세상으로부터 무엇을 배울까?

합리화 혁명은 쉬운 일이 아니지만 베트남의 국가 통치 역량을 향상시키고 시대적 요구에 부응하기 위해서는 불가피한 단계입니다.

응우옌 시 둥 박사는 이 기구를 간소화하는 것이 내부 문제를 해결할 뿐만 아니라 미래 국가의 지속가능한 발전을 위한 원동력을 제공할 것이라고 믿습니다. (사진: NVCC)

점점 더 복잡하고 불안정해지는 세상 에서, 효율적이고 효율적인 행정 시스템을 구축하는 것은 시급한 과제일 뿐만 아니라 국가 발전의 원동력이기도 합니다. 베트남의 경우, 행정 시스템 효율화 혁명이 최근 몇 년간 활발하게 추진되어 왔지만, 성공을 위해서는 전 세계 여러 나라로부터 귀중한 교훈을 얻어야 합니다.

전 세계의 행정 기구 효율화에 대한 교훈은 매우 중요하고 유용하며, 다른 나라들이 대가를 치르며 배워야 했던 실수를 피하고 경로를 단축하는 데 도움이 됩니다. 뉴질랜드는 성과 관리 체제로 전환하기 전에 복잡한 기구에 직면했습니다. 싱가포르는 부패를 극복하기 위해 전자 정부를 처음부터 구축했습니다. 일본은 수십 년간 권력을 중앙집권화한 후 새로운 방향으로 나아가야 했습니다.

이러한 경험은 그들이 시간, 자원, 그리고 실패라는 "대가"를 치른 것입니다. 이러한 교훈을 바탕으로 베트남은 개혁 기간을 단축할 뿐만 아니라 국가 발전에 더욱 기여하는 더욱 효과적인 기구의 구축을 가속화하고 있습니다.

복잡한 행정 장치는 국가 자원을 소모할 뿐만 아니라 의사결정 과정을 지연시키고 정책 실행을 어렵게 만듭니다. 그 결과 비효율성, 투명성 부족, 그리고 정부에 대한 국민의 신뢰 저하가 초래됩니다.

베트남의 당과 정부는 이 문제를 명확히 파악하고 행정 기구 개혁을 요구하며, "축소하되 강력하게, 간결하되 효과적으로"라는 목표를 제시했습니다. 그러나 이러한 목표를 실현하기 위해서는 베트남이 이전 국가들의 경험에서 교훈을 얻어야 합니다.

우선, 뉴질랜드의 경험, 즉 '성과 중심 경영'을 살펴보겠습니다. 뉴질랜드는 단순히 절차를 따르는 것이 아니라 목표 달성에 중점을 두는 성과 지향적인 공공 부문 경영 모델로 유명합니다.

이 나라는 다음과 같은 조치를 시행했습니다. 첫째, 정부와 기관 간 성과 계약을 체결하여 정기적인 성과 보고를 의무화했습니다. 둘째, 기능이 중복되는 기관들을 통합하여 공공기관 수를 대폭 줄였습니다. 셋째, 활동을 모니터링하기 위한 핵심 성과 지표(KPI)를 정의했습니다.

뉴질랜드가 베트남에 준 교훈은 행정 기구를 업무량이나 완료 시간에 따라서가 아니라 구체적인 결과에 따라 평가해야 한다는 것입니다.

두 번째 는 싱가포르의 경험입니다. 디지털화와 고품질 인적 자원입니다. 싱가포르는 작지만 효과적인 정부의 이상적인 모델입니다. 싱가포르는 다음과 같은 정책을 시행했습니다. 전체 행정 절차의 디지털화를 통해 시민들이 온라인 플랫폼을 통해 공공 서비스를 수행할 수 있도록 했습니다. 또한, 역량과 경쟁력을 기반으로 인력을 채용하고 매력적인 급여 및 보너스 제도를 적용했습니다. 또한, 재정 투명성 및 엄격한 통제와 같은 강력한 반부패 조치를 시행했습니다.

싱가포르가 베트남에 주는 교훈은 베트남이 디지털화를 촉진하고, 행정 절차를 자동화하고, 공무원 채용 기준을 개선해야 한다는 것입니다.

세 번째 는 일본의 경험입니다. 부담을 줄이기 위한 분권화입니다. 일본은 중앙 정부의 관리 압력을 줄이기 위해 지방으로의 강력한 분권화를 성공적으로 추진해 왔습니다.

구체적으로 말하면, 많은 행정 기능이 지방 및 시정촌 수준으로 이관되어 중앙 공무원 수가 크게 줄었습니다. 지방 정부는 사회 경제적 개발에 있어 더 큰 자율권을 얻었습니다.

일본이 베트남에 주는 교훈은 지방과 군에 더 많은 자율권을 주고 명확한 책임을 부여함으로써 중앙 기관의 부담을 줄이는 것입니다.

네 번째 는 스웨덴의 경험입니다. 디지털화를 통한 인적 자원 절감. 스웨덴은 공공 서비스의 포괄적 디지털화에 있어 선구적인 국가 중 하나입니다. 덕분에 정부 기관들은 공유 데이터베이스를 활용하여 정보 중복을 방지하고 있습니다. 또한, 많은 행정 업무가 자동화되어 인적 자원의 필요성이 크게 감소하고 있습니다.

스웨덴의 사례가 베트남에 주는 교훈은 국가 데이터베이스를 구축하고 기관 간에 데이터를 공유하면 자원을 절약하고 업무 처리를 가속화하는 데 도움이 된다는 것입니다.

다섯째 , 독일의 경험입니다. 기관 구조조정입니다. 독일은 행정기관의 중복을 해소하고 업무 조정을 강화하기 위해 구조조정에 집중하고 있습니다. 유사한 기능을 가진 기관들을 통합하고, 각 기관의 기능과 업무를 검토하여 불필요한 업무를 제거하는 것이 그 예입니다.

독일이 베트남에 준 교훈은 전체 기관 시스템을 검토하고 비효율적이거나 중복된 부서를 과감하게 축소하라는 것입니다.

세계적 경험을 바탕으로 베트남에 필요한 장치를 간소화하기 위해 우리는 다음과 같은 전략을 추구해야 합니다.

하나는 포괄적인 디지털화입니다. 정보 기술에 집중 투자하여 현대적인 전자 정부를 구축하는 것입니다. 두 번째는 분권화입니다. 지방 정부에 더 큰 권한을 부여하는 동시에 투명한 감사 및 감독 체계를 적용하는 것입니다.

셋째, 효율성에 집중하세요. 업무량이 아닌 결과를 바탕으로 업무 성과를 측정하세요. 넷째, 인력을 교육하고 선발하세요. 유능한 직원을 선발하고 교육하며, 매력적인 보상을 제공하세요.

다섯째, 강력한 정치적 의지를 가져야 합니다. 당과 국가는 혁명을 이끌고 기구를 정비하는 데 있어 강력한 의지를 보여야 합니다.

행정 기구를 간소화하는 혁명은 쉬운 일이 아니지만, 베트남이 국가 통치 역량을 향상시키고 시대적 요구에 부응하기 위해서는 불가피한 과정입니다. 선진국의 사례를 통해 베트남은 효과적이고 투명하며 진정으로 국민 중심적인 행정 기구를 구축하는 데 도움이 될 것입니다.

이 기구를 체계적이고 단호하게 시행한다면, 내부적인 문제를 해결할 뿐만 아니라, 앞으로 우리나라가 지속 가능한 발전을 이룰 수 있는 원동력이 될 것입니다.

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