동남아시아와 베트남의 전략적으로 중요한 포럼

산티아고 벨라스케스 박사, RMIT 베트남 대학교 MBA 프로그램 부학장. (출처: TGCC)

샌프란시스코에서 열리는 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상 회의를 앞두고 동남아시아 국가들은 러시아-우크라이나 갈등과 이스라엘-하마스 간 교전 발발 이후 중동 지역의 긴장 고조라는 어려움에 직면해 있습니다. 이러한 긴장은 경제 성장, 무역, 투자, 기후 변화 협력을 증진하려는 APEC의 사명을 더욱 어렵게 만들고 있습니다.

그러나 동남아시아 경제권에서는 여전히 몇 가지 중요한 의제가 남아 있으며, 그들은 APEC가 유용한 포럼 역할을 하기를 기대합니다.

APEC 정상회의는 지정학적 긴장과 세계 경제 변화라는 맥락 속에서 동남아시아, 특히 베트남에 중요한 포럼입니다. 안정, 성장, 그리고 지속 가능한 무역을 추구하는 전략적 고려 사항, 그리고 현재의 미중 관계, 그리고 현재 APEC 틀을 넘어설 수 있는 새로운 동맹의 가능성을 고려할 때, 그 중요성은 더욱 커집니다.

국경 간 협력을 조정하기 위한 조직

APEC 정상회의는 동남아시아 국가들이 공통의 기반을 찾고, 전략적 동맹을 구축하고, 지속가능성을 옹호하며, 국제 무역을 증진할 수 있는 장으로 꾸준히 자리매김하고 있습니다. 국경 간 협력을 촉진하는 APEC은 베트남과 같이 세계적인 코로나19 팬데믹의 혼란 속에서도 비교적 무사히 견뎌낸 경제권에 다양한 역할을 수행하고 있습니다.

베트남에게 APEC은 베트남의 세계 경제 편입을 촉진하여, 2022년까지 224억 달러라는 사상 최대 규모의 외국인 직접투자(FDI)를 유치하는 데 기여했습니다( 재무부 통계 기준). 더욱 중요한 것은 APEC이 베트남이 "중국 +1" 전략에 있어 역내 가장 매력적인 선택지 중 하나로 자리매김할 수 있는 발판이 된다는 점입니다.

베트남과 같은 수출 주도 경제권은 무역 규제 협상에 세심한 주의를 기울이고 있으며, 공정한 시장 관행을 장려하기 위해 세계 무역 환경에 영향을 미치고자 노력하고 있습니다. APEC은 이들에게 역내 소규모 개발도상국들의 고유한 요구를 적절히 인식하고 지원하는 정책을 옹호할 수 있는 장을 제공합니다.

베트남을 비롯한 APEC 회원국들은 이 포럼을 통해 러시아-우크라이나 분쟁과 10월에 고조된 중동 긴장으로 악화된 미중 갈등으로 인한 외교적 어려움을 해결할 수 있습니다. 이러한 측면에서 APEC 회원국들은 중국과 미국의 역내 미래에 대한 서로 다른 원대한 계획 중 하나를 선택해야 하는 상황에 직면해 있습니다.

APEC은 미국이 취약한 공급망, 기후 변화, 지역 불평등과 같은 복잡한 과제를 해결할 수 있는 전략적 기회를 제공합니다. 특히 중국과의 세계 경제 긴장 속에서 APEC은 미국이 지속 가능한 무역 정책을 추진하여 경제 회복을 가속화할 수 있는 장을 제공합니다.

APEC 가입을 통해 미국은 포용적이고 지속 가능한 경제 정책에 대한 지지를 촉구하는 데 있어 영향력을 확대할 수 있으며, 아시아 태평양 지역의 번영에 기여할 잠재력을 가지고 있습니다. 한편, APEC은 세계 2위 경제 대국인 중국이 무역 개방에 대한 의지를 보여줄 수 있는 플랫폼을 제공하기 때문에 중국에게 매우 중요합니다.

APEC 정상회의는 동남아시아 국가들이 공통의 기반을 찾을 수 있는 장으로 꾸준히 자리매김하고 있습니다. (출처: 게티 이미지)

지금까지 베트남을 포함한 동남아시아 경제권은 신중한 중립을 유지해 왔기 때문에 APEC은 외교적 균형을 찾는 데 역할을 해야 합니다.

더 나아가, APEC은 비회원국과의 전략적 동맹을 구축하는 메커니즘으로도 활용되어야 합니다. 방글라데시, 파키스탄, 콜롬비아, 파나마, 에콰도르 등 APEC 가입을 간절히 기다리는 국가들이 많습니다. 베트남에게 있어, 중남미 국가들과의 현재 및 향후 파트너십은 베트남이 해당 경제 시장에 진출하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 남남 대화와 협력을 증진할 기회를 제공합니다.

중국은 남미 국가들과 적극적으로 관계를 구축하고 무역 증진을 위해 협력하고 있습니다. 몇 주 전, 콜롬비아 대통령 구스타보 프란시스코 페트로 우레고가 베이징을 방문했는데, 이는 미국의 이 지역 지배력, 소위 먼로 독트린을 (어느 정도) 흔들 수 있는 조치였습니다. 이러한 남남 관계 강화는 섬유, 전자, 농업, 임업 등 다양한 산업 분야에서 양국 경제가 지식을 공유할 수 있도록 할 것입니다. 이 모든 산업은 베트남 국민소득에 크게 기여하고 있습니다.

이러한 외교적·경제적 관계는 역내 포괄적 경제동반자협정(RCEP)을 통해 더욱 강화될 것으로 예상됩니다. 최근 필리핀의 가입을 통해 입증된 RCEP의 확대는 APEC의 목표와 부합할 수 있습니다.

APEC과 마찬가지로 RCEP는 더욱 관대한 원산지 규정과 시장 접근성 향상을 통해 기업, 특히 중소기업(MSME)에 혜택을 제공할 것으로 기대됩니다. 더 나아가 RCEP는 회복력 있는 공급망과 미래 지향적 무역 관행의 모델이 될 수 있으며, 통합되고 촉진된 무역 지역에서 동남아시아 경제를 강화하는 데 기여할 수 있습니다.

간단히 말해, 2023 APEC 정상회의는 베트남을 포함한 동남아시아 경제권이 미중 경쟁과 세계 갈등 속에서 우려를 표명하고 새로운 길을 모색하는 중요한 자리입니다. APEC은 통합 플랫폼으로서 베트남의 경제 통합과 FDI를 촉진할 뿐만 아니라, 지역 및 세계적 요구에 부합하는 공정한 무역 활동을 촉진하는 장을 마련합니다.

APEC의 확장 잠재력은 라틴아메리카 국가들과의 새로운 관계를 포함하여 다각화된 시장 진출과 효과적인 남남 협력의 문을 열어줄 뿐만 아니라 베트남의 경제 환경을 풍요롭게 할 것입니다. 동시에 RCEP가 APEC의 목표와 부합하는 것은 기업 활동의 효율성 제고와 공급망 강화에 기여할 수 있습니다.

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