국회 상임위원회와 정부는 충진재로 사용되는 광물(4군)의 관리와 관련하여 인허가 규제를 계속하되, 절차와 과정을 간소화하기로 합의했습니다.
11월 5일 오후, 국회는 제8차 정기회의를 이어받아 지질광물자원법 초안에 대한 여러 가지 내용을 토론했습니다.
리소스 잠금 해제
국회 과학기술환경위원회 위원장인 레꽝휘는 초안법 해설, 수용 및 개정 보고서를 발표하면서, 광물 탐사 허가증 부여 원칙과 관련하여, 초안법은 현행법의 탐사 허가증 수에 대한 규정을 계승하여 투기와 광산 지분을 제한하고 있으며, 2010년 광물법을 시행하는 데 문제가 없다고 말했습니다.
석탄 광물/에너지 광물에 대한 규정 제외는 광물 탐사 허가 활동에서 광물 그룹과 유형 간에 일관되지 않습니다.
국회 상임위원회는 특정 광물 유형에 대해 5개 이상의 탐사 허가를 요청하는 경우 국무총리에게 결정을 맡기는 방향으로 조정할 것을 제안했습니다.
그룹4 광물 충전재로 사용되는 광물 관리와 관련하여, 국회 상임위원회와 정부는 그룹4 광물에 대한 인허가 규제를 계속하는 한편, 자원 확보와 사회경제적 발전을 촉진하기 위해 해당 광물에 대한 절차와 과정을 간소화하기로 합의했습니다.
광물 채굴권 부여 수수료 징수 내용을 삭제하고 동시에 광물자원세 인상을 고려하는 방안에 대해 국회 상임위원회는 "광물 채굴권 부여 수수료" 정책이 시행 13년 만에 투기 억제, 광산 이전 유지, 재정 여력이 충분한 투자자 선정에 기여했으며 국가 예산의 중요한 수입원이 되고 있다고 밝혔습니다.
현재의 한계와 어려움을 해결하기 위해, 초안법은 광물 채굴권 수수료를 매년 징수하고 실제 채굴량을 기준으로 정산하도록 규정했습니다. 이러한 규정에 따라, 광물 채굴권 수수료는 지질 매장량, 미개발 매장량, 미개발 매장량, 또는 광산 가동 불가라는 객관적인 사유에 의해 영향을 받지 않습니다.
자원세와 관련하여, 단체 및 개인은 실제 채굴량을 직접 신고하고 매월 납부하며 매년 정산합니다. 광물 채굴권료와 관련하여, 초안법은 국가 관리 기관이 광물 매장량에 따라 승인하고, 단체 및 개인은 연초에 한 번 납부하며, 기간별(1년, 3년 또는 5년) 실제 채굴량에 따라 정산하도록 규정하고 있습니다. 납부한 광물 채굴권료의 초과 금액은 다음 납부 기간으로 이월되며, 미납된 금액은 추가 납부됩니다.
광물개발권료에 관하여, 자원세 승인 및 정산 결정에 따라, 조직 및 개인은 매년 한 번만 납부하면 되며, 광물개발권료를 신고하고 납부하는 데 있어 행정절차를 만들지 않습니다.
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빈투안 의원의 응우옌 후 통은 국립 광물 매장 지역에 대한 투자 프로젝트 시행에 대해 논평하면서, 실제로는 전기, 도로, 학교, 역, 배수, 통신 인프라 등과 같은 소규모 프로젝트가 있고... 즉시 시행해야 하지만 총리의 의견을 기다려야 하는 긴급 프로젝트도 있는데, 이는 매우 어렵고 불필요하게 장기화될 것이라고 말했습니다. 특히 빈투안, 람동, 빈프억, 닥농 등 국립 광물 매장 지역에 대한 계획이 있는 지역에서는 더욱 그렇습니다.
"이처럼 규제된다면 법이 시행된 후 총리에게 엄청난 업무 부담이 발생할 것이며, 이는 분권화 및 권한 위임 추세와 맞지 않습니다. 게다가 토지법은 관련 기관의 권한과 책임에 대해 매우 엄격한 규정을 두고 있습니다. 따라서 초안처럼 프로젝트와 공사를 시행하기 위해 총리의 허가를 받거나 규제할 필요가 없습니다."라고 응우옌 후 통 의원은 말했습니다. 동시에 그는 투자 정책을 결정하거나 승인하고 매장량이 없는 광물을 개발하는 국회의 권한 하에 있는 중요한 국가 프로젝트와 공사에 대해서만 영향 평가를 실시해야 한다고 제안했습니다.
조직 및 개인이 광물 채굴 허가를 부여, 연장, 재부여, 조정, 반환하고 광물 채굴권을 양도할 수 있는 권리를 보장하기 위해, Dieu Huynh Sang(Binh Phuoc) 대표는 기초 위원회에서 조직 및 개인이 광물 채굴 허가 연장 신청서를 제출하고 조건을 모두 충족했지만 계획 승인을 기다리는 것, 유관 기관에서 신청서를 평가하는 것을 기다리는 것과 같은 객관적인 조건으로 인해 국가 기관이 이를 고려하고 해결하지 못한 경우를 처리하는 방법에 대한 규정을 연구하고 보완할 것을 제안했습니다. 이는 광물 채굴 허가 부여 및 연장의 진행을 보장하기 위한 것입니다.
도티란(광닌성) 대표는 회의장에서 토론하면서, 초안법에 따른 광물 채굴 기간 및 연장에 대한 규정은 중앙정부의 정책과 서기장의 방향, 행정개혁, 장애물 제거, 기업의 비용과 시간 단축에 대한 정부와 총리의 방향과 일치하지 않으며, 투자법의 규정과도 일치하지 않는다고 말했습니다.
도티란 대표는 기초 기관과 검토 기관에 프로젝트의 광물 매장량과 지질학적, 광물적 조건에 따라 광물 채굴 허가를 부여하는 기간을 연구하고 규정하여, 초안법에서 채굴 기간을 최대 50년, 연장 기간을 최대 15년으로 조정해 줄 것을 요청했습니다.
"이 내용이 프로젝트를 담당하는 기관에서 초안을 작성하지 않으면 검토 기관에서 연구 및 수정하지 않을 것이므로 적절한 규정을 위한 더 많은 근거를 확보하기 위해 투표를 통해 국회 의원의 의견을 구해야 합니다."라고 도 티 란 대표가 제안했습니다./.
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