 제도화하기 위해 만들어졌다고 말했습니다. 또한 2018년 5월 23일 제12기 중앙위원회 제7차 회의의 사회보험 정책 개혁에 관한 결의안 28호에서 정년 연장 방향과 조정을 제도화하기 위한 것이라고 말했습니다.
인민공안법 일부 조항을 개정 및 보충하는 이 법안 초안은 실무 경험을 종합하고 각 부처, 지부, 공안기관 및 지방자치단체의 의견을 수렴하여 작성되었으며, 정부의 만장일치로 승인되었습니다. 토람 장관은 법안 초안 작성 기관을 대표하여, 초안 작성 기관이 국회 기능 기관들과 협력하여 제출된 의견을 취합, 접수, 설명하고, 초안 작성에 반영할 것이라고 밝혔습니다.
오후에 국회는 국민신분증법(개정안) 초안 심사에 대한 발표와 보고를 듣고, 회의장에서 베트남 국민의 출입국법과 베트남 외국인의 입국, 출국, 통과 및 거주에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안에 대해 논의했습니다.
월요일(6월 5일) 국회는 계속해서 업무를 진행합니다.
부 둥
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