"유네스코에 등재된 고대 수도 문화유산 도시의 관리 및 개발 - 이론적 인식, 제도적 창설 및 지역 활동" 과학 워크숍 개최

6월 20일, 닌빈성 인민위원회는 베트남 도시계획개발협회와 협력하여 "유네스코에 등재된 고대 수도 문화유산 도시의 관리 및 개발 - 이론적 인식, 제도적 창설 및 지역 활동"을 주제로 과학 워크숍을 개최했습니다.

컨퍼런스 장면.

워크숍의 목적은 공통된 관점과 방향을 명확히 파악하여 도시 계획 및 관리에 있어 고유한 메커니즘과 정책의 개발을 촉진하는 것입니다. 이를 통해 문화유산 도시는 정체성을 유지하고 현대화 과정에서 고대 수도의 유산 가치와 충돌하지 않도록 합니다. 동시에 내재적 가치의 복원, 보존 및 증진이라는 요구 사항을 충족합니다.

워크숍에 참석한 동지들은 다음과 같습니다: 문화, 스포츠, 관광부 차관 황다오꾸엉, 건설 부 차관 응우옌 뜨엉 반, 베트남 도시 계획 및 개발 협회 회장 쩐 응옥 찐, 중앙 기관의 전직 간부, 국제 손님, 전문가, 과학자, 관리자.

닌빈 성 측에는 다음과 같은 동지들이 있었습니다. 도안 민 후안(당 중앙위원회 위원, 성 당 위원회 서기), 마이 반 투앗(성 당 위원회 상임 부서기, 성 인민위원회 위원장), 응우옌 꽝 응옥(성 당 위원회 부서기, 성 인민위원회 위원장), 응우옌 카오 손(성 당 위원회 위원, 성 인민위원회 부위원장); 성의 부서, 지부, 부문, 지방의 지도자들...

워크숍 개막 연설에서 성(省) 당위원회 부서기이자 성(省) 인민위원회 위원장인 응우옌 꽝 응옥(Nguyen Quang Ngoc) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "오늘날 전 세계적으로 급속한 도시화 추세는 잠재적인 문제와 과제를 야기하고 있으며, 많은 문화유산 도시들이 정체되어 정체성과 고유성을 상실할 위험에 직면하고 있습니다. 많은 국가들이 적절한 문화유산 도시 건설, 개발 및 보존에 특별한 관심을 기울이고 있습니다. 문화유산 도시에 대한 투자는 경제적 효율성과 이익을 가져올 뿐만 아니라 국가 전체와 지역의 이미지, 지위, 역할에 대한 투자라는 것이 현실적으로 입증되었습니다."

도당위원회 부서기이자 도인민위원회 위원장인 팜꽝응옥 동지가 워크숍에서 개회사를 했습니다.

베트남에서는 2022년 1월 24일자 정치국 결의안 제06-NQ/TW호(2030년까지 베트남 도시 지역의 계획, 건설, 관리 및 지속가능한 개발, 2045년 비전 포함)를 통해 "도시 혁신, 미화 및 재건축과 새로운 도시 지역 개발을 동시적이고 조화롭게 결합하여, 정체성이 풍부하고 전형적인 문화적 요소를 갖춘 현대적인 도시 건축을 보존하고 증진한다"는 관점을 명확히 제시했습니다. 이 결의안의 주요 과제와 해결책 중 하나는 "산악 지역, 고원 지대, 국방 및 안보 중요 지역, 역사적 유물, 문화유산, 보존 및 유지가 필요한 자연경관을 보유한 도시 지역 등 각 지역에 적합한 지속가능한 도시 개발 모델을 구축하고 선정하기 위한 메커니즘, 정책, 표준 및 규정을 연구하고 개선"하는 것이며, "유산 및 관광 가치가 있는 도시 지역, 관광 개발 잠재력이 큰 지역과 연계된 도시 지역 개발에 투자"하는 것입니다.

현재 우리나라의 문화유산법과 현행 규정 체계에서 "유산도시"는 아직 구체적으로 정의되지 않은 개념입니다. 따라서 공동의 관점과 지향점을 발전시키고, 이를 기반으로 지역 사회가 근대화와 보존의 관계를 조화롭게 해결할 수 있는 구체적인 제도를 마련하는 것이 필요합니다. 또한, 도시화 과정에서 문화유산을 증진하고, 역사, 문화, 자연, 사람 등 다양한 요소를 결합하여 고유한 정체성을 구축함으로써, 특히 지역의 지속가능한 발전과 지역 및 국가 발전의 원동력을 마련해야 합니다.

성 인민위원회 위원장은 닌빈이 역사, 문화, 자연에서 독특하고 탁월하며 고유한 가치를 지닌 고대의 땅임을 자랑스럽게 여긴다고 강조했습니다. 특히 10세기, 산과 강의 지형이 "위험하고 공격하기 어려운" 것을 바탕으로 호아루는 딘(Dinh), 티엔레(Tien Le), 리(Ly) 세 왕조와 연관된 우리나라 최초의 중앙집권적 봉건 국가인 다이꼬비엣(Dai Co Viet)의 수도가 되었습니다. 현재 호아루 현에 있는 호아루 고대 수도 유적은 두 가지 뛰어난 문화적, 자연적 요소를 갖춘 짱안 경관 단지의 4대 핵심 지역 중 하나이며, 2014년 유네스코 세계문화유산으로 등재되었습니다. 이는 현재까지 동남아시아 최초이자 유일한 "이중" 세계유산입니다.

지난 세월 동안 닌빈성 당위원회, 정부, 그리고 주민들은 단결, 적극성, 창의성을 끊임없이 장려하고, 닌빈성의 잠재력과 강점을 극대화하여 수많은 탁월하고 종합적인 발전 성과를 달성해 왔습니다. 개방적인 경영 마인드와 지속 가능한 발전 관점을 바탕으로 닌빈 문화유산도시의 발전 방향은 점차 구체화되고 있습니다. 닌빈-호아루 도시권의 약 60%가 유네스코 세계문화자연유산으로 지정된 짱안 경관단지(호아루 고대 수도 포함)로, 문화유산의 역할은 도시 발전의 방향 설정과 형성에 매우 중요하며, 세계 선진국들이 적용, 활용, 실행해 온 관점과도 완전히 일치합니다. 2021~2030년 닌빈성 계획 발표 회의에서 팜 민 찐 총리는 2050년 비전을 제시하며 "닌빈성은 앞으로도 꾸준히 발전하여 홍강 삼각주 남부 지방의 성장 거점이 될 것이며, 세계의 천년 문화 ​​유산 도시 및 창의 도시와 동등한 수준의 문명화되고 현대적이며 스마트하고 중앙 집중화된 도시가 되어 고유한 정체성을 확립할 것"이라고 강조하고, 긍정하며, 확신했습니다.

현재 상황과 실무적 요구 사항을 바탕으로, 닌빈성은 베트남 도시 계획 및 개발 협회와 협력하여 "유네스코에 등재된 고대 수도 문화 유산 도시의 관리 및 개발 - 이론적 인식, 제도적 창설 및 지역 활동"을 주제로 과학 워크숍을 개최했습니다.

워크숍의 틀 안에서, 닌빈성은 관리자, 과학자 및 대표단이 주의를 기울이고 몇 가지 주요 내용에 대해 의견을 제시하기를 바랍니다.

하나는: 도시 유형의 다양화를 존중하는 추세에 따라 유산 도시에 대한 이론적 문제를 명확히 하고, 문화 유산과 환경, 자연 경관을 보호하고, 영토 분할과 협력을 강화하고, 지역 브랜드를 구축하고, 관광, 유산 경제, 문화 산업, 녹색 성장을 발전시키고, 농촌에 대한 관용을 갖춘 도시 지역 모델을 구축하고, 환경에 적응하는 도시화를 추진하고, 소프트 파워를 강화하고, 국내외 유산 도시 네트워크에 통합하는 것입니다.

둘째, 문화유산도시와 문화유산경제의 특성, 구조, 기능을 파악하고 이를 관리, 개발한다.

셋째: 문화유산의 잠재력을 보존, 복원, 증진하고, 문화유산 도시를 유지, 강화하며, 문화적, 생태적, 인본주의적 가치에 기반하여 신속하고 지속 가능한 개발을 추진하는 주체의 책임을 파악합니다.

넷째: 문화유산 도시 지역 전반과 특히 닌빈 지역의 관리 및 개발을 위한 개발 방향과 솔루션을 제시하고, 고유한 가치, 잠재력, 장점을 촉진하는 데 중점을 두고, 문화유산의 보존, 복원, 경제적 개발을 결합한 모델을 구축하고 녹색 성장을 촉진합니다.

5. 베트남 전체와 특히 닌빈 지역의 문화유산 도시를 개발하기 위한 메커니즘과 정책 제안.

문화체육관광부 차관 황다오꾸엉 동지가 워크숍에서 연설했습니다.

워크숍에서 문화체육관광부 차관인 황다오꾸엉은 다음과 같이 강조했습니다. "장안 관광단지가 유네스코 세계문화자연유산으로 인정받은 지 10년이 지난 지금, 유산 가치에 대한 연구, 관리, 보호 및 홍보 활동은 과학적 연구, 조직 기구 강화, 교육, 훈련, 인적자원 개발, 메커니즘 구축 및 실행, 관리 계획, 유산 보호를 위한 자원 투자 등 모든 측면에서 많은 긍정적인 성과를 거두었습니다."

그러나 이러한 성과 외에도 짱안 세계문화유산의 관리 및 보호는 여전히 많은 어려움과 과제에 직면해 있으며, 과학자와 관리자들은 앞으로도 연구를 지속하고 해결책을 모색해야 합니다. 따라서 "유네스코 세계문화유산 도시, 고대 수도의 관리 및 개발 - 이론적 인식, 제도 구축 및 지역 사회 실천"이라는 주제의 과학 워크숍은 베트남뿐만 아니라 국제 사회의 과학자와 관리자들의 목소리, 경험, 그리고 지혜를 유네스코 세계문화유산의 보존 및 관리에 기여하고, 베트남의 세계문화유산 도시와 유산도시를 연결하는 좋은 기회가 될 것입니다.

베트남 도시 계획 및 개발 협회 회장인 쩐 응옥 찐 동지가 워크숍에서 주요 연설을 했습니다.

워크숍 개회사에서 베트남 도시개발계획협회 회장인 쩐 응옥 찐 동지는 다음과 같이 말했습니다. 오랜 개발 역사를 가진 국가로서, 수년에 걸쳐 베트남 도시 지역의 문화적, 역사적 가치는 동기적으로 보존되어 왔고 지금도 보존되고 있습니다. 그러나 보존을 목표로 다양한 수준의 다양한 계획이 수립되었지만 여전히 동기화가 부족하고 법적 효력이 제한적입니다. 도시 건설 계획과 관련하여 전국적으로 대부분의 도시, 마을, 읍면이 수립되었고 현재도 수립되고 있지만 도시 개발 및 건설에 대한 투자 관리 목적에만 초점을 맞추고 있으며 문화적, 역사적 가치를 평가, 식별 및 보존하는 기준은 일반적으로 명시되어 있습니다. 도시 지역이 고유한 정체성을 갖기 위해서는 이를 중요한 기준으로 간주하여 각 도시 지역의 고유한 특성을 만들어야 합니다.

문화유산 지역을 계획하는 일은 특정한 성격을 띠고 있어 새로운 접근 방식이 필요하며, 계획 과정에 기능을 통합하여 문화유산 역량을 새로운 성장 동력으로 전환해야 합니다.

베트남 도시계획개발협회 회장은 닌빈이 홍강 삼각주 지역에서 경쟁 우위와 뚜렷한 잠재력을 가지고 있음을 강조하며, 유산이 닌빈 발전의 원동력이자 새로운 잠재력이라고 말했습니다. 닌빈이 천년 유산 도시로 나아가기 위해서는 설정된 비전과 목표에 따라 도시가 발전할 수 있도록 새로운 접근 방식이 필요합니다. 도시 개발 과정에서 변경할 수 없는 건축 및 계획 요소와 변경할 수 있는 건축 및 계획 요소를 파악해야 합니다. 정책 수립은 개발이 환경과 경관에 영향을 미치지 않도록 일관된 전략을 제시해야 합니다. 관리 측면에서는 현재와 미래의 발전을 보장하기 위해 기존의 천연자원을 신중하고 책임감 있게 다뤄야 합니다.

워크숍 개막 후 오전에는 두 가지 주제에 대해 참가자들이 논의했습니다. 주제 1은 유네스코 세계문화유산으로 등재된 고대 수도의 관리 및 개발, 주제 2는 이론적 인식에 관한 것이었습니다. 같은 날 오후에는 주제 3은 제도적 창조, 주제 4는 지역 실천에 관한 것이었습니다.

경제부 기자단

출처: https://baoninhbinh.org.vn/khai-mac-hoi-thao-khoa-hoc-quan-ly-va-phat-trien-thanh-pho/d20240620100822798.htm