다낭시에 자유무역지구 설립 시범사업 제안

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회의 장면.

2월 26일 오후, 하노이에서 기획투자부는 기초위원회와 편집팀 회의를 열어, 도시 정부 모델 조직 시범 운영에 관한 국회 결의안 제119/2020/QH14호의 여러 조항을 개정 및 보완하고, 다낭시 개발을 위한 구체적인 메커니즘과 정책을 마련하는 결의안을 마련했습니다.

당 중앙위원회 위원이자, 기획투자부 장관, 기초위원회 위원장인 응우옌 치 중 동지가 회의를 주재했습니다.

동지들도 참석했습니다: 당 중앙위원회 위원이자 다낭시 당 위원회 서기인 응우옌 반 꽝; 기획투자부 차관이자 기초위원회 부장인 쩐 주이 동; 시당 위원회 부서기이자 다낭시 인민위원회 위원장인 레 중 찐; 기초위원회와 편집팀 위원인 각 부처 대표.

회의에서 응우옌 치 중 장관은 다낭시 당위원회와 인민위원회가 적극적이고 신속한 지도를 보이고, 기획투자부와 긴밀히 협조하며, 관련 부처와 지부가 결의안 초안을 작성하는 과정에서 열정적이고 책임감 있고 헌신적으로 참여한 점을 높이 평가했습니다.

장관은 완료까지는 업무량이 많고, 시간이 촉박하며, 요구사항이 높기 때문에 다낭시와 기초위원회, 편집팀 위원들이 119호 결의안에 따라 시행되는 메커니즘과 정책의 개요, 정치국 의 정책과 지침, 그리고 정부의 다낭 발전 방향을 면밀히 준수해 줄 것을 요청했습니다.

기획투자부 장관 응우옌 치 중은 회의에서 여러 가지 문제를 제기했습니다.

응우옌 치 중 장관은 몇 가지 장점을 지적하며, 이 결의안의 개발은 정책과 방향 외에도 현재 국가 총괄 계획, 지역 계획, 부문별 계획, 심지어 도시 자체 계획이 있는 상황에서 매우 명확한 법적, 실질적 기반을 갖추고 있다고 말했습니다.

그러나 장관은 여전히 몇 가지 어려움이 있다고 지적했습니다. 첫째, 다낭을 포함한 지방 정부를 위한 구체적인 메커니즘과 정책은 전국의 일반적인 법 체계와 일관성을 유지하면서도, 각 지방 정부의 특성에 적합한 고유한 특징을 유지해야 합니다. 이를 통해 지방 정부의 잠재력과 강점을 최대한 활용하고 병목 현상을 해소하며, 신속하고 획기적인 발전을 위한 새로운 동력을 창출할 수 있습니다.

응우옌 치 중(Nguyen Chi Dung) 장관은 "이것은 도시에 대한 기회로 인식되어야 하며, 제안된 정책은 집중적이고, 핵심적이며, 실용적이고, 효과적이며, 실행 가능해야 합니다."라고 말했습니다.

장관께서는 다낭이 우선 금융 중심지 형성에 집중할 수 있다고 제안하셨습니다. 다낭에 지역 금융 중심지를 형성하기 위한 메커니즘과 정책이 마련되어야 합니다.

반도체 칩 관련 사안에 대해 장관은 이는 하나의 추세이자 기회라고 말하며, 연구 센터 육성, 인력 양성, 그리고 이 분야의 인재와 엘리트 인재 유치에 주의를 기울여야 한다고 강조했습니다. "목표 달성을 위해서는 정책이 정확하고 타당해야 합니다."라고 장관은 강조했습니다.

응우옌 치 중 장관이 언급한 또 다른 문제는 리엔 치우 항구 주변이 자유무역센터나 대규모 환승항으로 발전할 수 있다는 점인데, 이를 위해서는 반드시 구체적인 메커니즘과 정책이 필요할 것입니다.

장관은 다낭시와 관련 부처 및 지부가 초안 결의안 서류 작성을 가속화하기 위해 긴밀히 협력하고, 이를 내년 5월 국회 회의에서 심의하도록 제출해 줄 것을 요청했지만, 가장 중요한 것은 품질을 보장하는 것이라고 강조했습니다.

다낭시 당위원회 Nguyen Van Quang 비서가 발언하고 있습니다.

다낭시 당위원회 서기인 응우옌 반 꾸앙 동지는 기획투자부 장관의 제안에 동의하며 장관의 지시가 도시의 전반적인 방향과 일치한다고 말했습니다.

특히 물류, 항만, 국제공항 등의 이점을 중심으로 한 내용, 반도체 등 첨단 산업 및 분야에 필요한 인적자원을 창출하고, 이를 통해 인력을 유치하고 교육하는 내용 등이 포함됩니다.

6개의 새로운 정책을 포함하여 27개의 구체적인 메커니즘과 정책을 제안합니다.

국회에서 발표한 지방자치단체 정책과 다낭시의 관행을 토대로, 시는 총 27개 정책을 제안했는데, 이 중 지방자치단체와 유사한 정책이 21개이고, 그 중 완전히 유사한 정책이 11개, 조정 및 보완된 정책이 10개입니다.

또한, 도시의 현실에 맞춰 6가지의 새로운 정책이 제안되었습니다.

정책 1: 리엔치우 항구와 다낭 국제공항을 연계한 다낭시 자유무역지구 시범 설립.

다낭시 자유무역지구는 가공, 물류, 무역 서비스, 면세 사업 활동을 위한 기능적 구역입니다. 투자 인센티브 구역으로, 투자법의 규정에 따라 경제특구에 적용되는 투자 인센티브를 누리고 있으며, 다낭시 자유무역지구가 설립된 이래로 다낭시의 획기적인 개발 모멘텀을 조성하기 위한 여러 가지 특별 메커니즘과 정책을 누리고 있습니다.

다낭시 인민위원회 위원장인 레 중친은 도시 정부 모델 조직 시범 운영에 관한 국회 결의안 제119/2020/QH14호에 대한 개정안과 보충안, 그리고 다낭시 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 요약을 발표했습니다.

다낭시 인민위원회 위원장은 자유무역지구의 투자 정책 및 설립을 결정합니다. 다낭시 인민위원회는 관할 기관이 승인한 도시 계획에 따라 자유무역지구 구역의 종합 계획을 승인 및 조정할 권한을 가지며, 자유무역지구 건설을 위한 토지 및 수면 회복, 보상, 부지 정리 및 이주를 추진할 권한을 갖습니다. 자유무역지구 기반 시설 건설 및 사업에 투자하도록 선정된 투자자에게는 경제특구, 산업단지, 수출가공특구와 마찬가지로 토지, 임대 토지 및 전대 토지가 할당됩니다.

정부는 단순성, 편의성, 경쟁 보장, 경영 요건 충족의 원칙에 따라 다낭시 자유무역지구의 조직, 운영 및 정책을 규제합니다.

정책 2: 토지 회수 프로젝트 목록에 센터, 물류 서비스 구역(창고, 운송, 가공, 포장, 분류, 검역, 국내 및 국제 상품 유통과 같은 전문 물류 서비스 구역)을 포함한 기술 인프라를 구축하기 위한 추가 프로젝트의 시범 시행을 허용하는 정책에 국회가 동의하도록 제안합니다. 이를 통해 토지 사용권에 대한 경매를 실시하고 투자자를 선정합니다.

정책 3: 채용 메커니즘, 급여, 임금 정책; 소득세 면제 및 감면, 재정 지원; 반도체 칩 및 인공지능 분야를 지원하기 위한 고성능 컴퓨팅 센터에 대한 공공 투자 운영 메커니즘; 공공 자산의 관리 및 사용에 대한 구체적인 메커니즘; 반도체 칩 및 인공지능 분야 인력의 교육 및 유치에 대한 구체적인 메커니즘.

특히, 시 인민위원회는 다음과 같은 정책 기제를 수립해야 합니다. 반도체 마이크로칩 및 인공지능 분야 인력 양성을 위한 교육비 지원 및 학생 양성 프로그램을 통해 반도체 마이크로칩 및 인공지능 분야 인력을 육성하고, 적절한 지원 수준을 제공하며, 다낭시 국가 기관 및 단위에서 반도체 마이크로칩 및 인공지능 분야 전문가와 과학자를 채용 및 유치합니다. 이와 동시에, 다낭시 내 반도체 마이크로칩 및 인공지능 분야 투자자 및 기업을 지원하고, 반도체 마이크로칩 제조 분야 신규 투자 프로젝트 비용의 일부를 지원하며, 반도체 마이크로칩 분야 장비에 대한 수입세 감면 및 부가가치세 감면 정책을 시행합니다.

정책 4: 시 인민 위원회는 다낭시를 통제된 테스트 구역(샌드박스)으로 허용하기로 결정했습니다. 이는 DanangChain 플랫폼에서 디지털 자산을 관리하고 거래하는 데 블록체인 기술을 사용함으로써 이루어지며, 기본 거래 토큰은 베트남 통화로, 디지털 경제의 발전을 촉진합니다. 이는 수공예품, OCOP, 그림, 관광객을 위한 제품에 적용됩니다.

정책 5: 과학기술 개발 및 혁신을 위한 기반 시설 자산 및 장비의 투자, 관리, 활용 및 관리. 구체적으로, 다낭시 인민위원회는 다낭시 예산에서 과학기술 개발 및 혁신을 위한 기반 시설 자산 및 장비의 신규 투자, 업그레이드, 확장 및 개발을 심의하고 결정할 수 있습니다.

정책 6: 다낭시 인민위원회는 도시의 구체적인 상황에 따라 산업 클러스터의 기술 인프라 투자 프로젝트에 대한 투자 지원 정책을 결정합니다.

회의에서 각 부처와 지부를 대표하는 기초위원회와 편집팀 위원들은 도시의 개발 목표에 근접한 매우 구체적인 정책을 수립하는 데 중점을 두는 다낭시의 접근 방식에 대한 지지를 표명했습니다.

대부분의 의견은 다낭시가 제안한 메커니즘과 정책에 동의하였고, 다낭 자유무역지구 시범 설립, 다낭을 금융 중심지로 개발, 반도체와 인공지능 분야의 채용 메커니즘, 급여, 임금, 지원, 교육 및 인력 유치, 다낭체인 플랫폼에서 디지털 자산을 관리하고 거래하는 데 블록체인 기술을 활용한 통제된 테스트(샌드박스) 등과 관련된 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 의견을 제시하는 데 중점을 두었습니다.

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