제43호 결의안에 포함된 정책 대부분은 시의적절하고 국민의 공감대를 형성하고 있습니다.

업데이트 날짜: 2024년 5월 25일 10:50:46

제43호 결의안의 시행은 전국적으로 매우 긴급하게 진행되어 많은 긍정적인 성과를 거두었고, 코로나19 전염병을 점진적으로 통제하고 종식시켰으며, 사회생활을 정상화하고, 경제가 어려움을 극복하고 회복하고 성장하도록 촉진했습니다.

5월 25일 오전, 국회의장 쩐 탄 만(Tran Thanh Man) 주재로 국회는 국회 본회의장에서 감독 위임 보고서와 "2022년 1월 11일자 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 지원하기 위한 재정 및 통화 정책에 관한 국회 결의안 43/2022/QH15호와 2023년 말까지의 여러 중요 국가 프로젝트에 관한 국회 결의안"의 주제별 감독 결과에 대한 국회 결의안 초안을 논의했습니다.

제43호 결의안은 매우 복잡하고 예측할 수 없는 전개를 보이는 코로나19 전염병이 국민의 삶과 국가의 사회경제적 상황에 심각한 부정적 영향을 끼친 특별한 상황에서 국회에서 발표되었습니다.

회의에 참석한 당 및 국가 지도자와 대의원들(사진: DUY LINH)

당의 정책과 국회의 결의안을 면밀히 따르는 기초 위에서, 국회는 제1차 임시회의에서 정부의 제안을 검토한 후, 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 지원하기 위한 재정 및 통화 정책에 관한 결의안 제43/2022/QH15호를 통과시켰습니다. 이 정책은 "이중 목표"를 달성하기 위한 강력하고 과감하며 독특하고 전례 없는 정책입니다. 즉, 코로나19 팬데믹의 예방 및 통제를 지원하고, 국민과 기업을 지원하고, 팬데믹 이후 경제 회복 및 개발을 돕는 것입니다.

경제·사회 회복과 발전을 촉진하는 중요한 기반

국회 재정예산위원회 위원장인 레 꽝 만 상임감독대표단 부장은 회의에서 모니터링 결과 요약을 보고하면서, 코로나19 팬데믹이 발생하여 국민의 삶에 매우 부정적인 영향을 미치고 경제가 많은 어려움에 직면하고 성장이 감소하고 생산과 사업이 축소되었으며 사회 보장, 고용, 근로자의 생계가 심각하게 영향을 받는 특수한 상황에서 결의안 43호가 발행되고 시행되었다고 밝혔습니다.

당의 영도 하에 국회의 적극적이고 시기적절한 참여, 정부와 총리, 각 부처, 지부, 지방자치단체의 과감한 관리, 그리고 국민과 기업계의 적극적인 참여로 제43호 결의안이 전국적으로 매우 긴급하게 시행되어 많은 긍정적인 성과를 거두었으며, 당, 국회, 정부의 코로나19 팬데믹 예방 및 퇴치 정책을 효과적으로 시행하고, 코로나19 팬데믹을 점진적으로 통제하고 종식시키며, 사회생활을 정상화하고, 경제가 어려움을 극복하고 회복하고 성장하도록 촉진하는 데 크게 기여했습니다.

재정 및 예산위원회 위원장인 Le Quang Manh - 감독 대표단 상임위원회 부위원장이 결의안 43호 이행 감독 결과 요약을 보고했습니다(사진: DUY LINH)

레꽝만 씨는 "시행 결과는 제43호 결의안에서 발표된 대부분의 정책과 조치가 시기적절하고, 국민의 바람에 부합하며, 긴급한 필요를 충족하고, 국민의 공감대와 적극적인 호응을 받았다는 것을 보여줍니다."라고 단언했습니다.

2년간의 시행 끝에 제43호 결의안에 제시된 많은 목표와 세부 목표가 기본적으로 달성되었습니다. 2022년 GDP 성장률은 8.12%로 2011년부터 2022년까지 가장 높은 성장률을 기록했습니다. 2023년에는 5.05%를 기록했는데, 이는 세계와 국가가 직면한 수많은 새로운 어려움과 도전을 고려하면 상당히 높은 수준입니다.

거시경제적 안정성을 유지하고, 경제의 주요 균형을 확보하며, 유연한 경영과 재정 및 통화 정책 간의 긴밀하고 조화로운 조정을 이루며, 공공 투자 자본의 동원, 배분 및 규제를 통해 자원을 경제에 합리적으로 유치합니다. 인플레이션을 통제하고, 이자율과 환율을 적절하고 안정적으로 관리합니다. 예산 적자와 공공 부채는 국회에서 허용하는 범위 내에 있으며 예상보다 낮은 수준입니다.

사회정책은행 제도를 통한 신용정책, 근로자를 위한 주택임대 지원, 부가가치세 감면 등 많은 정책이 시행되어 시의적절한 효과를 가져왔으며, 이를 통해 국민, 근로자, 기업이 어려움을 극복하고 생산과 사업을 유지·회복할 수 있도록 지원하였습니다.

국회에서 승인한 구체적인 메커니즘은 효율성을 증진하고, 각 부처, 지부, 중앙 및 지방 기관의 책임, 관리 능력, 적극성 및 창의성을 강화하고, 실행 시간을 단축하고, 자본 지출 진행을 촉진하고, 경제에 중요하고 시기적절한 현금 흐름을 보완하며, 동시에 투자 프로젝트의 효과를 증진했습니다.

중요한 국가적 프로젝트가 활발하게 시행되고 있습니다.

재정예산위원장은 국회의 중요 국가사업에 대한 결의안 이행과 관련하여, 정부가 국회의 중요 국가사업에 대한 투자정책에 대한 결의안을 신속하게 이행하기 위한 문서를 발행했으며, 이 문서에는 프로젝트를 이행하는 기관에 구체적인 업무를 할당하고, 진행 이정표를 설정하고, 필요에 따라 구체적인 메커니즘을 구축했다고 밝혔습니다.

총리는 교통 부문의 핵심인 주요 국가 사업 및 공사를 위한 국가 운영위원회를 설립하여, 특히 보상, 지원, 이주, 토사 채석 등 사업 시행 과정에서 발생하는 많은 어려움과 장애를 해결하고 해소하고자 합니다. 사업 준비 과정은 아직 정부의 요구에 미치지 못하지만, 이전 사업들의 실제 시행 기간과 비교하면 상당히 단축되었습니다.

국회 부의장 응우옌 득 하이가 토론을 주재하고 있다(사진: 두이린)

이 프로젝트들은 국회, 정부, 중앙부처, 지부, 그리고 각 성·시 인민위원회의 관심과 강력한 지도를 받았습니다. 각 지방자치단체는 기본적으로 홍보와 동원 활동을 훌륭히 수행했으며, 보상, 지원, 이주, 그리고 부지 정리 과정에서 주민들의 지지를 받았습니다.

많은 지방자치단체에서는 전체 정치 시스템을 건설 투자 관리 과정에 참여시켜 어려움과 장애물을 신속하게 해결하고, 프로젝트 진행 속도를 높이고, 사전 예방적 조치를 촉진하고, 건설 투자 관리에 있어 지역 자원을 효과적으로 동원하고 있습니다.

레꽝만 씨에 따르면, 분권화로 인해 특정 책임과 관련된 주도성이 증가했으며 동시에 처음으로 중요한 국가적 프로젝트를 수행하게 된 많은 지방 자치 단체의 대규모 프로젝트를 운영하고 관리하는 역량을 향상시킬 수 있는 환경이 조성되었습니다.

"지금까지 지방에 관리 기관으로 분산된 구성 프로젝트는 기본적으로 필요한 진전을 이루었고 약속한 대로 충분한 지방 예산이 할당되었습니다."라고 모니터링 대표단 상임위원회 부위원장이 말했습니다.

재정예산위원회 위원장은 기본적인 긍정적 결과 외에도 결의안 43의 발행 및 이행에는 여전히 몇 가지 단점과 한계가 있다고 강조했습니다. 즉, 일부 프로젝트에 대한 투자 준비가 느리고, 이행 준비가 보장되지 않으며, 결의안 43의 기한 요구 사항에 따라 자본을 지출하지 못하고, 일부 지방의 주민과 근로자를 지원하는 정책이 여전히 느리고 혼란스럽습니다. 투입 비용과 수입 원자재가 증가하는 상황에서 경제의 자본 흡수 능력과 국내 기업 부문의 경쟁력이 여전히 낮습니다.

프로젝트 실행 및 지출을 가속화합니다.

결의안 43호와 여러 중요한 국가 프로젝트에 관한 국회 결의안의 이행에 있어서 단점과 한계를 극복하고 효과성을 높이기 위해 감독 대표단은 정부가 특히 다음과 같은 여러 핵심 과제와 해결책을 이행하는 데 집중할 것을 제안했습니다.

감독 보고서에 언급된 투자 프로젝트 시행과 관련된 권고사항, 어려움 및 문제점을 시급히 검토하고 해결책을 찾도록 각 부처, 지부 및 지방자치단체에 지시합니다.

5월 25일 오전 회의에 참석한 대표들(사진: DUY LINH)

사회경제 회복 및 개발 프로그램의 자본을 활용한 프로젝트의 실행 및 지출을 가속화하고, 국회 결의안 제110/2023/QH15호에서 요구하는 진행 상황에 따라 2024년 12월 31일까지 프로그램에 할당된 자본의 지출을 완료하여 프로젝트를 실제 사용하고 자본 투자의 효과를 증진하기 위해 노력합니다.

컨설팅 입찰 패키지, 기술 인프라 이전 입찰 패키지, 보상, 부지 정리 및 재정착 입찰 패키지, 중요 국가 프로젝트의 건설 입찰 패키지에 대한 입찰 지정을 허용하는 것에 관한 결의안 제43호의 특정 정책 이행 요약.

효율성, 효과성, 적시성을 촉진하고 관련 자원의 낭비를 피하기 위해 설정된 원칙과 기준을 충족하고 지출 용량을 보장하는 정책, 프로그램 및 프로젝트를 제안하면서 경험을 평가하고 교훈을 얻습니다.

국가 중요사업에 적용할 수 있는 구체적인 메커니즘과 정책의 시범사업을 총괄하여 평가한다. 국가가 투자한 고속도로의 통행료 징수에 관한 메커니즘과 정책을 개발하고 완성한다. 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자에 관한 법률을 검토하고 완성한다.

보상, 지원 및 재정착 관련 규정을 검토하고 보완하여, 두 개의 서로 다른 프로젝트가 진행 중인 두 성(省)의 행정구역 내 접경 지역의 보상 정책의 일관성을 확보해야 합니다. 이미 발표되었지만 부적합하거나 여전히 미흡한 기준과 단가를 시급히 조정 및 보완하여 현실에 부합하도록 해야 합니다.

VAN TOAN(NDO)에 따르면

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