편집자 주: 토람 서기장과 중앙집행위원회는 정치 기구를 간소화하기 위한 혁명을 단호하게 추진했습니다. Vietnam Weekly는 이 혁명에 대한 해결책을 제시하기 위해 전문가들과 논의하는 일련의 기사를 게재합니다.
중앙 경제 관리연구소 전 소장 응우옌 딘 꿍은 투안 비엣 남과 토람 서기장이 추진하고자 하는 기구 간소화 "혁명"과 "제도적 병목 현상"에 대해 이야기를 나누었습니다. 실질적인 조치 현재 모두가 돌파구를 기대하고 있으며, 토람 서기장이라는 새로운 인물이 등장하여 일관된 사고방식과 제도적 변화에 대한 결단력 있는 행동을 통해 그 돌파구를 실현하기를 바라고 있습니다. 베트남은 당대회를 준비하고 있으며, 이러한 새로운 발전 사상은 14호 문서에 명시된 당의 지침과 정책을 통해 표현될 것입니다. 이번 대회는 사회경제 발전 전략 2기의 시작을 알리는 자리입니다. 서기장은 이전과는 다른 새롭고 차별화된 사고방식을 제시했을 뿐만 아니라, "진실을 직시하고, 진실을 말한다"는 자세로 현실의 주요 문제들을 지적하고 지적했습니다. 이는 매우 독특하고 실용적인 접근 방식입니다. 변화와 개혁이 필요한 부분이 너무나 많으며, 서기장은 기구 간소화가 첫 번째 돌파구라고 결정했습니다. 그는 사고방식을 바꾸라는 압력을 가해왔습니다. 사고방식을 바꾸면 행동도 바뀌고, 새롭고 좋은 정책도 도입될 것이기 때문입니다. 사고방식의 변화는 국가의 현실에서 비롯됩니다. 그는 제도가 병목 현상의 병목이라고 단언했습니다. 5차선 고속도로를 운전하다가 2차선으로 좁혀지고, 검문소도 많아지고, 심지어는 멈춰 서게 되는 상황을 상상해 보십시오. 복잡하고 번거로운 법률, 규정, 절차는 수많은 병목 현상을 만들어내고, 사업 기회를 놓치고, 투자자들을 낙담시킵니다. 왜 법이 병목 현상일까요? 사무총장은 '관리할 수 없으면 금지하라'는 사고방식을 단호히 버려야 합니다. 우리는 여전히 뒤처질 위험에 처해 있습니다. 올해와 내년에 7%의 성장률을 예상할 때, 2021년부터 2025년까지 5년간 평균 GDP는 5.9%에 그칠 것으로 예상되며, 이는 이전 기간의 6%보다 약간 낮은 수치입니다. 이러한 성장률로는 2030년과 2045년까지 번영하는 고소득 국가가 된다는 목표를 달성할 수 없습니다. 결의안에 따른 목표를 달성하려면 향후 20년 동안 7~7.5%의 지속적인 성장을 이루어야 합니다.

응우옌 딘 궁 박사: 모두가 새로운 인물, 토 람 사무총장의 등장으로 돌파구가 마련되기를 기대하고 있습니다. 그는 일관된 사고방식과 제도적 변화에 대한 결단력 있는 행동을 보여줍니다. 사진: VietNamNet

역사를 돌이켜보면, 성장 추세는 하락하고 있습니다. 도이머이 40년 동안, 처음 10년의 성장률은 7.6%였고, 그 다음 10년은 6.6%, 세 번째 10년은 6.3%, 네 번째 10년은 6% 감소했습니다. 이는 성장 추세가 상승하지 않기 때문에 매우 우려스럽습니다. 따라서 번영이라는 목표를 달성하려면 엄청난 변화가 필요하고, 개혁에 대한 압력이 매우 강하고, 결의가 매우 높아야 함이 분명합니다. 제거해야 할 병목 현상 제도적 병목 현상을 해결하기 위해 사고방식의 변화가 필요한 몇 가지 사항을 지적하고 싶습니다. 제도와 관련하여, 관리가 불가능하면 금지하는 사고방식을 단호히 버리고, 관리만을 위해 제정된 법률을 단호히 바꿔야 합니다. 대신 법률은 개발을 촉진해야 하고, 경제 법률은 개발을 장려하고, 기회를 창출하고, 촉진하고, 요구 사항을 충족하는 데만 초점을 맞춰야 합니다. 이전처럼 프로세스를 따르는 것이 아니라 목표에 따라 법률을 설계하고 시행하는 방향을 바꿔야 합니다. 이제 법적 사고방식으로 전환할 때, 사람과 기업의 최상의 발전을 위한 개발 목표를 설정하는 것이 필수적입니다. 분권화는 "지역의 결정, 지역 활동, 지역 책임"을 명확히 지향해야 합니다. 민간 ​​기업이 주요 동력이 되어야 하며, "중요 동력"에서 벗어나 격상되어야 합니다. 경제 발전은 사람에 의존해야 하고, 성장 또한 사람에 의존해야 합니다. 이 경제 부문은 현재 GDP의 10%에 불과하여 매우 작습니다. 이는 국가가 발전할 잠재력이 있는 분야입니다. 다른 사고방식이 필요합니다 . 따라서 제도 측면에서 새롭고 효과적인 방식을 창출하기 위해서는 다른 사고방식이 필요합니다. 기구를 간소화하는 것 외에도 법 체계를 지속적으로 간소화해야 합니다. 즉, 특정 목표를 달성하기 위해 일부 규정을 폐지하는 것이 아니라, 특히 중간 단계의 법률을 포함한 많은 법률을 폐지해야 합니다. 이러한 새로운 사고방식을 바탕으로 법 체계를 재설계해야 합니다. 향후 2~3년 동안 새로운 법률 제정보다는 기존 법률 폐지에 집중해야 합니다. 여기에는 부처와 독립적인 전문가 팀이 필요합니다. 제도적 병목 현상을 제거하는 것은 매우 어렵지만, 만약 그렇게 된다면 국가 전체의 자원, 역량, 그리고 계획을 동원할 동기를 부여하기 때문에 획기적인 진전이 될 것입니다. 기관과 재계의 비교적 큰 "상처"는 치유되고 신뢰가 형성될 것입니다. 그러나 모두가 지지하는 기관의 효율화와 관련하여 두 가지 중요한 점을 지적해야 합니다. 첫째, 지도자들에게 조언할 연구 기관, 정책 검토자, 그리고 전략 기획자가 부족하지 않도록 해야 합니다. 많은 경우 성공과 실패는 연구, 예측, 그리고 컨설팅 단계에서 결정됩니다. 둘째, 기관이 부진하고 아무것도 하지 않는 상황을 피해야 합니다. 우리는 기관을 홍보하는 데 진정으로 열정적이고 결연한 의지를 가진 장관들을 선택해야 합니다. 기업가, 과학자, 기술자로 구성된 팀이 결정적인 역할을 합니다. 국가가 부흥하고, 높은 경제 성장을 이루며, 자립적이고 자립적인 경제를 구축하려면 베트남 기업가 팀과 과학기술 연구팀을 육성해야 합니다. 이들은 유기적으로 연결되어 있으며 분리될 수 없습니다. 기술, 기술 이전 수용 능력, 그리고 강력한 민간 기업 역량 없이는 자립적이고 자립적인 경제는 존재할 수 없습니다. 이 점을 강조하고 싶습니다. 안타깝게도 민간 경제 부문은 규모, 추진력, 그리고 포부를 잃고 성장이 둔화되고 있습니다. 최근 몇 년 동안 시장에서 철수하는 기업의 수가 증가했을 뿐만 아니라 신규 기업 설립률 또한 매우 낮습니다. 시장 진입/퇴출 비율은 거의 1/1에 가깝습니다. 2020년까지 150만 개 기업, 2025년까지 200만 개 기업을 목표로 했지만, 아직 달성되지 않았습니다. 제도 개혁은 국내 기업, 특히 민간 기업의 발전과 불가분의 관계에 있습니다. 민간 ​​경제 부문의 신뢰를 회복하기 위해서는 태도와 행동 모두를 바꿔야 합니다. 격려하고, 촉진하고, 동반하고자 할 때, 우리는 많은 규정과 지원 조건을 고려해야 합니다. 특히, 세금 체납 기업인의 퇴출 연기에 관한 규정을 개정해야 합니다. 과학 연구는 유연해야 하며, 절차에 따라 엄격하게 적용되어서는 안 됩니다. 예를 들어, 제목만으로 평가되는 과학 주제가 있습니다. 제목의 단어를 바꾸거나 항목 A를 B로 옮길 때에도 의회의 허가를 받아야 합니다. 과학기술 발전을 위해서는 재능 있는 사람들이 일하고 기여할 수 있는 환경과 여건을 조성해야 합니다. 이는 토람 사무총장이 말했듯이 제도적 혁신을 통해서만 가능합니다. 경영은 절차에 따른 단순한 관리가 아닌, 업무 성과 중심이어야 하며, 이를 통해 재능 있는 사람들이 일할 수 있는 환경을 조성해야 합니다. 그러면 무능한 사람들에게는 땅도 기회도 없을 것입니다.

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