전문가에 따르면, 도시 질서 유지를 위한 기관이 24시간 내내 보도를 점검할 수 없기 때문에 호치민 시는 기업을 고용하여 통행료 징수를 조직하고 감독할 수 있다.
호치민시 개발연구소(HIDS)의 두 프억 탄 박사는 8월 30일 해당 지역의 보도 관리 및 활용에 관한 워크숍에서 "도로와 보도 이용료를 징수하는 시의 정책은 합리적이지만, 침범 사례를 동시에 점검하고 처벌하지 않고서는 효과적으로 시행하기 어렵다"고 말했습니다.
7월 말, 호찌민시 인민위원회는 9월부터 적격 지역의 일부 도로 및 보도에 대해 통행료를 징수하기로 결정했습니다. 임대 도로는 보행자를 위한 최소 폭 1.5m, 차량 1차로 2개 이상의 도로 조건을 충족해야 합니다.
현재 구체적인 요금은 발표되지 않았지만, 교통부는 초안에서 주차 공간 임대료를 평방미터당 월 5만~35만 동(VND)으로 제안했습니다. 기타 용도의 임대료는 평방미터당 2만~10만 동(VND)입니다.
1군 응우옌 반 투 거리의 보도에 오토바이들이 줄지어 서서 보행자 길을 막고 있다. 사진: 지아 민
탄 씨에 따르면, 보도 경제 의 특징은 유연성입니다. 같은 장소에도 이른 아침부터 늦은 밤까지 시간대별로 많은 상인들이 있을 수 있습니다. 따라서 근무 시간에 근무하는 공무원들은 하루 24시간 보도 이용을 감시할 수 없습니다.
한편, 요금을 징수한 후에는 시는 요금 납부자의 권리를 보장하고, 반대로 불법적인 사용에 대해서는 처벌 조치를 취해야 합니다. 그렇지 않으면 시민들이 보도 요금 징수 정책에 동의하기 어려울 것입니다.
탄 씨는 "도로와 보도 사용료 수입은 연간 1조 5,000억 동(VND) 이상으로 추산되므로 호치민시는 정부 대신 사업체를 고용하여 감독할 수 있는 일부를 사용할 수 있다"고 말했습니다.
구체적으로, 이 전문가는 시가 민간 기업이나 공공 서비스 기업이 운영하는 도시 보도 기금을 관리하고 활용하는 회사를 설립할 수 있다고 생각합니다. 이 회사는 국가를 대신하여 각 구 및 시와 계약을 체결하여 보도 임대 절차를 관리, 감독 및 모니터링하고, 기능 부서와 협력하여 침범 사례를 처벌할 것입니다.
보도 수익의 일부는 모니터링 및 감독 시스템 운영을 위해 회사에 지급됩니다. 나머지 금액은 예산에 편성되어 각 구청에서 매년 보도를 보수하고 외관을 개선하는 데 사용됩니다.
4구 도시관리국 부국장인 응우옌 응옥 빅 씨는 또한 실제로는 거래 목적으로 보도를 침범했을 때 벌금 기록을 작성하는 것이 어려운 이유는 위반자들이 협조하지 않고 정보 제공을 거부하기 때문이라고 말했습니다.
"도시 질서 관리팀 수입 증대를 위해 보도 사용료 수입의 일부를 공제하자고 제안한 적이 있지만, 시행되지 않았습니다. 규정상 모든 사용료 수입은 예산에 편성되어야 하기 때문입니다."라고 그는 말했습니다.
한편, 호찌민시 사회 인문과학 대학교 후인 꾸옥 탕 부교수는 도시가 보도를 효과적으로 모니터링하기 위해 카메라 시스템 등을 활용한 기술을 철저히 적용해야 한다고 말했습니다. 사람이 직접 관리한다면 수천 개의 도로를 모니터링하는 데 얼마나 많은 카메라가 필요한지 알 수 없기 때문입니다.
호찌민시에는 폭 5미터 이상의 도로가 4,800개가 넘으며, 그중 약 2,600개는 보도가 없습니다. 보도와 도로에서 갑작스럽게 거래가 이루어지며, 이는 교통과 도시 미관에 악영향을 미칩니다.
도로 및 보도 통행료 징수 정책은 보도와 도로의 질서를 재정비하고 국민의 필수적 요구를 충족하는 것을 목표로 합니다. 또한 데이터 디지털화, 허가 및 통행료 징수 소프트웨어 구축, 수작업 감소를 위한 온라인 절차 도입 등 기술 적용을 확대해야 합니다.
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