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| EU는 모스크바에 대한 13번째 제재에서 러시아 군을 약화시키려는 노력의 일환으로 중국 기업을 처음으로 블랙리스트에 올렸습니다. (출처: apa.az) |
헝가리가 중국 기업의 존재를 이유로 새로운 제재 패키지를 차단하지 못한 이후, 중국 본토 기업 3곳과 홍콩(중국) 기업 1곳이 공식적으로 EU의 제재 목록에 오르게 됐습니다.
중국 기업들은 EU 27개 회원국의 파트너들과의 거래 및 사업 활동이 금지될 예정입니다. 이들은 러시아 구매자들이 유럽에서 생산된 이중 용도 군수품 및 민간 물품에 접근할 수 있도록 도운 혐의를 받고 있지만, EU는 이들 물품의 러시아 수출을 금지하고 있습니다. 해당 개인과 기업들은 자산 동결 위험에 직면해 있습니다.
중국 본토 기업 3곳인 광저우 오세이 테크놀로지(Guangzhou Ausay Technology Co., Ltd.), 선전 비광 무역(Shenzhen Biguang Trading Co., Ltd.), 일루파 전자(Yilufa Electronics Co., Ltd.)와 홍콩에 본사를 둔 RG 솔루션즈 리미티드(RG Solutions Limited.)가 러시아에 대한 EU의 최근 제재 대상에 포함되었습니다. 이 제재에는 터키, 카자흐스탄, 북한, 인도의 기업도 포함되어 블랙리스트에 오른 기업의 총 수가 2,000개에 가까워졌습니다.
스톡홀름 국제 평화 연구소(SIPRI)의 댄 스미스 소장은 EU가 러시아 군부와의 연루 혐의로 중국 기업에 부과한 제재가 우크라이나에서 진행 중인 러시아의 군사 작전에 거의 영향을 미치지 못한 것으로 보인다고 말했습니다.
"지금까지 제시된 증거에 따르면 중국 기업에 대한 제재는 러시아에 거의 또는 전혀 영향을 미치지 않을 것입니다. 이는 중국에 대한 일정 수준의 적대감을 드러내는 방편으로 보이지만, 아무런 효과도 거두지 못하고 있습니다."라고 스웨덴 싱크탱크의 한 소장은 지적했습니다.
중국에 있어서 이번 제재 조치는 러시아-우크라이나 갈등과 관련하여 자국 기업이 블랙리스트에 오르는 것을 막기 위한 장기간의 노력의 종식을 의미합니다.
EU는 이전에도 중국에 본사를 둔 여러 기업에 제재를 시도했지만, 베이징의 대응은 일부 EU 회원국들을 경계하게 만들었습니다. 러시아와 중국 간의 관계가 점점 더 긴밀해짐에 따라 브뤼셀 주재 외교관들은 마침내 더욱 강경한 입장을 취하게 되었습니다.
지난 6월 인터뷰에서 유럽이 중국 기업을 블랙리스트에서 제외하기 위해 많은 설득을 한 후, EU 주재 베이징 대사인 푸콩은 "중국 기업이 블랙리스트에서 제외되어 기쁘다. 이는 대화가 효과적일 수 있음을 보여준다"고 말했습니다.
SIPRI 소장은 "EU가 왜 이런 일(13번째 제재 패키지 출시)을 하는지 이해가 안 되는 부분이 있다"고 솔직하게 말했습니다.
그는 현재 러시아 경제가 "무기 경제"와 같다고 분석했으며, 러시아와 중국 간의 무역은 서방과 모스크바 간의 무역과 다르지 않다고 말했습니다. 파트너가 러시아와 무역하는 한, 사실상 러시아 경제에 기여하는 것입니다. 실제로 제재에도 불구하고 서방 국가들과 러시아 사이에는 여전히 많은 무역이 이루어지고 있습니다.
중국 정부의 세관 자료에 따르면, 러시아와 중국의 무역은 2023년에 2,040억 달러를 돌파해 사상 최고치를 기록했습니다. 이는 두 나라가 정한 2,000억 달러 목표를 넘어선 수치입니다.
하지만 댄 스미스 씨는 "현재 중국이 러시아에 완전한 무기 체계를 이전했다는 증거는 없다"고 덧붙였습니다. 또한, 평화 전문가에 따르면, EU를 비롯한 여러 국가들이 제재가 효과적인 정책 도구가 아니라는 점을 인식한다면, 외교적, 협력적, 실용적인 방식으로 목표를 달성할 방안을 모색해야 한다고 강조했습니다.
그러나 전문가 댄 스미스는 "문제는 중국 지도부가 여전히 논의하고 설득할 의지가 있는지 여부입니다."라고 말했습니다.
스톡홀름 국제 평화 연구소 소장은 중국이 EU나 우크라이나와 평화 협정을 중재하려면 "러시아에 대한 차가움과 우크라이나 영토에 대한 모스크바의 결정에 대한 반감을 분명히 보여줘야 한다"고 덧붙였다.
베이징과 모스크바는 러시아-우크라이나 분쟁 발발 이후 더욱 가까워졌지만, 중국은 군사적 지원 제공을 지속적으로 부인해 왔습니다. 지난주 중국 외교부장 왕이는 뮌헨 안보회의에서 양국 관계는 "비동맹적이고, 비대립적이며, 제3자를 겨냥하지 않는다"고 말했습니다.
한편, EU 측에서는 논의 상황에 정통한 한 외교관이 한때 베이징의 긴밀한 파트너였던 헝가리가 여러 차례 지연과 "더 많은 시간 요청"을 이유로 거부권을 행사하지 않기로 결정했다고 전했습니다. "하지만 지난 며칠 동안 부다페스트 측으로부터 더 이상 이 합의안에 반대하지 않겠다는 의사를 전달받았습니다."라고 외교관은 덧붙였습니다.
따라서 러시아를 모든 측면에서 계속 견제하기 위한 13번째 제재 패키지는 헝가리의 성명을 제외하고는 추가 논의 없이 EU 회원국의 27인 대사 그룹에서 신속히 승인되었습니다.
사우스차이나모닝포스트(SCMP) 의 보도에 따르면, 헝가리는 러시아에 대한 13차 제재를 차단하지는 않았지만, 관계자들은 동의하지 않는다는 입장을 분명히 했습니다. 페테르 시야르토 헝가리 외무장관은 최근 장관급 회의 후 "거부권을 행사할 이유가 없다"고 말했지만, "EU가 잘못된 결정을 내리고 있다"고 덧붙였습니다.
"EU 대사들은 러시아의 우크라이나 침략과 관련된 최신 제재 패키지에 대해 원칙적으로 합의했습니다. 이는 EU가 채택한 가장 광범위한 제재 패키지 중 하나입니다." 현재 EU 의장국인 벨기에는 2월 21일 소셜 네트워크 X 를 통해 이를 발표했습니다.
변호사들은 이제 2월 24일 전에 최종 승인을 위해 문서를 준비할 것입니다.
"러시아에 대한 13번째 제재 패키지에 대한 합의를 환영합니다. 우리는 푸틴 대통령의 군사력을 계속 약화시켜야 합니다."라고 우르줄라 폰 데어 라이엔 유럽연합 집행위원장이 말했습니다.
EC는 작년에 제재를 지속적으로 위반하는 국가를 개별 단체가 아닌 전체 국가로 제한할 수 있는 방안을 도입했습니다. 그러나 우크라이나에 대한 EU의 단결, 특히 경제 제재에 대한 단결이 약화되고 있어 EU가 이러한 조치를 시행하는 데 필요한 합의에 도달하기는 어려울 것으로 보입니다.
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