문화·스포츠 기관의 '병목 현상' 해소

놀라운 성과 외에도, 현행 문화·스포츠 기관 시스템의 계획 및 운영은 여러 지역에서 과도하거나 부족한 측면을 모두 지닌 많은 한계와 단점을 드러냈습니다. 문화·스포츠 기관에 대한 투자 자금은 여전히 제한적이고, "점진적으로" 이루어지고 있으며, 일부 지역의 기술 장비 및 시설은 낙후되었고, 토지 자금은 부족하며, 요구 조건을 충족하지 못하고 있습니다.

문화체육 관광부 에 따르면, 현행 문화체육법은 274건의 법률문서(문화 분야 180건, 체육 분야 94건)로 구성되어 있으며, 이는 기본적으로 '문화체육기관'에 대한 법률제도를 형성하고 있다.

문화 및 스포츠 기관은 국가의 문화와 스포츠 발전에 매우 중요한 역할과 지위를 차지합니다.

거의 40년간의 혁신 과정을 거쳐, 이 나라는 도시에서 농촌, 오지, 고립 지역, 국경 지역까지 비교적 포괄적이고 동시적인 문화 및 스포츠 기관 시스템을 구축하고 개발했습니다.

새로운 문화 및 스포츠 기관은 현대적이면서도 지역 정체성이 깃든 발전된 경관을 조성하는 데 기여합니다.

이곳은 시장 메커니즘에 따라 문화, 스포츠 산업이 운영되는 공간이 되었으며, 창의적인 아이디어를 키우고, 재능 있는 예술가를 발굴하고, 고성과 경쟁을 펼치는 장소가 되었고, 문화교류 행사, 문화, 예술, 스포츠 공연, 정치 , 사회 행사를 개최하는 장소가 되었습니다.

그러나 문화·스포츠 기관 시스템 운영은 많은 한계와 미비점을 드러내고 있으며, 모순과 오랜 문제점들이 존재합니다. 문화·스포츠 기관 발전을 위한 투자 자금은 여전히 매우 제한적이며, "점진적으로" 운영되고 있습니다.

많은 문화 및 스포츠 기관이 낙후된 시설과 기술 장비를 갖추고 있고, 토지 자금도 부족한 반면, 일부 문화 및 스포츠 기관은 막대한 비용을 투자했지만 비효율적으로 운영되고 있으며, 심지어 "버려져" 큰 낭비를 초래하고 있습니다(현대적으로 투자한 많은 극장, 훈련장, 스포츠 경기장이 빠르게 노후화되어 거의 문을 닫아야 했으며, "불을 밝힐" 시간도 거의 없었습니다).

공공자산의 관리 및 이용에 관한 법률에는 문화 인프라 자산과 스포츠 인프라 자산에 대한 세부적인 규정이 없습니다(예를 들어, 미딘 경기장은 아직 스포츠 인프라 자산으로 정의되지 않았기 때문에 다른 일반 자산과 같은 공공자산 규정의 적용을 받지 않습니다).

지난 10년간 베트남 민족문화관광마을은 최선의 노력에도 불구하고 아무런 투자도 받지 못했습니다. 주된 이유는 2014년 7월 15일 총리령 제39/QD-TTg호에 명시된 마을의 권한, 기능 및 업무가 현행법과 상충되는 데 따른 어려움 때문입니다.

이 결정에 따르면, 총리는 마을 관리 위원회 위원장에게 계획 승인, 토지 임대, 기업에 토지 할당, 투자 증서 발행 권한을 부여합니다.

그러나 이후 제정된 투자법(2015년), 토지법, 그리고 건설법은 마을에 대한 법률 개정을 제대로 하지 않았습니다. 이로 인해 마을은 투자 유치 과정에서 많은 어려움을 겪었습니다.

사실, 당의 문화체육기관에 대한 정책은 명확합니다. 특히 보존과 개발의 관계를 조화롭게 처리하는 정책, 문화체육기관의 유형을 동시적으로 발전시키는 정책, 중앙에서 기층까지 문화체육기관 활동을 관리하는 내용과 방법을 혁신하는 정책, 시장 메커니즘에 따라 문화산업, 문화서비스, 스포츠 경제 분야를 진흥하는 정책 등이 그렇습니다.

그러나 많은 지방자치단체와 단위에서는 실행을 조직할 때 아직도 어디서부터 시작해야 할지, 어떻게 해야 할지 모르는 경우가 많습니다. 문화·체육기관의 일부 운영 내용과 형태는 법적으로 규제되지 않았습니다.

많은 정책과 법률 규정이 여전히 구체성이 부족한 일반적인 지침에 그쳐, 자원 투자와 활동 조직 모두에서 "각자가 각자의 일을 하는" 상황을 초래합니다. 현행 정책은 연계성과 동기화가 부족하며, 일부 문화 및 스포츠 분야(예: 엘리트 문화, 학문, 고성과 스포츠 등)의 특수성을 제대로 고려하지 못하고 있습니다.

문화 및 스포츠 기관의 '병목 현상'과 난관을 해소하려면 먼저 기관과 정책부터 시작해야 합니다.

공연예술법 제정, 문화유산법 전면 개정(개정), 2025~2035년 문화발전 국가목표계획 심의·승인 등 관련 법률과 병행하여 문화 및 스포츠에 대한 법적 정책 체계도 완벽화해야 합니다.

동시에 관련 법률 규정을 검토, 보충, 개정하여 "문화체육시설", "문화체육시설"의 개념과 내용을 명확히 하고, "문화체육시설 계획"을 동기화, 현대화, 정체성, 효율성, 공평성 확보, 대중의 수요 충족 방향으로 완성하며, 공공-민간 파트너십 형식으로 투자자원의 사회화를 중시합니다.

Nhan Dan 신문에 따르면

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