하노이 동다 중학교 수학 교사인 응우옌 황 아인 씨는 추가 교육 및 학습 문제가 왜곡되고 남용되고 있다고 솔직하게 평가했습니다.
학생들이 돈 버는 도구가 되는 건가요?
호앙 아인 씨에 따르면, 과거에는 학업 성취도가 낮은 학생들만 선생님 댁에 가서 복습하고 지식을 향상시켜야 했습니다. 하지만 지금은 거의 모든 가정에서 "아무리 공부해도 부족해. 선생님 댁에 가서 공부하면 점수가 저절로 오를 거야"라는 생각으로 아이들을 과외 수업에 보냅니다.
우수한 학생들이 하루에 두 번이나 추가 수업에 참석하여 정신적으로 혼란스러워하는 경우도 있습니다. 이러한 생각은 추가 수업의 목적을 왜곡하고 본래의 목적에서 벗어나게 합니다.
학부모님들께서 방과 후나 주말에 아이들을 가르쳐 달라고 거듭 요청하셨습니다. 솔직히 말씀드리면, 몇 년 동안 교사 생활을 하면서 수입이 더 많았습니다. 학교 월급보다 3~4배는 더 많았습니다.
너무 큰 부담감 때문에 담임 선생님께 과외를 시켜드리지 않았습니다. 시험이 끝날 때마다 학부모님들이 학생들의 점수가 왜 이렇게 낮은지 궁금해하셨거든요. 그 질문을 들을 때마다 마음이 아팠습니다. "부모님들이 제 집에 와서 과외를 하면 아이들의 실력과는 상관없이 점수가 높을 거라고 생각하는 것 같았어요." 호앙 아인 선생님이 털어놓았습니다.
많은 교사들이 과외가 조건부 사업으로 전락하는 것을 우려하고 있습니다. (그림: KTĐT)
그녀가 "초과 근무"를 그만둔 또 다른 이유는 수업료가 날로 오르고 물가가 시장 가격보다 높았기 때문이었습니다. 2010년, 그녀는 처음으로 추가 수업을 시작했는데, 당시 수업료는 학생당 4만 동이었습니다. 10년 후, 수업 형태와 복습 수업(1:1 튜터링, 집중 복습, 회차별 복습 등)에 대한 학부모의 필요에 따라 수업료는 15만 동에서 30만 동으로 인상되었습니다.
그녀는 여러 번 난감한 상황에 처했습니다. 추가 수업료를 너무 낮게 책정하면 같은 학교의 다른 교사들이 그녀가 학생들을 유치하기 위해 가격을 낮춘다고 생각하여 그녀를 "보이콧"했습니다. 반대로, 가격이 너무 높으면 학부모와 학생들을 착취한다는 비난을 받았습니다.
"2021년 말부터 집에서 과외를 하지 않게 됐어요. 수입은 크게 줄었지만, 마음이 훨씬 편해졌고 모든 학생에게 공평하게 대하고, 시험 점수를 매길 때마다 점수를 조정해야 한다는 걱정도 없어졌어요. 무엇보다 학부모와 학생들을 돈벌이 도구로 이용한다는 비난을 받고 싶지 않아요." 40세 여교사가 털어놓았다.
이 교사는 과외가 금지되었지만, 여전히 많은 교사들이 규정을 위반하여 학생들에게 수업에 참여하도록 강요하고 있다는 점을 우려하고 있습니다. 따라서 과외가 조건부 사업으로 승인된다면, 어느 정도까지 변형되고 착취될 것이며, 과외 가격이 어느 정도까지 상승할 것인지, 그리고 학생들은 이중의 손실을 입게 될 것입니다.
11년 전, 교육훈련부는 학교 내 추가 수업 문제를 완전히 해결하기 위해 회람 17호를 발표했습니다. 지금까지 이 문제는 줄어들지 않고 오히려 더욱 확산되어 국민의 분노를 샀고, 많은 국회의원들이 국회에서 이 문제를 제기했습니다.
추가 수업과 학습은 학부모에게 비용을 발생시키고 학생들에게 과중한 부담을 줄 뿐만 아니라, 학생들이 추가 수업을 받도록 강요받거나, 학교가 "자발적인 강제 과외" 형태로 추가 수업을 편성한다는 보도가 나오면서 교사에 대한 부정적인 이미지를 노출시킵니다. 심지어 학생들이 추가 수업을 거부한다는 이유만으로 괴롭힘을 당하고 부당한 대우를 받는 사례도 있습니다.
빈 푹성 빈옌의 문학 교사인 호앙 바 뚜언 아인 씨는 추가 수업과 학습의 목적은 수요와 공급 문제를 해결하는 것이 아니라 학생들의 지식 향상을 돕는 것이라고 생각합니다. 교사들의 급여가 낮다고 해서 학생들에게 초과 근무의 한 형태로 추가 수업을 강요할 수 있는 변명은 될 수 없습니다.
"교육이란 지식과 사랑을 활용하여 학생들에게 영향을 미치고, 이끌고, 지도하는 것으로 정의됩니다. 교육은 돈으로 사고파는 사업 형태로 변질될 수 없습니다. 교사의 직업에 대한 열정과 사랑을 돈으로 측정할 수 있는 사람은 아무도 없습니다." 라고 그는 말했습니다.
튜터링을 조건부 사업으로 수락한다는 것은 교사와 학생 모두를 저울에 올려놓고 "이 선생님에게서 배우는 데 드는 비용은 얼마인가, 저 선생님에게서 배우는 데 드는 비용은 얼마인가"를 판단하게 된다는 것을 의미합니다.
이 문학 교사는 또한 튜터링을 조건부 사업으로 만드는 대신 교육 부문은 두 가지 문제에 집중해야 한다고 생각합니다. 교사의 수입을 늘리고 시험과 수업 형태를 혁신하는 것입니다.
황 안 씨는 학생들이 더 이상 성적에 대해 지나치게 걱정하지 않고, 시험이 더 이상 어렵고 경쟁적이지 않으며, 학습 방법이 암기에서 인식, 능력, 사고력을 평가하고 학생들을 격려하는 방식으로 바뀌어야만 추가적인 과외 문제가 점차 사라질 것이라고 분석했습니다.
튜터링은 조건부 사업으로 간주되어서는 안 됩니다.
하노이 마리퀴리 학교의 응우옌 쑤언 캉 교장은 조건부 사업 분야는 국가 방위, 국가 안보, 사회 질서와 안전, 사회 윤리, 공중 보건 등의 이유로 필요한 조건을 충족해야 하는 사업 분야라고 말했습니다. 2020년 투자법은 227개의 조건부 사업 분야를 규정하고 있습니다.
빡빡한 과외 활동 일정은 학생들을 혼란스럽고 스트레스 받게 만듭니다. (일러스트: GDTĐ)
교육 분야에서는 수년 동안 과외 수업이라는 현상이 만연하여 국민의 분노를 불러일으켰습니다. 가난한 학생들이 과외 수업을 받는 것은 당연하지만, 우수한 학생들 또한 과외 수업을 받으며 지치고 우울해하며 필요한 휴식 시간을 잃을 정도로 공부해야 합니다. 어떤 아이들은 과외 수업을 받고 싶어 하고, 어떤 부모들은 과외 수업을 강요합니다. 가장 심각한 문제는 교사들이 학생들에게 과외 수업을 받으라고 강요하는 것입니다.
"만연한 과외"라는 개념은 부모나 교사에 의해 과도하게 강요되는 것으로 이해됩니다. 따라서 과외와 사교육을 조건부 사업으로 관리하자는 권고는 바람직하지 않습니다.
“‘과외’가 만연하게 행해지는 것은 골치 아픈 문제지만, 국가 방위나 안보, 사회 질서와 안전에 영향을 미치지 않으며 도덕성에 큰 해를 끼치지 않습니다. 따라서 별도의 조건부 사업 분야는 필요하지 않습니다.”라고 그는 자신의 의견을 밝혔습니다.
교육훈련부는 만연한 과외를 근절하기 위한 회람을 발표했고, 여러 지자체에서도 해결책을 제시했지만 제대로 시행되지 않고 있습니다. 왜 제대로 시행되지 않는 걸까요? 원인을 파악하고, 각 문제의 근본 원인을 해결하며, 점진적으로 극복해야 합니다. 설령 "조건부"라 하더라도 다른 직업과 같은 직업으로 여겨서는 안 됩니다.
하노이 교육심리학회 응우옌 퉁 람 씨에 따르면, 초등학교에서는 부모가 자녀에게 추가 수업을 들을 수밖에 없는 상황이 고등학교보다 더 흔합니다. 하지만 실제로는 학생들이 추가 수업을 들을 필요가 없습니다. 특히 이미 하루에 두 번 수업을 듣는 학생들의 경우, 학교에서 모든 학습 과제가 거의 해결됩니다.
램 씨는 학생들에게 추가 수업을 듣거나 사전 교육을 "강요"하거나, 추가 수업에서 정식 지식을 가져와 가르치도록 하는 행위에 대해 더욱 엄격한 관리 및 제재를 지지합니다. 이는 법적으로 문제가 없으며, 시행 및 제재 문제만 남아 추가 수업이 조건부 사업이라는 추가 규정을 제정할 필요는 없습니다.
텅 램 선생님은 또한 점수에 대한 쫓는 심리(학부모), 성취에 대한 압박(교사들이 경쟁에 대한 압박을 받음)으로 인해 과외가 널리 퍼지는 이유를 설명했습니다. 그리고 더 중요한 것은 중학교와 고등학교에서 상위 레벨로의 편입, 졸업 시험, 대학 입학 시험에 대한 압박이 너무 심하기 때문입니다.
추가교육에 관한 규정을 개정합니다
중등교육국장 응우옌 쑤언 탄은 교육훈련부가 과외 기관 허가 문제를 해결하기 위해 시행령 17호를 개정할 계획이라고 밝혔습니다. "이를 법률에 조건부 사업으로 포함시키면 문제 해결이 더 수월해질 것" 이라고 그는 덧붙였습니다.
교육훈련부는 학교가 정해진 교육과정보다 수업 시간과 과목을 늘리는 것을 허용하지 않습니다. 학교가 수업 시간을 늘리고 추가 예산을 징수하는 것은 사실상 추가 교육과 학습입니다. 교육훈련부는 또한 추가 교육과 학습 문제에 관한 회람 17호를 준수할 것을 교육기관에 반복적으로 요청해 왔습니다.
이러한 상황을 완화하기 위해 교육훈련부는 학생 평가(정기 및 정기 평가 포함) 관련 규정을 혁신하고, 교사와 학생이 단순한 지식 습득이 아닌 자신의 능력과 자질을 개발하도록 적절히 평가하고 장려하기 위해 고등학교 졸업고사를 혁신해 왔습니다. 이러한 새로운 요구 사항으로 인해 기존의 시험 준비 방식은 점차 부적합해질 것입니다.
탄 씨는 이러한 혁신이 즉시 널리 퍼진 추가 교육 및 학습 관행을 종식시키는 데 도움이 되지는 않겠지만, 학생과 학부모의 추가 학습 의욕에 큰 영향을 미칠 것이라고 말했습니다.
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