휘발유 가격은 모든 당사자의 이익을 보장하면서 시장 가격을 따라야 합니다.

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현재 규정과 크게 다르지 않음

산업통상자원부는 석유거래에 관한 법령을 개정하는 법령 초안에서 석유 거래자가 산업통상자원부가 발표한 투입 매개변수와 법령에 규정된 계산 공식을 바탕으로 거래자의 석유 판매 가격을 자체 계산하고 공표하도록 제안했습니다.

주요 석유거래업체와 석유유통업체는 기업의 실제 상황을 토대로 자체 유통 시스템에서 석유의 소매가격(도매가격인 연료유 제외)을 결정하며, 이는 기업에서 실제로 발생한 비용에 따라 결정되며, 규정된 최고 석유 판매가격보다 높지 않아야 합니다.

휘발유의 최고판매가격은 다음과 같이 구현됩니다. 휘발유의 최고판매가격은 (=) { 세계 휘발유 가격(x) 환율}에 (+) 수입세, (+) 특별소비세, (+) 환경보호세, (+) 부가가치세, (+) 영업비용과 기업의 표준이윤을 더한 값과 같습니다.

응우옌 후에 주유 가격 10 1.jpg — 주요 기업들은 휘발유 가격을 공표할 수 있다. 사진: 응 우옌 후에

베트남 상공회의소 법률 전문가 응우옌 민 득(Nguyen Minh Duc)은 "기업은 스스로 휘발유 가격을 결정할 수 있지만, 국가가 발표한 가격 산정 공식에 따라 투입 비용도 국가가 발표하는데, 이는 현행 규정과 크게 다르지 않다"고 말했다.

이 메커니즘이 시행되면 상한 가격은 휘발유 공급 총비용과 매우 가까워질 것입니다. 따라서 대다수 사업체는 여전히 상한 가격으로 판매해야 하며, 다른 사업체와 경쟁하기 위해 더 낮은 가격으로 판매하는 것은 어려울 것입니다.

실제로 전 세계적으로 휘발유 가격 관리 방식에 대한 세 가지 연구가 진행되어 왔습니다. 첫째, 국가가 가격을 결정하고, 기업은 더 높거나 낮은 가격으로 판매할 수 없습니다. 둘째, 상한가를 설정하여 기업이 상한가보다 높은 가격으로 판매할 수 없도록 하는 것입니다. 셋째, 국가가 가격을 규제하지 않는 것입니다.

응우옌 민 득 씨는 "세 지역 중 국가가 상한가를 규제하는 지역의 휘발유 가격이 가장 높습니다. 국가가 가격을 규제하지 않는 지역의 휘발유 가격이 가장 낮습니다."라고 밝혔습니다.

덕 씨는 이러한 결론에 대해 다음과 같이 설명했습니다. "가격 상한선을 설정할 때 소비자는 항상 그 가격을 수용하려는 심리를 가지고 있기 때문에 기업들은 항상 이 가격 상한선에서 판매합니다. 더 낮은 가격에 판매할 이유가 없습니다. 실제로 소비자의 가격 비교 습관이 거의 없기 때문에 가격을 비교할 동기가 없습니다."

따라서 산업통상자원부가 제시한 현행 방안에서는 국가가 상한가격을 공표하지 않고, 가격을 구성하는 요소와 상한가격을 만드는 공식만 공표하고 있어, 지금까지 산업통상자원부가 상한가격을 공표해 온 것과 다를 바 없다"고 이 전문가는 평가했다.

베트남평가협회 회장인 응우옌 티엔 토아 씨에 따르면, 현재 국가가 기준 가격을 발표하여 기업이 가격을 설정하는 기준에서 국가가 가격을 발표하지 않고 기업이 가격을 설정하는 데 드는 비용을 발표하는 방식으로 관리 방식이 바뀐다고 하더라도 시장 비용을 포함한 상한 가격으로 국가가 시장에 직접 개입하는 본질은 변하지 않을 것이라고 합니다.

토아 씨에 따르면, 새로운 제안은 현행 규정보다 훨씬 더 "후진적"입니다. 산업통상부가 아직 가격 형성 요소를 발표하지 않았기 때문에 기업들이 가격 발표 여부를 스스로 결정할 수 없기 때문입니다. 기업들은 관할 당국이 정한 총 가격 형성 비용을 계산하여 자체 가격을 형성할 뿐입니다.

석유 공급망에 어려움을 초래하지 않도록 하십시오.

한 석유 기업은 이렇게 말했습니다. "도매업체가 정한 최고 판매 가격은 소매업체의 비용과 이익까지 결정한다는 것을 의미합니다." 석유사업법 시행령 초안의 규정은 대형 도매업체가 시장 지배력을 행사할 경우 여전히 유리한 위치를 점하고 있습니다. 이로 인해 소비자는 시장에서 다양한 가격을 선택하기가 매우 어려워지고, 유통업체나 소매업체와 같은 소규모 기업의 공급망에도 어려움을 초래합니다.

일부 상인들은 산업통상자원부가 규정한 대로 투입 비용 대비 이익 마진에 대한 구체적인 규정이 있어야 한다고 말했습니다.

석유 사업의 문제점을 극복하기 위해 응우옌 티엔 토아 씨는 석유 사업의 가격 자기결정권, 가격 협상권, 가격 경쟁권을 근본적으로 혁신하여 객관적인 시장 신호에 따라 정확한 계산, 합리적이고 타당한 비용 및 이익이라는 원칙을 준수해야 할 때라고 제안했습니다. 또한, 자원 창출 비용, 표준 사업 비용 등을 공시하는 모든 국가적 메커니즘을 폐지해야 합니다.

법무부는 초안 법령을 평가하면서 다음과 같이 밝혔습니다. 석유 사업의 최고 가격을 규제하는 초안 법령은 본질적으로 현행 규정과 다르지 않으며, "기업의 판매 가격 결정에 대한 국가 기관의 개입을 최소화하고, 시장 메커니즘에 따라 석유 가격에 대한 경쟁 환경을 조성하고, 기업이 시장에서 석유 판매 가격을 결정하는 데 있어 유연하고 자율적인 태도를 갖도록 돕는다"는 진술과 일치하지 않습니다.

따라서 법무부는 초안 작성 기관이 재무부와 협력하여 상기 조항들을 초안 법령에서 검토하고 개정을 고려하고, 정부 제출물에서 명확하게 설명하고, 가격 관련 법률을 준수하는지 확인하고 이 문제에 대한 정부의 의견을 구하도록 요청합니다.