이중 용도 공사에 대한 규정 완료
국회 국방안보위원회 위원장인 르탄토이는 국방공사 및 군사 구역 관리 및 보호에 관한 법률 초안을 설명, 수용 및 개정하는 보고서를 발표하면서, 초안 법률 제7조에 규정된 이중용도 공사와 관련하여 군사 및 국방 목적으로 사용될 경우 이중용도 공사의 관리 및 보호에 관한 구체적인 규정을 추가하는 방향으로 제6조를 개정해야 한다는 의견이 있다고 밝혔습니다. 또한 이 조항의 내용을 검토하여 엄격성과 실행 가능성을 확보해야 한다고 덧붙였습니다.
국방안전위원회 상임위원회의 의견에 따르면, 법안 초안 제7조 제6항은 이중용도공사가 민용 또는 군사용, 국방용으로 사용되거나 군사, 국방, 민용 겸용으로 사용되는 경우 해당 공사의 관리 및 보호에 대해 구체적으로 규정하고 있을 뿐, 공사의 소유 형태에 따라 구분하지는 않았다.
국회의원들의 의견을 바탕으로, 이중 용도 토목 공사(국유 및 민간)를 소유한 각 주체에 대한 법률 적용을 적절히 보장하고 법률 조항의 중복을 피하기 위해 국방안보위원회 상임위원회는 국회 상임위원회가 제7조 제2항을 다음과 같이 개정할 것을 건의합니다. "투자정책 및 이중 용도 토목 공사 사업을 평가하는 기관은 해당 공사의 이중 용도에 관해 관계 기관에 승인을 위해 제출하기 전에 국방부 와 협의해야 합니다."
제7조 4항은 “국방부 장관은 국방사업을 총괄하고, 장관, 중앙기관장, 관련 도 인민위원장과 협조하여 국무총리에게 이중용도시설의 국방사업 사용 또는 폐지를 결정하게 한다”고 규정하고 있다.
제7조 제6항 가목에는 “민간용도공사는 민사목적에 사용하는 경우 관계법령에 따라 관리·사용하여야 하며, 이 법 제10조 및 제14조의 규정에 따라 공사의 관리·통계 및 목록 작성에 관한 기록을 작성하여야 한다”고 규정되어 있습니다.
사용 목적 변경에 대한 결정 권한을 명확히 정의합니다.
방위사업 및 군사구역의 용도변경(제12조)에 대하여 일부 국회의원은 제3항에서 방위사업 및 군사구역에 속하는 방위용지의 용도변경은 현재 국회에 제출된 토지법(개정안)과 일관성과 합치성을 확보해야 한다고 규정하고 있으므로, 방위사업 및 군사구역의 용도변경 결정권을 분산시키지 않고 국방부장관에게만 결정권을 부여해야 한다고 제안했습니다.
국방안보위원회 상임위원회는 법률위원회 상임위원회의 의견에 따라 제3조를 다음과 같이 개정하기로 하였다. 국무총리는 국방사업 및 군사구역을 군사 또는 방위사업에 사용할 필요가 없어지고 사회경제적 발전과 국민의 요구에 부응하기 위해 사용목적을 변경해야 하는 경우 또는 군사 또는 방위사업에 사용할 필요가 있지만 사회경제적 발전사업을 시행하는 범위에 속하고, 국방부가 사업투자정책 승인 과정에서 국방사업 및 군사구역 사용목적 변경에 대해 서면으로 동의하는 경우, 국방사업 및 군사구역의 사용목적을 다른 용도로 변경하기로 결정한다. 다른 용도로 변경된 국방사업 및 군사구역이 있는 토지에 대한 토지회수는 토지법의 규정에 따라 시행한다.
국방부 소관으로 현재 군사방위업무에 사용되고 있는 방위사업 및 군사구역의 용도변경권한 규정은 기존에 안정적으로 시행되어 온 공공재산의 관리 및 사용에 관한 국방부장관의 권한에 관한 법률 조항을 법제화하는 것을 토대로 연구·개발되고 있습니다. 따라서 국방안보위원회 상임위원회는 국회 상임위원회에서 이를 법률안으로 유지할 것을 건의합니다. 이에 따라 국방부장관은 국방부가 관리하는 방위사업 및 군사구역의 용도변경 결정권을 군사·방위업무의 필요에 따라 결정 또는 위임합니다.
높은 합의를 이루기 위해 수신 및 편집된 콘텐츠
회의에서 대표들은 국방공작물 및 군사구역 관리 및 보호에 관한 법률 초안이 기초 기관인 국방부에서 관련 기관 및 단체와 긴밀히 협력하여 검토되었으며, 국회 대표들의 의견을 면밀히 검토하고 수용했다고 밝혔습니다. 대표들은 수용, 수정 및 설명된 내용에 동의하며, 주로 입법 기법 및 문구 수정과 관련된 여러 문제에 대해 추가 의견을 제시하여 초안을 더욱 완벽하게 만들었습니다.
회의에서 당 중앙위원회 위원, 중앙군사위원회 위원, 베트남 인민군 총참모장, 국방부 차관을 역임한 응우옌 떤 끄엉 중장은 대표단의 기여에 감사를 표하고 대표단의 우려 사항을 명확히 했습니다. 응우옌 떤 끄엉 중장은 초안 작성 기관이 검토 기관과 긴밀히 협력하여 대표단의 의견을 철저히 검토하고 수용하여 초안을 완성한 후 제6기 국회 2차 회의에서 승인을 위해 제출할 것이라고 밝혔습니다.
본 내용을 마무리하며, 국회의장 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 초안 검토 및 작성을 담당한 기관의 책임감을 높이 평가하며, 초안 검토 및 수정 내용에 대해 높은 공감대를 형성했다고 밝혔습니다. 브엉 딘 후에 의장은 법 체계의 일관성, 특히 국회가 심의 중인 토지법(개정안)과의 호환성을 확보하기 위해 초안을 추가 검토하고, 대의원들의 의견을 수렴하여 초안을 완성할 것을 제안했습니다.
국회의장인 부옹 딘 후에 씨는 국방공사 및 군사구역 관리 및 보호에 관한 법률 초안의 질이 매우 우수하며, 제6기 2차 회의에서 승인을 위해 국회에 제출할 자격이 있다고 말했습니다. 그는 이 법률 초안이 국회에서 높은 승인율로 승인될 것으로 믿습니다.
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