고지대 주민들을 대상으로 한 합법적 선전 세션입니다.
탄호아성은 법률 서가(TSPL)의 설치, 관리 및 활용에 관한 총리령 제14/2019/QD-TTg호 시행을 위해 법무부 및 기초 단위의 연간 업무 계획에 법률 보급 및 교육 (PBGDPL) 업무를 통합하는 지침을 신속히 발표했습니다. 서가의 설치, 관리 및 활용은 단순한 형식적인 절차가 아니라 국민의 법적 역량 향상을 위한 가장 실질적인 도구 중 하나로 인식되고 있습니다.
지방 법률교육조정위원회에서 TSPL 개발은 법적 접근 기준을 충족하는 공동체 평가, "모두가 함께 주거 지역에 문화생활을 만들자" 운동, 지역 학습 센터 및 풀뿌리 문화 기관의 활동과 긴밀히 연계되어 있습니다. 특히 우리 지방은 산악 지역 공동체와 극빈 지역에 TSPL을 시행하는 데 중점을 두고 있으며, 이를 지역 간 법적 접근 격차 해소의 핵심 요소로 간주하고 있습니다.
통계에 따르면, 현재 이 지방에는 500개가 넘는 자치단체급 법률 지원 사무소가 있으며, 이 중 약 200개의 서점이 외딴 자치단체와 소수민족 지역에 위치해 있습니다. 많은 자치단체에서는 기본적인 법률 서적을 비치하는 것 외에도, 토지, 혼인, 민사상 지위, 형법, 행정 등 분야의 법률 안내서, 질의응답 안내서, 그리고 관련 안내 책자를 보완하여 실질적인 필요를 충족하고 있습니다.
탄호아는 법률 문서 디지털화에도 앞장서고 있습니다. 지방자치단체인 PBGDPL 정보 페이지는 전자책과 새로운 법률 문서를 정기적으로 업데이트하고, 지역 본부, 문화관, 의료 시설에 QR 코드를 설치하여 주민들이 편리하게 찾아볼 수 있도록 지원합니다. 특히 법무부는 문화체육관광부, 지방경찰, 국경수비대 등과 긴밀히 협력하여 무장 부대, 학교, 지역 사회 활동 장소에 책장 모형을 설치하고 있습니다. 대표적인 사례로 지방경찰이 트엉쑤언, 꽌썬, 므엉랏(구) 지역의 소외 계층에 수천 권의 책을 기증한 "이동식 법률 책장" 모형이 있습니다. 지방경찰 본부의 책장은 경찰관과 군인들에게 도움을 줄 뿐만 아니라 지역 내 민사 및 형사 사건 해결에도 도움을 줍니다.
농촌 지역뿐만 아니라 학교에서도 TSPL 모델은 뚜렷한 성과를 보이고 있습니다. 깜장 중학교는 도서관에 "학교법 서가"를 설치하여 학생들이 교통안전법, 학교 폭력 예방법, 아동법 등을 학습할 수 있도록 돕고 있습니다. "책으로 배우는 법", 그림 그리기, 연극 등의 경연 대회를 통해 학교 생활에서 법이 점차 더 친숙하고 생생하게 다가가고 있습니다.
많은 긍정적인 성과에도 불구하고, 탄호아(Thanh Hoa) 지역의 TSPL(민간 법률 서비스) 구축 및 활용 과정은 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 일부 산악 지역 자치단체에서는 법률 서적이 정기적으로 업데이트되지 않고 있으며, TSPL을 관리할 전문 인력이 부족하고, 서적 보충 예산도 제한적입니다. 특히, 규정상 최소 지출액은 내각당 연간 300만 동(VND)이지만, 많은 자치단체, 특히 산악 지역 자치단체에서는 예산 부족으로 서적 및 법률 문서 보충에 어려움을 겪고 있습니다. 많은 TSPL은 지방 정부의 지원금이나 사회단체의 지원으로 생계를 이어가야 합니다.
또한, 코뮌 단위에서 TSPL을 관리하는 직원들은 주로 사법 및 민사 관련 공무원으로, 다양한 직책을 겸직하고 있습니다. 이들은 인증, 호구 등록, 민사 관련 업무뿐만 아니라 법률 보급 및 관리 업무까지 담당하고 있어, 업데이트, 책자 배포, 착취 활동 조직 등의 업무가 제한적입니다. 일부 지역에서는 TSPL이 진정한 의미에서 "개방"되지 않은 경우가 많아, 업무 시간이 사무실 근무 시간과 겹치기 때문에 특히 농부와 프리랜서 등 일반인의 접근이 어렵습니다. 반면, 많은 사람들, 특히 외딴 지역의 사람들은 여전히 책을 통해 법률을 배우는 것을 꺼리거나 익숙하지 않습니다. 대신, 인터넷 정보가 비공식적이거나 오해의 소지가 있음에도 불구하고 지인에게 문의하거나 "온라인 검색"을 선택합니다.
이러한 상황에 직면하여 TSPL 시행의 사고방식과 방식을 혁신하는 것이 매우 시급합니다. 해결책은 "더 많은 캐비닛을 여는 것"이 아니라 "책과 사람들의 연결"에 있습니다. 우선 디지털화를 강화하고, 마을 단위의 전자 TSPL을 구축하고, 국가 법률 데이터베이스와 연계하고, 문화원과 공공 도서관에 더 많은 독서 기기를 비치해야 합니다. 또한, 당 세포회의, 인민회의, 마을 회의에 법률 서적 열람을 통합하고, 경연 대회를 개최하고, 연극을 하고, 책을 기반으로 한 법률 이야기를 들려주어 관심을 높이는 등 활용 형태를 다양화해야 합니다. 특히, "이동형 책가방", "법률 열람 코너", "중재팀 안내서" 등 사법관과 중재자가 마을에 책을 가져오는 모델을 지속적으로 시행하여 주민들에게 지식을 더욱 가까이 전달해야 합니다.
법률 지식은 벽장 속에만 갇혀서는 전파될 수 없습니다. 헌신, 국민과의 친밀함, 그리고 창의적인 전달 방식을 통해 지식을 일깨워야 합니다. 모든 시민이 시의적절하고 적절한 법률 정보에 접근할 수 있을 때, 사회는 공정성, 문명, 그리고 법치주의의 길로 한 걸음 더 나아갈 수 있습니다.
기사 및 사진: Tran Hang
출처: https://baothanhhoa.vn/khi-tri-thuc-phap-luat-lan-toa-tu-nhung-trang-sach-254340.htm
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