정책의 결과와 해결책

베트남의 출산율은 3년 연속으로 급격히 감소했습니다. 2021년 여성 1인당 출산율은 2.11명에서 2022년 2.01명, 2023년 1.96명, 2024년 1.91명으로 감소했습니다.

많은 사람들은 민속 신앙에 따라 2024년을 출산에 "좋은 해"로 여기지만, 베트남의 출산율을 높이기에는 충분하지 않았으며, 역사상 가장 낮은 수준인 1.91명의 여성/아이를 낳는 최저 기록을 달성하기도 했습니다.

놀라운 상황

응우옌 티 리엔 흐엉 보건부 차관은 12월 27일 열린 2024년 인구 사업 총괄 회의에서 베트남의 출산율이 3년 연속 빠르게 감소했다고 발표했습니다. 2021년 여성 1인당 자녀 수는 2.11명에서 2022년 2.01명, 2023년 1.96명, 2024년 1.91명으로 감소했습니다. 특히, 선진 도시 지역 여성은 평균 1.67명의 자녀를 낳는데, 이는 인구 대체율인 2.1명보다 훨씬 낮은 수치입니다.

2024년은 많은 사람들이 민속 신앙에 따라 출산에 "좋은 해"로 여기지만, 베트남의 출산율을 높이기에는 충분하지 않았습니다. - 일러스트 사진: Chinhphu.vn

이러한 추세는 단순한 통계적 문제가 아니라, 2054년 이후 인구 증가가 둔화되어 여러 사회 경제적 결과를 초래할 위험을 반영합니다. 특히 2064년부터 2069년까지 베트남의 인구는 연평균 20만 명씩 감소할 것으로 예상됩니다. 이는 인적 자원 유지와 국가 발전에 있어 중대한 과제입니다.

출산율 감소는 베트남뿐만 아니라 여러 선진국과 개발도상국에서 공통적으로 나타나는 현상이지만, 베트남에 영향을 미치는 요인은 매우 구체적입니다. 특히 대도시의 생활비 상승은 가정에 상당한 재정적 부담을 가중시킵니다. 현대 사회에서 자녀 양육에는 가계 소득의 최대 40%를 차지하는 막대한 비용이 소요됩니다. 한편, 많은 지역의 보건 및 교육 서비스는 여전히 수요를 충족하지 못하고 있으며, 특히 거주지 근처에 공립 유치원이 부족하여 부모가 어린 자녀를 양육하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 동시에 대도시의 주택 가격은 계속해서 상승하고 있습니다. 정부는 2030년까지 사회주택 100만 호를 건설하겠다는 계획을 제시했지만, 실행에는 여전히 많은 어려움이 있습니다.

사회적 인식의 변화와 개인주의 추세 또한 중요한 요인입니다. 특히 호찌민시의 높은 이혼율(부부 2.7쌍 중 1쌍이 이혼하는 수준)은 결혼에 대한 불안감을 조성하고 많은 사람들이 결혼이나 출산을 꺼리게 만듭니다. 오늘날 젊은이들은 종종 자신의 직업과 개인적 자유를 우선시하며, 자녀에게 좋은 삶을 보장할 수 없다면 아이를 낳지 말아야 한다고 생각합니다. 베트남이 개인의 가치를 중시하는 서구 사회와 깊이 통합됨에 따라 이러한 생각은 점점 더 대중화되고 있습니다.

해결책은 무엇일까?

이러한 상황을 극복하기 위해서는 정부, 기업, 사회의 포괄적인 해결책이 필요합니다. 정부는 공립 유치원 시스템 강화, 아동 학비 및 의료비 감면, 그리고 영유아 가정을 위한 재정 지원 패키지 시행 등 육아 가정을 지원하는 정책을 마련해야 합니다. 또한, 젊은 세대가 안정적인 삶을 살 수 있도록 매매보다는 장기 사회주택 임대를 확대하는 방향으로 주택 정책을 조정해야 합니다.

더불어 사회적 인식 변화 또한 시급한 과제입니다. 언론 캠페인을 통해 국민 인구 유지에 있어 가족과 사회적 책임의 가치를 강조하고, 이를 통해 결혼과 출산에 대한 부정적인 인식을 바꿔야 합니다. 기업 또한 근로시간 단축, 출산휴가 확대, 직장 내 유치원 설립 등 여성 근로자가 일과 가정의 양립을 이룰 수 있도록 지원하는 정책을 통해 여성 근로자를 지원해야 합니다.

긍정적인 측면으로는, 현재의 어려움에도 불구하고 출산율 감소는 베트남이 변화할 수 있는 기회이기도 합니다. 젊은 인구가 많은 현 상황에서, 정부가 시의적절한 지원 정책을 시행한다면 베트남은 출산율을 안정시키고 전환기에 노동력을 활용할 수 있을 것입니다. 더 중요한 것은, 부부가 부모가 되는 여정에서 지지와 동반을 느낄 수 있는 사회적 환경을 조성하는 것입니다.

무엇보다도, 삶은 단순히 기록된 숫자가 아니라 각 가정과 개인의 이야기라는 점을 강조하는 것이 중요합니다. 인구 정책은 전통적 가치가 보존되는 사회를 건설하는 동시에 현대 젊은이들이 부모의 역할을 당당하게 수행할 수 있는 여건을 조성해야 합니다.

보건부 차관 리엔 흐엉에 따르면, 어려움을 극복하고 앞으로의 인구 및 개발 요구를 충족하기 위해 보건부가 초안한 인구법 초안은 가구당 자녀 수 규정이나 인구 정책 위반 처리와 관련하여 대체 출산력을 보장하는 내용을 제안합니다.

또한, 이 법안 초안에는 출산과 어린 자녀를 둔 근로자들을 지원하여 특히 저출산 지역의 가족들이 "출산을 두려워하지 않도록" 하는 내용도 포함되어 있습니다. 보건부의 지시에 따라, 인구부(보건부)는 12월에 법안 초안을 완성하여 정부에 제출하고, 2025년 제10차 국회에 제출해야 합니다.

인구부는 국가의 대체 출산율을 확실히 보장하기 위해, 3자녀 이상 출산에 대한 처벌 규정을 개정하고, 부부와 개인이 2자녀를 낳도록 장려하는 정책을 추진하고 마련하는 것이 과제와 해결책 중 하나라고 밝혔습니다.

출처: https://congthuong.vn/muc-sinh-giam-sau-he-luy-va-loi-giai-tu-chinh-sach-367190.html