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EU, 에너지세제 개혁에 어려움 겪어

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng04/08/2023

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SGGP

유럽연합(EU)의 항공 연료에 세금을 부과하려는 계획이 27개 회원국 사이에서 친환경 연료와 화석 연료의 가격 합의에 실패하면서 차질을 빚었습니다.

프랑스에서 비행기에 연료를 공급하는 모습 사진: RAUTERS
프랑스에서 비행기에 연료를 공급하는 모습 사진: RAUTERS

아직도 많은 의견 불일치가 있습니다.

EU 회원국들은 2003년 이후 개정되지 않은 에너지세 제도를 기후 목표에 부합하도록 개혁하기 위한 협상을 진행 중이며, 여기에는 항공유에 대한 세금 부과도 포함됩니다. 그러나 법안이 처음 제안된 지 2년이 지났지만 EU는 아직 합의에 이르지 못했습니다. 회원국들은 세금이 전혀 부과되지 않거나 낮은 세율로 부과되는 일부 연료에 세금을 부과할지 여부를 포함한 여러 쟁점에 대해 여전히 의견이 엇갈리고 있습니다.

한 EU 외교관은 이러한 의견 불일치가 연말까지 해결될 가능성이 낮다고 말했습니다. 한편, 유럽 집행위원회 대변인은 에너지세 개혁으로 기존 면제 조항이 폐지될 것이라고 밝혔습니다. EU의 제안에 따르면, 유럽 내 항공편에 부과되는 항공유에 대한 최저세는 10년에 걸쳐 점진적으로 인상되고, 지속 가능한 항공유는 사용을 장려하기 위해 10년간 면제됩니다. 그러나 일부 EU 회원국은 항공유에 대한 세금 부과가 내년 유럽 의회 선거를 앞두고 시민들의 연료 가격 상승으로 이어질 수 있다며 이 조치에 반대했습니다.

EU는 또한 휘발유와 같은 오염 연료에 대한 최저세율을 높이고, 전기 및 지속가능한 연료에 대한 세금을 낮추는 방안을 제안합니다. EU의 제안을 지지하는 사람들은 이 새로운 세금이 전기 열차와 같은 저탄소 교통수단을 화석 연료 항공편보다 가격 경쟁력을 높이는 동시에, 정부에 지속가능한 교통수단에 투자할 수 있는 재원을 제공할 것이라고 주장합니다.

아직 최적의 솔루션을 찾지 못했습니다.

EU 유류세 제도에 따라 회원국은 국내 및 회원국 간에 항공유에 세금을 부과할 수 있어 EU 내 항공료가 다른 교통수단에 비해 상대적으로 저렴해졌습니다. 그러나 네덜란드와 독일 등 일부 EU 회원국만이 2005년부터 2011년까지 국내선에 상업용 항공유세를 부과했습니다. 시행 과정의 복잡성과 세수 부족으로 네덜란드는 2012년에 상업용 국내선에 대한 항공유세를 폐지했습니다.

EU는 또한 기업들이 배출하는 탄소 1톤당 고정 가격을 지불하는 배출권 거래 제도(ETS)를 운영하고 있습니다. 역사적으로 항공사들은 탄소 관련 비용을 크게 절감하는 배출권을 받아 왔습니다. 2030년까지 탄소 배출량을 55% 감축하겠다는 EU의 야심찬 계획의 일환으로, 배출권을 점진적으로 줄여 2027년까지는 완전히 없애는 방안이 제시되었습니다.

캐나다의 항공유에 대한 세금 정책은 EU와 유사하며, 앨버타주와 같은 주에서는 국제선 항공편에 대한 세금 감면을 제공합니다. 캐나다는 또한 탄소 가격 책정을 통해 연료에 대한 간접세를 추가로 부과하는데, 이는 EU의 ETS 프로그램과 유사하며, 탄소 배출량 감축을 장려하기 위해 탄소 배출량에 가격을 책정하는 제도입니다.


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