공공 투자 지출 촉진을 위한 부서 및 지부의 책임 할당 제안

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도시 예산 수입 증대를 위한 기반 마련

그룹 토론에서 응우옌 티 뚜옌 하노이 당위원회 상임부서기(추옹미 현 대표단)는 2024년 상반기 동안 하노이시가 어려움을 극복하기 위해 많은 노력을 기울였다고 평가했습니다. 시의 경제 성장률은 연간 계획 6.5~7% 대비 6%를 달성했습니다. 시의 재정 수입은 예상치의 61.7%를 달성하고 같은 기간 12.5% 증가하는 등 매우 높은 성과를 보였습니다.

시당위원회 상임부서기는 하노이가 4번 순환도로-수도권 사업 및 기타 주요 일대일로 사업 시행에 주력하고 있다고 밝혔습니다. 그러나 현재 일대일로 사업의 마지막 단계 완료는 부지 정리, 이주, 그리고 주민들에 대한 보상 체계 측면에서 많은 어려움을 겪고 있습니다.

하노이 당위원회 상임부서기 응우옌 티 뚜옌이 토론 그룹에서 연설하고 있다.

하노이 인민위원회의 결정에 따르면, 현(縣)의 경우 토지를 통한 이주가 더 이상 없고 주택을 통한 이주만 가능합니다. 그러나 현재 주택 기금은 주민들의 기존 거주 환경과 양립할 수 없으며, 주민들을 토지로 이주시키고 반환하는 것 또한 매우 어렵다고 판단됩니다. 따라서 시당위원회 상임부서기는 이 문제를 해결하기 위해 보상 및 이주 메커니즘에 관한 결정을 조속히 개정할 것을 시인민위원회에 건의했습니다.

또한 시당위원회 상임부서기는 토지에서 예산 수입을 징수하는 데 어려움이 있고, 사업 중단률이 증가함에 따라 기업 운영에 어려움이 있으며, 하노이의 공공 투자 자본 지출이 매우 느리고, 재정착 및 사회 주택 건설이 느리게 진행되는 등 명확히 해야 할 몇 가지 문제를 지적했습니다.

높은 예산 수입에 대해 우려를 표하며, 시당위원회 조직위원장 부득바오(롱비엔구 대표단)는 예산 수입 증가의 근거를 명확히 할 것을 제안했습니다. 실제로 신규 기업 수가 적고 기업 수가 감소하고 있기 때문입니다. 사회 보장과 질서 유지를 위해 기업 지원, 일자리 창출, 근로자 소득 증대 방안에 대한 논의에 집중해야 합니다. 부득바오 대표는 또한 시가 토지 이용 경매 활성화 방안에 집중해야 한다고 제안했습니다.

토지 경매 난항 해소 위한 더욱 과감한 조치

그룹에서 논의한 내용에 따르면, 기획투자부 국장인 레 안 꾸안(Le Anh Quan)은 도시의 사회경제에 영향을 미치는 일부 지표가 여전히 낮다는 우려를 표명했습니다. 이러한 지표에는 GRDP 지수(지역 총생산), 1인당 평균 소득, 사회 자본, GRDP에서 차지하는 디지털 경제 비중, 노동 생산성 성장률 등이 있습니다. 이 중에는 도시 정수 지표, 도시 토지 비율, 폐수 처리와 같은 지표 등 노력 없이는 달성하기 어려운 지표도 있습니다.

계획투자국 국장은 도시의 성장을 지속하기 위해서는 공공 투자가 매우 중요한 문제라고 말했습니다. 2024년 공공 투자 자본은 전년 대비 72% 증가했으며, 전체 지출률은 높지만 전국 평균보다 낮습니다. 또한, 2021년부터 현재까지 승인되었지만 아직 승인되지 않은 프로젝트가 180개에 달하며, 자본금 규모도 매우 큽니다. 따라서 공공 투자 자본 지출을 촉진하기 위한 해결책은 지역, 도시, 투자자뿐만 아니라 관련 업무 내용에 대한 전문 부서의 책임도 부여하는 것입니다. 하노이 계획투자국 국장은 "2024년 9월, 계획투자국은 도시에 여러 가지 해결책을 제시하여 '프로젝트 자금 대기' 상황을 방지할 것입니다."라고 말했습니다.

국회 대표단 사무국장과 시 인민위원회 응우옌 응옥 비엣(미득현 대표단)은 그룹 토론에서 시가 중기 공공 투자 프로젝트에 집중하고, 균형 있게 조정하며, 2025년까지 완료할 것을 제안했습니다. 지난 두 임기 동안 시는 개발에 있어 돌파구를 마련하기 위해 핵심 사업에 투자하는 데 주력해 왔지만, 사업 추진 속도가 더뎠습니다. 대표는 시 인민위원회가 핵심 사업에 집중하고, 검토한 후, 실현 가능한 사업이 있다면 다른 사업에 자본을 이전할 것을 제안했습니다.

그룹 토론에서 하노이 소수민족위원회 위원장인 응우옌 응우옌 꽌(Nguyen Nguyen Quan) 의원은 예산 징수 문제에 대해 우려를 표명했습니다. 그는 예산 징수율은 양호하지만, 토지 수입률이 낮아서 해당 구역의 공공 투자 계획 조정에 큰 차질이 빚어지고 있다고 말했습니다.

대표단은 시 인민위원회가 토지 경매의 어려움을 없애고 지방 분권화와 허가를 통해 지방의 속도를 높이는 데 도움이 되는 더욱 과감한 조치를 취해야 한다고 제안했습니다.

이와 함께 응우옌 응우옌 콴(Nguyen Nguyen Quan) 의원은 충분한 조건이 있음에도 불구하고 고의로 지연하고 토지를 시행하지 않거나, 채무를 지고 재정적 책임을 회피하는 기업에 대해 시에서 더욱 강력한 조치를 취할 것을 제안했습니다. 현재 시에는 토지를 할당하거나 경계를 넘긴 프로젝트가 여전히 많으며, 많은 프로젝트가 약 4조 VND(약 4조 VND) 이상의 재정적 채무를 지고 있습니다.

부동산 시장의 불균형 발전과 관련하여, 대표는 2023년과 2024년 상반기 동안 저소득층 주택 및 사회주택 프로젝트 중 시장에 제품을 출시한 사례가 매우 적었다고 지적했습니다. 한편, 시는 투자자들의 진입 장벽을 해소하고 프로젝트 연장을 위해 과감한 조치를 취했지만, 700개가 넘는 프로젝트가 지연되고 있습니다. 시는 2024년 하반기에는 시는 연장 프로젝트에 더욱 적극적으로 나서 투자자들의 프로젝트 시행을 독려하는 조치를 취해야 한다고 제안했습니다.

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출처: https://kinhtedothi.vn/de-nghi-gan-trach-nhiem-cua-so-nganh-trong-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong.html