10년간 기업의 정관자본금 감사

IPO 전 가상자본증자 차단: 10년간 기업 자본금 감사

IPO 이전에 대규모 가상 자본 증가가 발생하는 상황을 방지하기 위해(예를 들어, 파로스 회사는 상장 전 3년 동안 자본금을 약 2,900배로 늘렸습니다), 대의원들은 기업이 지난 10년 동안 기여한 정관 자본금을 감사할 것을 제안했습니다.

Nguyen Huu Toan( Lai Chau ) 대표. 사진: Duy Y

IPO 전 기업의 실질자본을 파악하기 위한 감사

증권법 개정안에 대해 응우옌 후 우 토안(라이쩌우) 의원은 정부가 초안에서 기업공개(IPO) 서류에 주식의 기업공개 등록일로부터 10년 이내에 납입한 정관자본에 대한 보고서를 포함하도록 제안했다고 밝혔습니다. 이 보고서는 독립 감사법인의 감사를 받아야 합니다.

많은 사람들이 이 아이디어에 반대합니다. 이 아이디어는 기업의 시간과 비용을 늘리고, 특히 오랜 역사를 가진 기업의 경우 어려움을 겪을 수 있다는 이유로 기업에 두려움을 안겨줄 수 있기 때문입니다.

그러나 응우옌 후 토안 대표는 초기 자본금을 결정하기 위한 감사는 실제로 기여한 자본금과 총 자본금, 대중에게 발행된 총 주식 수, 2차 시장에서 계속 유통될 주식 수를 결정하는 데 매우 중요한 내용이라고 말했습니다.

대표에 따르면, 정관자본금을 정확하게 산정하지 않으면 첫 매수부터 다음 매수까지 모든 투자자에게 사기가 됩니다. 대표적인 사례로 FLC의 파로스 건설(주식 코드: ROS)은 정관자본금을 단 3년(2014-2016년) 만에 15억 동에서 4조 3,000억 동으로 약 2,900배 증가시켜 시장에 큰 영향을 미쳤습니다.

또 다른 예로는 응우옌 까오 찌(Nguyen Cao Tri) 씨의 사이공 다이 닌(Saigon Dai Ninh) 회사가 있는데, 이 회사는 2010년에 초기 자본금을 3,000억 VND에서 2017년에는 2,000억 VND로 늘렸습니다. 이 "마법" 방법은 다음과 같습니다. 기업이 계좌를 통해 일정 금액을 지속적으로 투입하고 인출하여 총 수입이 총 자본금과 같아질 때까지 계속합니다.

"비용을 두려워하여 감사를 하지 않는다면, 이를 막을 수 없습니다. 감사를 하지 않는 이유는 비용이 너무 많이 들 것이 두려워서입니다. 제 생각에는 이는 주식 시장의 투명성과 청렴성을 보장하기 위해 필요한 규정입니다. 정관자본 감사를 요구하는 규정이 있다면 파로스(Faros)와 같은 사례는 발생하지 않을 것입니다. 하지만 비용 절감을 위해 감사 기간을 5년으로 단축해야 합니다."라고 응우옌 후 토안(Nguyen Huu Toan) 의원은 제안했습니다.

대표단의 의견에 대해 호 득 폭(Ho Duc Phoc) 부총리 겸 재무부 장관은 기업법 규정에 따라 기업 설립 시 정관자본금을 신고할 권리가 있으며, 신고에 대한 책임이 있다고 인정했습니다. 따라서 계좌에 자금이 없거나 본사가 없는 신설 기업이 있을 수 있으며, 이들의 등기정관자본금은 10조~20조 동으로 기록되어 있으며, 그 누구도 이를 확인하거나 통제하지 않는 경우가 있습니다.

"최근 여러 사건이 발생했고, 관리 기관들도 이 문제와 관련하여 기업법 개정을 제안했습니다. 개정된 증권법과 관련하여서도 주식 시장에서 부당이득이 발생하지 않도록 이 문제를 더욱 강화했습니다."라고 부총리 겸 장관은 밝혔습니다.

많은 주식 조작 행위의 "그물망에 빠져들 수 있다는" 두려움

많은 국회의원들이 관심을 갖는 또 다른 내용은 주식시장 조작 행위입니다. 응우옌 콩 롱(동나이) 의원은 개정 증권법 초안 제12조 6항에 주식시장 조작 행위 5가지가 추가되었다고 밝혔습니다. 초안 작성 기관과 검토 기관 모두 형법 제211조의 주식시장 조작 범죄 규정에 따른 일관성을 확보하기 위한 것이라는 공통된 견해를 가지고 있습니다.

그러나 대표는 여기에 추가된 5개 유형의 주식 시장 조작 행위는 새로운 것이 아니며, 형법 211조의 기본 요소만 포함되었다고 밝혔습니다. 형법은 10여 년 전에 제정되었는데, 현재 초안은 "구판을 다시 쓰고" 있는 것으로, 새로운 상황에서 범죄를 근절하고 예방하기 위한 요건을 충족하지 못하고 있습니다.

대표단에 따르면, 증권업계 범죄 예방을 위해서는 국가 경영 활동, 특히 대표단이 방금 언급했듯이 독립 감사 활동과 관련된 내용이 매우 중요합니다. 최근 독립 감사 활동의 허점과 취약점으로 인해 심각한 결과를 초래하는 사례가 잇따라 발생하고 있습니다. 기업의 실제 활동을 검증하거나 인증하지 않으면 허점이 발생하여 시장에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.

이 문제와 관련하여, 하노이의 팜 티 탄 마이(Pham Thi Thanh Mai) 의원은 현대식 도구와 정보 기술을 이용한 주식 시장 조작이 현재 매우 복잡하다고 지적했습니다. 따라서 정부에 규제를 위임한 법률 초안이나 문서의 조항들을 면밀히 검토하여, 해당 조항들이 다양한 도구에 의한 행위를 포괄할 수 있는지 확인해야 합니다.

응우옌 티 투 투이(빈딘) 대표는 주식 시장에서 금지된 행위를 적발하고, 주가를 부양하기 위한 가상 가격 형성 및 가상 수요 공급을 방지하는 것이 매우 중요하다고 말했습니다. 미국과 일본과 같은 선진국들은 이러한 행위를 감시하고 매우 강력한 제재를 가할 수 있는 법적 체계를 갖추고 있습니다.

개정된 증권법 초안에는 공모, 투명성 부족, 주식시장 조작, 주식 및 공모펀드증권의 거래 전 계획거래에 대한 정보를 공개하지 않는 행위 등이 추가되었습니다.

그러나 대표는 기초위원회가 주식시장 조작으로 간주되는 행위를 검토하고, 의무적 기간을 규정하고, 투명한 정보 공개, 모든 투자자가 투자를 계획할 때 충분한 정보를 얻을 수 있도록 공개적이고 이해하기 쉬운 정보를 제공하고, 실제 상황에서 발생할 수 있는 문제를 피하기 위한 규정을 구체적으로 지정하고, 증권 및 주식시장 분야의 행정 처벌 수준을 지속적으로 보완, 수정 및 검토해야 한다고 제안했습니다.

구체적으로, 정부령 제156호에 따른 정보공개 의무 불이행에 대한 처벌과, 투명하고 안정적인 시장 발전을 위해 증권업 행정위반에 대한 처벌 체계를 강화하여 억제력을 확보하는 방안이 제시되었습니다. 따라서, 과징금 상한액을 상향 조정하거나 위반으로 얻은 이익의 몇 배에 달하는 과징금을 부과하고, 증권업 거래 금지 및 활동 금지 등 추가적인 처벌을 병행하는 것이 필요합니다.

출처: https://baodautu.vn/chan-tang-von-ao-truoc-ipo-kiem-toan-von-dieu-le-cua-doanh-nghiep-trong-10-nam-d229419.html