오늘 오후, 12월 24일, 쩐 탄 만 국회의장이 국회 상임위원회 추가 회의를 주재하여 권한 내 여러 예산 문제를 심의하고 결정했습니다.
국회 부의장 Nguyen Thi Thanh의 지시에 따라 국회 상임위원회는 다음을 심의하고 결정했습니다. 2023-2024년 중앙 정부에서 발표한 사회 보장 정책을 지방에서 시행하기 위한 중앙 예산의 목표 보충 및 2022-2023년 학년도 추가 교사 채용에 대한 혜택 지급 지원; 중앙 예산 지방자치단체가 현재 농업 회사, 기타 임업회사, 가정 및 개인이 사용하고 있는 국유농장 및 임업기업에서 유래한 토지에 대한 관리 강화 프로젝트를 시행하고, 2025년 휘발유, 오일 및 윤활유에 대한 환경보호세율을 정한다.
이러한 내용에 대해 국회 상임위원회 위원들은 기본적으로 2023-2024년도 사회보장정책 이행을 위해 중앙예산을 5,834,437백만 동으로 지방자치단체에 보충하고, 2022-2023학년도와 2023-2024학년도에 추가 교사 수에 대한 혜택 지급을 지원하기로 합의했습니다. 또한, 정부의 제출 내용에 따라 휘발유, 오일, 그리스에 대한 환경보호세율에 관한 국회 상임위원회 결의안을 발행하기로 했습니다.
토론회에서 국회 의장인 쩐 탄 만은 긴급한 업무를 수행하기 위해 중앙 예산에서 지방 예산으로 자원을 보충하고, 2025년에 휘발유, 오일, 윤활유에 적절한 환경 보호세를 부과하여 국민과 기업을 지원하고 사회 경제적 발전을 위한 더 큰 추진력을 마련해야 한다는 필요성에 기본적으로 동의했습니다.
국회의장은 "국민과 기업을 대상으로 휘발유, 석유, 그리스에 대한 환경보호세 부과 문제는 매우 필요하다"고 강조하며, 정부와 관련 부처, 지자체는 경험을 통해 교훈을 얻어 조속히 조치를 취해야 하며, 연말에야 이 문제를 논의하는 상황이 되어서는 안 된다고 제안했습니다.
국회의장은 이러한 과제, 특히 2023년 이후 과제에 대한 추가 예산 제안이 지연되고 예산 배정이 부족한 이유에 대한 명확한 보고를 요청했으며, "지출할 돈이 부족한 것이 아니라, 적시에 정확하고 충분한 지출을 어떻게 확보하느냐가 중요하다"고 말했습니다.
휘발유, 석유, 그리스에 대한 환경보호세 적용과 관련하여 국회 의장은 정부가 국회 상임위원회의 결의안 579/2018/UBTVQH14에 규정된 세율을 적용하여 환경보호세율을 점진적으로 인상하는 로드맵을 고려할 것을 제안했습니다. 이는 환경보호세의 성격과 원칙, 세계 시장의 원유 가격 예측 동향과의 일관성을 보장하고 베트남의 국제적 공약을 이행하는 데 부합해야 합니다.
지방자치단체를 위한 중앙 예산 보충과 관련하여, 법률 위원회 위원장인 황탄퉁은 정부가 지방자치단체가 인민위원회에 추가 인력을 배치하도록 신속히 제출하도록 촉구하고 상기시켜야 하며, 이를 통해 관련 절차와 과정을 완료하는 데 지연이 발생하지 않고 교사를 위한 정책과 제도를 신속히 이행하지 못하는 일이 없어야 한다고 제안했습니다.
국회 부의장인 응우옌 티 탄은 이 내용에 대해 다음과 같이 말했습니다. 국회 상임위원회는 중앙 정부가 2023-2024년 동안 발표한 사회 보장 정책을 시행하고 2022-2023년 학년도에 추가 교사 채용에 대한 제도 지급을 지원하기 위해 중앙 예산에서 두 가지 추가 대상 내용을 지방 정부에 제시하기로 합의했습니다. 또한 농업 회사, 기타 임업 회사, 가구 및 개인이 현재 사용하는 국유 농장 및 임업 농장에서 유래한 토지 관리 강화 프로젝트를 하나의 결의안으로 시행하기로 했습니다.
국회 상임위원회는 정부가 제안된 내용의 법적 근거, 데이터의 정확성, 완전성 및 유효성에 대한 책임을 지고, 지출 체계 및 추가 조건을 준수할 것을 촉구합니다. 또한, 법률 규정에 따라 예산을 배정하고, 국가예산법 및 관련 법률의 규정에 따라 배정된 예산을 관리, 사용 및 결산하여 예산을 보충하고, 시의적절하고 효율적이며 목적에 부합하는 예산을 편성하고, 손실, 낭비 및 부정을 방지할 것을 촉구합니다.
국회 부의장은 휘발유, 석유, 그리스에 대한 환경보호세 부과와 관련하여 정부가 상황을 예측하고, 보다 신속하고 정확하고 즉시 대응하며, 정책 수립에 적극적으로 나설 수 있는 방안을 마련해야 한다고 제안했습니다. 또한, 기관이 검사를 실시하고, 국회 상임위원회가 심의, 결정 또는 의견을 제시할 수 있도록 시간과 순서, 절차를 보장해야 하며, 설정된 목표를 달성하기 위한 정책 집행을 조직해야 한다고 말했습니다.
국회 상임위원회는 회의에서 참석 의원 100%의 찬성으로 2024년 중앙예산 지방자치단체 대상 추가경정 결의안과 휘발유·석유·그리스에 대한 환경보호세율 적용 결의안을 통과시켰습니다.
재무부 장관 응우옌 반 탕은 정부 제안을 제시하면서, 정부가 2024년 중앙 예산 배정에 관한 국회 결의안 제105/2023/QH15호 제3조 10항에 근거하여 국회 상임위원회에 검토 및 결정을 위해 제출했다고 밝혔습니다. 중앙 예산의 목표 보충금 2024년 지방 예산을 위해 총 5,834,437백만 VND를 배정합니다. 이 금액은 2024년 중앙 예산의 나머지 지출 분야에서 국회가 결정했지만 국회 결의안 제105/2023/QH15호에서 아직 배정되지 않은 항목으로, 2023-2024년 사회 보장 정책을 시행하고 2022-2023 학년도와 2023-2024 학년도의 추가 교사 채용에 대한 혜택 지급을 지원하기 위한 것입니다.
특히 재무부 장관에 따르면, 2022~2023학년도와 2023~2024학년도에 추가 교사 채용을 위한 2023년 및 2024년 예산을 지방자치단체가 지불할 수 있도록 지원하기 위해 2024년 중앙 예산 총액을 2,150,912동으로 보완해야 합니다.
동시에 정부는 2024년 중앙 예산에서 지방 예산으로 총 6,000억 동을 추가 지출하는 방안을 국회 상임위원회에 제출해 심의 및 결정을 요청했습니다. 이 추가 지출은 2024년 중앙 예산에서 남은 지출 분야 중 국회에서 결정했으나 국회 결의안 제105/2023/QH15호에서 아직 배정되지 않은 분야에서 국유 농림 농장에서 발생하는 토지의 관리 강화 프로젝트를 시행하기 위한 것입니다.
재무부 장관에 따르면, 2025년 1월 1일부터 휘발유, 석유, 그리스에 대한 환경보호세가 세법상 상한액까지 인상될 경우 경제에 부정적인 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 휘발유, 석유, 그리스에 대한 환경보호세는 해당 품목의 소매 가격을 인상하여 인플레이션 압력을 가하고, 결과적으로 경제 성장 목표 달성에 부정적인 영향을 미칠 수 있기 때문입니다.
따라서 정부는 인플레이션 억제, 거시경제 안정, 그리고 기업과 국민의 어려움 완화에 기여하기 위해 국회 상임위원회에 2025년부터 적용될 휘발유, 석유, 윤활유에 대한 환경보호세율에 관한 결의안을 제출할 것을 제안했습니다. 이는 결의안 제42/2023/UBTVQH15호에 명시된 내용입니다. 구체적으로, 에탄올을 제외한 휘발유는 리터당 2,000동, 제트 연료, 경유, 중유, 윤활유는 리터당 1,000동, 윤활유는 리터당 1,000동, 등유는 리터당 600동입니다.
재무예산위원회 위원장인 레 꽝 만(Le Quang Manh)은 검증 보고서를 제시하며 정부가 이러한 업무에 대한 2024년 국가 예산안을 보충하기 위해 국회 상임위원회에 제출한 것은 국회 결의안 105호에 규정된 법적 근거에 따라 필요한 것이라고 말했습니다. 이는 2024년에 발생하지만 연초에 배정된 국가 예산안에 아직 포함되지 않은 업무를 수행하기 위한 요건을 충족하며, 여기에는 정부가 제출한 보고서에 명시된 체제에 따라 연금을 보장하고 사회 보장을 보장하는 업무가 포함됩니다.
재정예산위원장은 정부가 예산안의 내용과 제출자료에 대한 책임을 지고, 법규 준수와 보고된 정보 및 자료의 정확성을 보장하며, 법규에 따라 표준, 규범 및 지출 제도를 준수하고, 효과적인 집행을 조직하며, 동시에 이 예산안을 15대 국회 9차 회기에서 국회에 보고해야 한다고 강조했습니다.
2025년 휘발유, 오일, 그리스에 대한 환경보호세율과 관련하여, 응우옌 반 탕 재무부 장관은 결의안 579/2018/UBTVQH14 제1조 1항 1절에 따라 2025년 1월 1일부터 휘발유, 오일, 그리스에 대한 새로운 환경보호세율이 적용될 것이라고 밝혔습니다. 구체적으로, 에탄올을 제외한 휘발유의 환경보호세율은 리터당 4,000동, 제트 연료는 리터당 3,000동, 경유는 리터당 2,000동, 등유는 리터당 1,000동, 중유는 리터당 2,000동, 윤활유는 리터당 2,000동, 그리스는 kg당 2,000동입니다. |
사회보험 및 실업보험 관리비용에 대한 통일된 공제 수준
국회 상임위원회는 사회보험 및 실업보험 관리비용에 관한 결의안 제09/2021/UBTVQH15호의 시행기간을 2022~2024년 기간 동안 연장하는 것을 심의하고 결정했습니다.
국회 상임위원회는 논의 후, 사회보험 및 실업보험 관리비에 관한 결의안 제09/2021/UBTVQH15호의 시행 기간을 2022년부터 2024년까지 연장하는 결의안을 만장일치로 통과시켰습니다. 임시 최대 비용 수준은 사회보험 및 실업보험 예상 수입 및 지출의 1.44%입니다. 결의안 제09호의 시행 기간은 2025년 6월 30일까지 연장됩니다.
국회 상임위원회는 이는 새로운 결의안이 없고, 결의안 18에 따라 베트남 사회보장기구의 간소화 및 조직을 이행하지 못하는 상황에서 사회보험 관리 운영을 보장하기 위한 임시방편이라고 밝혔다.
국회 상임위원회는 정부에 2025~2027년 기간의 사회보험, 실업보험, 건강보험의 조직 및 운영 비용에 대한 긴급 지시, 보고서 작성, 평가 및 결의안 초안 제출을 지속해 달라고 요청했습니다. 이는 사회보험법 2024가 2025년 7월 1일에 발효되기 전에 새로운 결의안을 마련하기 위한 목표입니다.
또한 정부와 관련 기관은 결의안 초안에서 2022~2024년 기간의 이행 현황에 대한 설명과 결의안 제09호의 이행 기간 연장을 계속 제안하는 근거를 포함한 모든 자료와 정보의 정확성과 합리성을 검토하고 그에 대한 책임을 져야 합니다.
국회 상임위원회는 참석 대의원 100%의 동의로 사회보험 및 실업보험 관리비용에 관한 결의안 제09/2021/UBTVQH15호의 시행기간을 2022~2024년 기간으로 연장하는 결의안을 통과시켰습니다.
국회 상임위원회는 참석 의원 100%의 찬성으로 2025년 국회 대의원회 운영예산 배정안을 승인하기로 의결했습니다.
국회의장인 쩐 탄 만은 현재 기구 개편의 맥락에서 예산을 배정할 때는 기구의 변화를 예상하고 적절한 계획을 수립해야 하며, 이를 통해 적극적으로 이행하고 국회 운영을 면밀히 관찰하며 발생할 수 있는 모든 상황에 대비해야 한다고 말했습니다.
국회는 기구를 정비하고 조직하기 위한 방안에 따라 국회조직법, 정부조직법, 지방자치단체조직법 및 관련 전문법률의 일부 조항을 개정, 보충해야 한다.
따라서 국회사무처는 국회의원대표회의에 대한 현실적인 예산 배분을 신중하게 검토하고, 국회의원대표회의의 운영 요구에 부응하기 위해 유연하고 시기적절한 권한 분산을 보장해야 합니다.
국회의장은 "국회 사무처장은 예산을 객관성, 공정성, 합리성을 확보하고 절약 정신에 따라 각 단위 예산 편성을 시급히 완료해야 하지만, 쓸 만한 데는 써야 한다"고 말했다.
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