GDP 성장률 8% 이상 목표 달성 위한 '조언'

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응우옌 치 중 부총리는 어려움과 과제에도 불구하고 정부는 중앙 정부, 지방 정부, 사회 전체로부터 2025년까지 8% 이상의 성장을 달성하겠다는 합의와 강한 결의를 받았다고 말했습니다.

성장 동력을 새롭게 하다

목표와 세부목표와 관련하여, 결의안 초안은 10개년 사회 경제 개발 전략(2021~2030)을 성공적으로 이행하기 위한 기본 요소를 통합하고 잘 준비하는 것이 전반적인 목표라고 명확히 밝히고 있으며, 이는 국가가 새로운 개발 시대로 접어드는 시점을 의미하며, 2026~2030년에 두 자릿수 성장을 달성하기 위한 견고한 기반을 마련하는 데 기여할 것입니다.

향후 두 자릿수 성장을 달성하기 위한 탄탄한 기반을 마련하기 위해, 2025년 사회경제발전계획 보충보고서에 따라 8% 이상의 성장 목표를 설정하고, 새로운 목표 달성을 위한 성장 시나리오도 새롭게 수립했습니다. 이에 따라 공업·건설업 성장률은 약 9.5% 이상(가공·제조업 9.7% 이상 증가), 서비스업 성장률은 8.1% 이상, 농림어업 성장률은 3.9% 이상입니다.

이 시나리오에 따르면 경제 부문은 가속화되어 2024년 대비 0.7~1.3% 더 높은 성장률을 달성할 것입니다. 이러한 가운데, 건설업, 특히 가공업, 제조업이 계속해서 경제 성장의 원동력이 될 것입니다.

하지만 새로운 시나리오에 따르면 2025년 GDP 규모는 5,000억 달러를 넘어설 것이고, 1인당 GDP는 5,000달러를 넘어설 것입니다.

성장 동력(투자, 소비, 수출)과 관련하여 정부는 총 사회 투자 자본이 약 1,740억 달러 이상으로, GDP의 약 33.5%(30억 달러 이상)에 달할 것으로 추산합니다. 이 중 공공 투자는 약 360억 달러(875조 동, 2025년 배정된 790조 7,000억 동보다 약 84조 3,000억 동 더 많음)입니다.

민간 투자는 약 960억 달러, 외국인 직접 투자(FDI)는 약 280억 달러, 기타 투자는 약 140억 달러입니다. 2025년 총 상품 소매 판매액과 소비자 서비스 수입(현재 가격 기준)은 12% 이상 증가할 것입니다. 2025년 총 수출입액은 12% 이상 증가할 것이며, 무역 흑자는 약 300억 달러에 이를 것입니다. 평균 소비자물가지수(CPI) 성장률은 4.5~5%입니다.

보고서는 또한 정부가 제시한 8% 이상 성장 시나리오를 실현하기 위한 조건으로 새로운 사고방식, 새로운 업무 방식, 제도적 혁신, 해결책, 분권화, 그리고 근본적인 분권화를 꼽았습니다. 단기적으로 국민과 기업의 생산 및 사업 활동에 지장을 주지 않도록 조직 구조를 효율적이고 효율적으로 개선하는 작업을 완료해야 합니다.

또한, 역동적인 지역, 경제 회랑, 성장 거점의 성장을 주도하는 역할을 강화해야 합니다. 특히, 하노이, 호찌민시 등 지방의 2025년 GRDP 성장률은 최소 8~10%를 달성해야 하며, 특히 잠재력이 큰 지방, 추진력이 있는 대도시, 성장 거점은 전국 평균보다 높은 성장률을 달성해야 합니다. 또한, 고성장 지방에 대한 적절한 인센티브 제도를 마련하고 중앙 정부의 규제를 준수해야 합니다.

이와 함께 투자, 소비, 수출 등 기존 성장 동력을 촉진하고 쇄신하며, 과학기술, 혁신, 디지털 전환, 고품질 인적자원을 더욱 중요한 성장 동력이자 요소로 육성합니다.

필요하다면 국가 재정 적자는 GDP의 약 4-4.5%로 조정되어 개발 투자를 위한 자원을 동원할 수 있습니다. 공공 부채, 정부 부채, 외채는 GDP의 약 5%라는 경고 임계값에 도달하거나 초과할 수 있습니다.

"제안" 솔루션

응우옌 치 중 부총리에 따르면, 남은 시간은 많지 않지만, 해야 할 일은 많습니다.

과제와 해결책에 대해 국회 사무총장 겸 국회사무처장인 레꽝퉁은 국회가 정부와 국회기관이 제시한 과제와 해결책에 기본적으로 동의하며, 동시에 정부와 관련 기관에 다음 5가지 주요 과제와 해결책을 이행하는 데 주력할 것을 요청한다고 밝혔습니다. 제도와 법률 개선을 촉진하고 법 집행 조직의 효율성을 개선하는 것입니다.

이에 따라 입법의 사고방식도 “엄격한 관리와 개발창조를 병행”하는 방향으로 쇄신해야 하며, “관리할 수 없으면 금지하라”는 사고방식을 버리고, “성과에 따른 관리” 방식을 추진하며, 검사·감독을 강화하는 “사전 검사”에서 “사후 검사”로 강력히 전환해야 합니다.

이와 함께 투자, 생산 및 사업, 과학기술 개발, 혁신을 위한 유리한 환경을 조성하고, 디지털 전환을 촉진하며, 모든 유형의 시장(금융, 증권, 과학기술, 노동, 부동산 등)의 신속하고 건전하며 효과적인 발전을 촉진하기 위한 법적 틀을 지속적으로 완성합니다.

동시에 국회에서 통과된 법률과 결의, 특히 기관 조직에 관한 문서를 긴급히 실시하여, 지속적이고 원활한 운영과 높은 효율을 확보하고, 조직 구조에 대한 규정을 완벽화하고, 권력의 분권화와 위임을 촉진하여 기구를 간소화, 간결화, 강력화, 효율화, 효과화, 효율화의 방향으로 조직함으로써 혁명을 실현하는 데 이바지해야 합니다.

또한, 동기적이고 현대적인 전략적 인프라를 완성하는 데 자원을 집중하고, 공공 투자 자원을 명확하고 효과적으로 활용합니다. 동시에 행정절차를 개혁하고, 투자 및 사업 환경을 개선하고, 투자 절차, 투자 및 사업 활동의 어려움과 장애를 신속하게 해결할 수 있는 제반 조건을 마련하여 모든 경제 분야의 투자를 장려합니다.

한편, 전통적인 성장 동력을 촉진하고 쇄신하며, 구매력 증대를 지원하고 소비와 국내 관광을 자극하는 세제·신용 메커니즘과 정책을 완벽화합니다. 동시에 새로운 성장 동력을 강력히 촉진하고, 새롭고 선진적인 생산력을 발전시킵니다.

해결책을 제시하며, Trinh Xuan An(동나이 대표단) 대표는 일반적인 과제가 많지만 즉각적인 해결책도 있다고 말했습니다. 따라서 즉시 실행 가능한 해결책을 분류하고, 장기적인 해결책은 일반적인 절차에 따라 실행해야 한다고 덧붙였습니다.

"8% 이상의 성장 목표를 달성하려면 투자와 자본 재원을 늘려야 합니다. 공공 투자 확대에는 동의하지만, 민간 투자 목표도 필요합니다."라고 안 씨는 말했습니다.

안 씨에 따르면 민간투자는 7~9% 성장하고 있으며 최근에는 하락세를 보이고 있어 민간투자가 두 자릿수 성장이 필요하며, 그러기 위해서는 신용자원도 확충해야 합니다.

쑤언 안 씨는 또한 정부가 지방 정부에 성장 목표를 할당하는 방식 변화에 동의했습니다. 예를 들어 하노이와 호찌민시는 8~8.5%의 성장률을 할당받았습니다. 이 두 도시는 성장 동력인데, 두 도시가 두 자릿수 성장을 이룰 수 있을까요? 두 도시가 두 자릿수 성장을 한다면 국가 목표 달성이 가능할 것입니다."라고 쑤언 안 씨는 제안했습니다.