폭풍 속에서도 ASEAN-일본의 굳건함을 지키기 위해

5년이 넘는 형성과 발전을 거쳐, ASEAN-일본 관계는 계속해서 기반을 다지고 협력을 확대하여 어려움을 극복하고 전진해 나가고 있습니다.

기시다 후미오 일본 총리가 2023년 9월 인도네시아에서 개최되는 제43차 아세안 정상회의에 참석하여 아세안-인도- 태평양 포럼에서 연설하고 있다. (출처: 일본 총리실)

1970년대 중반, 당시 일본 총리였던 다나카 가쿠에이는 동남아시아 수도를 처음 방문했을 때 국내의 격렬한 반대에 부딪혔습니다.

하지만 반세기가 지난 지금, 상황은 변했습니다. 일본과 동남아시아 국가 연합(ASEAN) 간의 공동 이해관계와 영향력은 강력한 관계의 중요한 기반입니다. 하지만 오늘날처럼 빠르게 변화하고 복잡한 세상 에서 그러한 기반이 여전히 적절할까요?

정치적 기반 강화

새로운 권력 중심과 점점 더 복잡해지는 상호 작용으로 인해 역동적이고 다층적인 세계 질서는 관계 발전에 많은 어려움을 안겨줍니다. 미국과 중국 간의 치열한 경쟁은 ASEAN에 전례 없는 어려움을 안겨줍니다.

이러한 맥락에서 도쿄는 앞서 언급한 과제들을 해결하기 위해 강화된 인식과 전략적 민감성을 바탕으로 협력해야 합니다. 반대로, 미중 간의 전략적 딜레마를 다루는 아세안 차원에서는 일본과의 관계 또한 핵심입니다.

또한 도쿄가 워싱턴 쪽으로 기울어짐에 따라, 지속적이고 능숙한 외교적 이니셔티브를 통해 ASEAN은 상충되는 이해관계를 균형 있게 조절하고, 주요 강대국에 대한 과도한 의존을 피하고, 중심적 역할과 전략적 자율성을 유지할 수 있습니다.

이러한 복잡한 문제들을 해결하는 핵심은 대화, 신뢰 구축, 그리고 공동 이익에 집중하는 것입니다. 강력한 파트너십을 구축하기 위해 ASEAN과 일본은 지역 세력 갈등, 주권 분쟁, 경제적 경쟁, 역사적 긴장과 같은 과제들을 해결해야 합니다.

또한, 한편으로는 쿼드(Quad)와 같은 준다자 안보 체제에 대한 일본의 참여가 아세안의 이익에 부합하지 않을 수 있습니다. 다른 한편으로는, 동아시아 정상회의(EAS), 아세안 지역 포럼(ASEAN Regional Forum), 아세안 플러스 장관급 회의(ASEAN+), 아세안 해양 포럼(ASEAN Maritime Forum) 등 아세안 내 다자 포럼에 대한 도쿄의 적극적인 참여 의지는 아세안과의 더욱 심도 있는 협력을 위한 여지를 마련할 것입니다.

경제-문화적 연계 확대

경제 및 문화 협력 또한 아세안-일본 관계의 초석입니다. 일본은 아세안의 최대 교역국 중 하나이자 주요 외국인 직접 투자(FDI)국으로, 2022년 FDI 유입액은 약 200억 달러, 양자 무역액은 2,402억 달러에 달할 것으로 예상됩니다. 아세안 국가들은 일본 해외 자회사 총수의 30%를 차지합니다.

아세안-일본 포괄적 경제동반자협정(CEPP)은 무역 자유화, 시장 접근, 그리고 경제 통합을 촉진합니다. 동시에, 양질의 인프라 파트너십(PPQI)과 같은 인프라 개발 또한 일본의 적극적인 지원을 받아 아세안의 연계성 목표 달성에 기여해 왔습니다.

이러한 맥락에서 아세안과 일본은 연결성과 디지털화 강화, 무역 증진, 지역 공급망 강화, 기후 변화 대응 및 지속가능한 발전에 집중할 수 있습니다. 도쿄의 지속적인 지원은 아세안 국가들 간의 포용적 성장을 보장하고 개발 격차를 줄이는 데 기여합니다. 2006년에 설립된 일본-아세안 통합 기금과 2008년에 설립된 일본-메콩 협력 메커니즘이 이러한 역할을 수행합니다.

또한, 문화 교류, 교육 프로그램, 관광을 통한 인적 유대 강화는 상호 이해와 우호를 더욱 강화할 것입니다. 교육 협력을 강화하고 일본과 아세안 국가 학생들에게 장학금을 제공하는 것은 장기적인 관계 구축에 기여할 것입니다.

안보 협력 강화

일본과 아세안은 안보 분야에서 여전히 많은 협력의 여지를 가지고 있습니다. 정보, 전문 지식, 그리고 경험을 공유함으로써 극단주의와 테러리즘을 예방하는 포괄적인 접근 방식을 구축하는 동시에 국경 안보를 강화하고 역내 평화와 안정에 기여할 수 있습니다. 2014년, 이 분야의 협력을 강화하기 위해 일본과 아세안은 '테러리즘 및 초국가적 범죄 대응 협력에 관한 공동 선언'을 채택했습니다.

또 다른 중요한 요인은 중요한 지역적 요인인 해양 분야 협력입니다. 해양 안보와 자유 보장은 일본과 아세안 관계에서 중요한 협력 분야로 자리 잡았습니다. 일본은 아세안 국가들의 해양 역량 강화를 적극 지원하고 있으며, 해양 영역 인식 제고, 역량 강화, 합동 훈련 및 장비 지원 등의 분야에서 지원을 제공하고 있습니다.

일본과 여러 아세안 회원국은 자연재해로 인한 피해를 자주 받기 때문에, 양측은 재난 대응 및 복구 협력을 강화할 수 있습니다. 도쿄는 재난 예방, 조기 경보, 그리고 재난 후 재건 분야에서 풍부한 경험을 보유하고 있습니다. 따라서 아세안 국가들이 자연재해의 영향을 최소화할 수 있는 역량을 구축하는 데 도움을 줄 수 있으며, 이를 통해 생명을 구할 뿐만 아니라 위기 상황에서 지역 협력과 연대를 증진하는 데에도 기여할 수 있습니다.

이러한 방식으로 ASEAN과 일본은 함께 협력하여 과제를 극복하고 향후 50년 동안 더욱 강력하고 지속 가능한 관계를 구축할 수 있습니다.

원천: https://baoquocte.vn/de-asean-nhat-ban-vung-vang-truoc-song-gio-243957.html