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2024년 6월 20일, 국회 의원들이 도시 및 농촌 계획법 초안에 대한 회의에 참석하고 있다. (사진: 당 코아)
국회에서 초안 작성 기관과 검토 기관의 보고를 듣고 분과별로 논의한 결과, 대다수 국회 의원들은 이 법안이 당과 국가의 계획 정책 및 법률 완성 방향, 지속가능한 발전 요건 충족을 위한 계획의 질적 향상에 대한 지향을 제도화하는 데 목적이 있다는 데 동의했습니다. 정부 제출 자료에 따르면, 도시농촌계획법 초안은 실행상의 단점, 한계, 부족, 어려움 및 장애를 극복하고, 동시에 종합적이고 통합적인 관리 도구를 구축하기 위한 법적 기반을 마련하기 위해 마련되었습니다. 이 법안의 내용 방향과 관련하여, 국회 경제위원회는 계획 수립, 조정 및 보완 과정에서 사고방식, '묻고 주기' 메커니즘, 그리고 '집단적 이해관계'라는 용어를 단호히 제거해야 하며, 이로 인해 사업의 실행이 지연되는 상황이 발생하고 있다고 강조했습니다. 주요 내용으로는 도시 계획 및 농촌 계획에 대한 규정을 통합하는 것이 많은 사람들이 관심을 갖는 내용입니다.Le Huu Tri 대표(Khanh Hoa 대표단)와 여러 다른 대표들은 도시 계획법과 건설법을 통합하여 이 법을 제정하면 현재 계획 작업의 많은 단점을 해결하는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다.사실, 계획이 많은 곳에서는 중복되는 계획이 있습니다.이 견해에 따르면, 이 초안 법안은 국가, 지방, 지구 및 공동체 수준에서 도시 및 농촌 계획 시스템을 결정하기 위한 정책을 제시합니다.계획을 작성, 평가 및 승인하는 순서 및 절차에 대한 규정;계획 컨설팅 기관, 자금원 및 계획의 질과 실행 가능성을 개선하기 위한 기타 관련 규정을 선택하는 규정;도시 및 농촌 계획에 대한 정보에 접근하고 제공할 권리... 이러한 정책은 기본적으로 계획 분야의 단점을 해결하고 도시와 농촌 공간의 연결을 촉진하며 지방, 지역 및 전국의 전반적인 발전을 지원할 것으로 기대됩니다. 이 그룹에 의견을 제시한 국회 부의장 응우옌 티 탄(Nguyen Thi Thanh)은 4종, 5종, 그리고 교외 지역의 소규모 도시 계획 수립에 주의를 기울여야 한다고 제안했습니다. 도시 개발과 농촌 개발 간의 간극을 없애거나 만들어서는 안 된다는 것이 그의 주장입니다. 국회 부의장은 다음과 같이 말했습니다. "모든 것에는 계획과 전략이 있어야 한다"는 것이 원칙 중 하나이며, 중요한 것은 이러한 계획의 중복을 피하고 실행 과정을 설계하고 조직하여 관리 및 실행 과정을 실질적으로 개선하는 것입니다. 이는 모든 계층과 부문에 제출되는 계획 작업 및 절차에 많은 시간을 소모하면서도 효율성은 낮은 비용 낭비를 방지하는 데 도움이 됩니다. 제도 및 정책의 완성을 위한 요건을 언급하며, 국회 부의장은 시장 규칙과 지속가능한 개발 규칙을 존중하는 장기적이고 포괄적이며 전략적인 비전을 바탕으로 다부문적이고 포괄적인 접근 방식을 취해야 한다고 강조했습니다. 도시화가 심화되는 상황에서, 도시화는 국가의 고유한 문화적 정체성이 보존되는 농촌 지역에 영향을 미쳐서는 안 됩니다. 영어: 초안법 제3조에 규정된 도시 및 농촌 계획 체계와 관련하여, 대표 Nguyen Van Manh(Vinh Phuc 대표단)은 초안 작성 기관이 투자법, 토지법, 건설법 등과의 계획 적합성 평가를 연구하고 보완하여 국가 기관이 투자 프로젝트를 평가할 때 계획 수준을 적용하는 조건과 원칙의 일관성을 보장할 것을 제안했습니다.많은 국회 대표들은 도시 및 농촌 계획에서 토지 이용과 관련된 투자 프로젝트를 시행할 때 적용을 용이하게 하기 위해 어떤 계획이 먼저이고 어떤 계획이 나중에인지 명확히 할 필요가 있다고 제안했습니다.초안법은 새로운 도시 지역의 개발 추세를 업데이트했다고 믿어집니다.그러나 대표 Phan Van Mai(Ho Chi Minh시 대표단)는 산업 서비스 도시 지역, 창의적 지식 도시 지역, 다중 센터 도시 지역, 위성 도시 지역, 역 도시 지역 등 여전히 많은 새로운 도시 모델이 있다고 말했습니다. 농촌 계획과 관련하여 현재 "도시 내 마을" 조성, 녹색 도시 지역, 생태 도시 지역 조성 등의 추세가 나타나고 있습니다. 폐기물 처리, 폐수 처리, 홍수 처리, 기후 변화 적응 등 도시 및 농촌 개발 문제 해결에 기술을 적용하는 것과 관련된 기타 내용, 자연 및 생태적 요소 보존, 지속가능한 개발 목표 달성 등에 대해서는, 초안 작성 위원회가 향후 새로운 도시 개발 동향을 고려하여 완전하고 구체적인 규제를 위한 연구를 지속적으로 수행해야 합니다. 쩐 반 티엔(빈푹 대표단) 대표를 비롯한 여러 대표들은 현 상황을 반영했습니다. 많은 지역에서 계획 분야 규정이 여전히 "산발적으로" 존재하며, 여러 법률에 명시되어 있고, 실제 적용 및 집행이 어려운 실정입니다. 이 법안을 기초하는 핵심 쟁점은 행정절차를 대폭 간소화하고, 투자와 사업 환경을 확고히 개선하며, 사람과 국민의 삶의 질을 중심으로 삼고, 도시 문화와 문명을 개발의 기반으로 삼는 것입니다. 또한 대표단은 국민의 시민적, 정치적 , 경제적, 문화적, 사회적 권리와 관련된 국제 조약을 철저히 검토하여 이 법안의 조항들이 지속 가능한 개발 목표(SDGs)의 효과적인 이행에 기여한다는 점을 명확히 확인할 것을 제안했습니다. 계획, 평가, 승인, 조정 등 권한 분산 및 위임을 강화하고, 계획 업무의 행정 절차를 지속적으로 검토하고 간소화해야 합니다. 쩐 황 응안 ( 호찌민 시 대표단) 지원 자원 수령 및 계획 활동 지원 자원 사용에 대한 정보 공개 및 투명성 책임에 대한 엄격한 규정을 보완해야 합니다. 쩐 티 홍 안 (꽝응아이성 대표단) 도시와 농촌 지역의 개발 공간을 협소하게 하는 "경직성" 대신, 일반 계획의 "역동성", 개방성, 지향성을 확보해야 합니다. 용도지역 계획 및 세부 계획의 경우, 구체성, 합리성, 실현 가능성, 그리고 실행 과정의 편의성을 확보해야 합니다. ( 부 홍 탄 경제 위원회 위원장)
난단.vn
출처: https://nhandan.vn/hop-nhat-cac-quy-dinh-ve-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-post815750.html
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