인도네시아, 수입 면사 세이프가드 조사 최종 결론 발표

2025년 5월 24일, WTO 긴급수입제한위원회는 인도네시아 정부로부터 수입 면사에 대한 긴급수입제한 조사의 최종 결론에 대한 통지를 접수했습니다. 구체적으로, 인도네시아 안전보장위원회(KPPI)는 인도네시아로의 면사 제품의 절대적 수입과 상대적 수입이 모두 상당히 증가했으며, 이로 인해 국내 산업이 심각한 피해를 입거나 입을 위험이 있다는 결론을 내렸습니다.

Bộ Công thương•30/05/2025

KPPI는 2023년 10월 27일에 세이프가드 조사를 개시했습니다. 세이프가드 조치 대상이 될 제품은 다음과 같습니다. HS 코드 5204.11.10, 5204.19.00, 5204.20.00, 5205.11.00, 5205.12.00, 5205.21.00, 5205.22.00, 5205.24.00, 5205.26.00, 5205.32.00, 5205.41.00, 5205.42.00, 5205.43.00, 5205.47.00, 5205.48.00, 5206.11.00으로 분류된 면사입니다. 5206.12.00, 5206.14.00, 5206.21.00, 5206.23.00, 5206.24.00, 5206.25.00, 5206.31.00, 5206.32.00, 5206.33.00, 5206.42.00 및 5206.45.00.

조사 기간은 2019년부터 2022년까지이고, 조사 기간 중 2021년부터 2024년까지 업데이트됩니다.

수입 증가:

2021년부터 2024년까지 수입은 절대적인 기준으로 7.3% 증가했습니다. 2022년부터 2023년까지 감소세를 보였음에도 불구하고, 2024년에는 수입이 회복되어 증가했습니다.

상대적으로 살펴보면, 조사 기간 동안 국내 생산량 대비 수입량이 급격히 증가하여 2021년 100지수 포인트에서 2022년 122포인트로, 2023년 176포인트로, 2024년 195포인트로 더욱 증가했습니다. 2021~2024년 기간 동안 국내 생산량 대비 수입량은 26.70% 증가했습니다.

인도네시아의 주요 수출국:

베트남은 2024년 인도네시아에서 가장 큰 수입 점유율을 차지하며 전체 수입의 42.94%를 차지합니다. 2024년 수입 점유율이 3%를 초과하는 다른 국가로는 중국(26.88%), 인도(11.85%), 말레이시아(4.15%), 터키(3.43%) 및 기타 회원국들이 있으며, 이들의 총 시장 점유율은 2.89%입니다. 수입량이 가장 많은 베트남은 세이프가드 조치 면제 대상에 해당하지 않습니다.

예상치 못한 전개:

KPPI는 수입 증가는 코로나19 팬데믹으로 인한 공급망 붕괴, 미중 무역 전쟁으로 인해 중국에서 지역 내 다른 국가로 면사 생산이 이전된 것, 인도의 원면 수출 제한 정책으로 인해 인도의 면사 생산 및 수출이 증가한 것, 중국이 신장에서 미국으로의 면사 수입을 금지한 정책으로 인해 중국에서 인도네시아로의 수입이 갑자기 늘어난 것 등 예상치 못한 사태의 결과라고 결론지었습니다.

국내 산업 피해 및 인과관계:

KPPI 결론에 따르면, 수입 증가는 인도네시아 국내 제조업에 심각한 피해를 입혔으며, 시장 점유율, 생산량, 국내 판매 감소, 생산 능력 및 고용 감소, 재정적 손실 증가 등의 요인에 반영되었습니다.

KPPI는 또한 위의 손해가 다른 원인이 아닌 수입 증가로 인해 직접적으로 발생했다고 결론지었습니다.

적용된 보호 조치:

이를 근거로 KPPI는 인도네시아 정부가 수입 면사에 대한 절대세 형태의 안전조치를 3단계로 적용할 것을 제안했습니다. 구체적으로는 다음과 같습니다.

1단계: 세금 13,419루피아/kg

2단계: 세금 12,614루피아/kg

3단계: 세금 11,809루피아/kg

KPPI는 인도네시아 재무부가 관보에 세금 부과 명령을 발표한 후에 해당 조치를 적용할 것이라고 제안했습니다.

상의:

KPPI는 관심 있는 당사자들에게 KPPI의 최종 결론 발표일로부터 7일 이내에 서면 협의 요청서를 제출해 주시기를 요청합니다. 모든 서면 요청서는 인쇄본과 전자문서로 제출해야 하며, 요청 당사자의 이름, 주소, 이메일 주소, 전화번호를 명시해야 합니다. 협의는 온라인으로 진행될 예정입니다.

추천:

무역 구제부는 안전 조치의 영향을 받는 제조/수출 기업이 다음 내용을 고려해야 한다고 권고합니다.

+ 인도네시아 최종 결론을 주의 깊게 연구하고, KPPI에 의견과 협의 요청을 보내고, 필요한 경우 협의에 참여합니다.

+ 세이프가드 조치의 영향을 최소화하기 위해 제품과 수출 시장을 다각화합니다.

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자세한 내용은 산업 통상부 무역구제국 외국무역구제처(하노이 호안끼엠군 응오꾸옌 23번지)로 문의하시기 바랍니다. 담당자: 부이 안 중(Bui Anh Dung). 이메일: [email protected] ; [email protected]; [email protected] .

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출처: 무역국방부

출처: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/indonesia-ban-hanh-ket-luan-cuoi-cung-vu-vic-dieu-tra-tu-ve-doi-voi-soi-bong-nhap-khau.html