인적자원의 교육 및 개발

산업통상자원부는 공무원, 국가관리기관, 기업 등이 FTA를 보다 효과적으로 활용할 수 있도록 교육 프로그램을 구축하는 데 주력하고 있습니다.

현재 베트남은 60개 이상의 주요 파트너국과 17건의 자유무역협정(FTA)을 체결했으며, 이는 전 세계 GDP의 거의 90%를 차지합니다. 이러한 FTA에는 CPTPP, EVFTA, UKVFTA와 같은 차세대 협정이 포함되어 있으며, 기존 분야뿐 아니라 노동, 환경, 지식재산권 등 비전통적 문제로까지 확대되어 높은 기준과 근로자의 깊은 이해를 요구합니다.

최근 산업통상자원부는 FTA를 보다 효과적으로 활용할 수 있도록 공무원, 국가관리기관, 기업 등을 대상으로 교육 프로그램을 개발하고 지도하는 데 주력해 왔습니다.

산업무역신문은 이 문제를 더 잘 이해하기 위해 산업무역부 다자무역정책국 WTO 및 무역협상국의 부국장인 응우옌 티 란 푸옹 여사와 인터뷰를 가졌습니다.

응우옌 티 란 푸옹(Nguyen Thi Lan Phuong) 여사 - 산업통상부 다자무역정책국 WTO 및 무역협상국 부국장.

인적 자원은 기업과 지역 사회의 FTA 활용 효과에 영향을 미치는 장벽이자 제약 중 하나로 간주됩니다. 이 문제에 대해 더 자세히 설명해 주시겠습니까?

지난 몇 년간 다자무역정책부는 중앙 및 지방 차원, 그리고 협회와 기업의 FTA 이행 상황을 면밀히 모니터링해 왔습니다. 2022년 총리 에게 제출한 보고서에 따르면, 각 부처, 지자체, 협회, 그리고 기업들은 인적 자원 구축에 상당한 노력을 기울였습니다. 특히 기업의 실질적인 니즈와 연계된 교육 활동을 강화하는 한편, FTA 이행의 효과성을 제고하기 위한 고급 인적 자원 양성에도 힘썼습니다.

그러나 FTA 인적자원 구축 작업은 여전히 ​​여러 측면에서 많은 한계에 직면해 있습니다. 기업 차원에서는 아직 FTA 전문 인력을 확보하지 못한 경우가 많습니다. 이는 기업들이 해당 분야에 대한 관심을 기울이지 않았거나, 인력 확보에 어려움을 겪고 있기 때문일 수 있습니다. 또한, FTA 관련 공약은 전통적인 분야에 국한되지 않고 노동, 환경, 원산지 규정, 관세 등 비전통적인 내용까지 포함하고 있습니다. 이로 인해 기업의 인적자원은 공약의 내용을 제대로 이해하지 못하고, 공약의 효과를 제대로 활용하지 못하는 경우가 많습니다.

또 다른 어려움은 기업들이 FTA에 관심 있는 인력을 확보하고 있지만, 적합한 교육 프로그램을 찾는 데 어려움을 겪는다는 점입니다. 중앙 정부나 지방 정부 차원에서 교육 프로그램 정보를 접하더라도, 많은 기업들이 전문 인력을 파견하는 데 어려움을 겪어 효과적인 지식 습득이 어렵습니다.

관리 측면에서, 특히 지역 차원에서는 대부분의 직원이 시간제 근무를 하고 있으며, 무역이나 외국인 투자 기업 관리 등 여러 업무를 겸하고 있습니다. 따라서 FTA 관련 지식을 향상시켜 기업 지원을 위한 업무에 집중하기 어렵습니다. 중앙부터 지방까지 전담 인력은 제한적입니다. 예를 들어, 현재 저희 부서는 FTA 전담 인력이 10명도 채 되지 않지만, 63개 성·시 및 여러 산업 협회의 업무를 지원해야 하므로 상당한 부담을 느끼고 있습니다.

또한, FTA 인력양성 예산은 주목받고 있지만, 대규모 종합사업을 구축하기에는 아직 턱없이 부족하다.

이러한 어려움에 직면하여 총리 는 2022년 산업통상자원부에 FTA에 대한 교육 및 인적자원 개발을 강화하고, 지방자치단체, 산업협회 및 기업과 협력하여 이행 효율성을 개선하도록 지시했습니다.

최근 산업통상자원부는 이 지침을 이행하기 위해 각 부처, 지부, 지방자치단체, 협회 등과 협력하여 노력을 기울여, FTA의 효과적인 이행을 위한 인적자원의 질을 점차 향상시키고 어려움을 해소해 왔습니다.

국가 관리 공무원 및 기업을 대상으로 한 FTA 교육 과정에서 연사들이 토론을 펼치고 있다. 사진: 후옌 트랑

강사 및 강사 선정은 어떻게 진행될 예정입니까, 선생님? 교육부 자체 또는 다른 기관과 협력하여 진행하는 교육 및 훈련 프로그램의 결과에 대해 자세히 설명해 주시겠습니까?

2023년부터 2024년까지 다자무역정책부는 중앙산업통상자원부 산하 교육개발원과 협력하여 각 분야별 기초적이고 심도 있는 FTA 전문가 양성 프로그램을 시행했습니다. 이 프로그램의 가장 큰 특징은 강사 선정 기준이 매우 엄격하다는 것입니다. 강사 선정 기준은 폭넓은 전문 지식, 실무 경험, 그리고 강의 능력이라는 세 가지 요소에 중점을 두고 있습니다.

교수진은 FTA에 대한 전반적인 이해뿐만 아니라 상품, 서비스, 투자 등 자신이 담당하는 특정 분야에 대한 전문 지식도 갖추어야 합니다. 또한, 강의 경험은 콘텐츠 전달의 매력도와 효율성을 높이는 데 필수적인 요소입니다.

프로그램 내용은 다양한 배경을 가진 각 학생 그룹에 맞춰 유연하게 구성됩니다. 각 수업은 각 학생 그룹, 지역, 특정 직업의 특성에 따라 조정되며, 추가적인 실무 상황 연습을 통해 학생들이 지식을 습득하고 경영이나 사업 생산에 효과적으로 적용할 수 있도록 돕습니다.

특히, 정부 FTA 협상 대표단에 참여한 전문가, 업계 협회장, 기업 관계자 등을 초청하여 실무 경험을 공유함으로써 강의의 활용가치를 높였습니다.

2023-2024년에 이 프로그램은 학생들로부터 긍정적인 피드백을 받았으며, 참가자의 50% 이상이 2025년에도 집중 과정에 계속 등록하고 싶다는 의사를 표명했습니다.

앞으로 본 프로그램은 교수진부터 교육 내용까지 지속적으로 확장 및 개선될 것입니다. 동시에, 각 과정의 효율성을 극대화하고 학생과 기업의 실질적인 요구를 더욱 충족할 수 있도록 수강생을 신중하게 분류할 것입니다.

FTA 이행을 위한 인적자원 교육 프로그램 및 사업을 모니터링하고 종합하면서, 인적자원 측면에서 극복해야 할 어려움은 무엇이라고 생각하십니까? 그리고 인적자원 분야의 어려움을 극복하기 위한 해결책은 무엇입니까?

지난 시간 동안 우리는 산업통상자원부 중앙교육원과 협력하면서 눈에 띄는 어려움을 많이 발견했습니다.

첫째, 교육 전문가 선정이 가장 큰 과제였습니다. 교육원과 다자무역정책과는 FTA 분야 최고 강사들을 초빙하기 위해 긴밀히 협력했습니다. 동시에, 각 도·시 학생들의 요구에 맞춰 교육 내용을 통일하기 위해 강사, 교육원, 그리고 학과 간 실무 회의를 개최했습니다. 이 과정에서 상세하고 실용적인 교육과정을 구축하는 데 많은 노력이 필요했습니다.

둘째, 교육 예산이 제한적입니다. 예산이 지원되더라도 특정 지역 및 학생 수에 따른 배정은 현실을 반영하지 못하는 경우가 있습니다. 일부 학급은 정원 초과로 인해 수강생이 몰리거나 편의를 위해 교육 장소를 조정해야 하지만, 예산 관련 규정은 이를 충분히 반영할 만큼 유연하지 않습니다.

셋째, 교육생 입장에서도 교육 참여에 많은 어려움이 있습니다. 관리자들은 종종 여러 직책을 겸직하기 때문에 4일 반 동안 진행되는 교육에 참석할 시간을 확보하기 어렵습니다. 기업 입장에서도 직원을 교육에 파견하는 것은 생산 및 사업 활동에 상당한 영향을 미칩니다.

따라서 우리는 지역 및 기업 리더들이 직원들이 완전하고 적극적으로 참여할 수 있도록 더 많은 관심을 기울이고 여건을 조성하여 지식을 업무에 적용할 때 효과적인 학습과 실질적인 지원을 보장하기를 바랍니다.

이 강좌에 참여하는 것은 시작에 불과합니다. 더 중요한 것은, 학생, 강사, 그리고 규제 기관 간의 장기적인 관계를 구축하여 질문에 답하고 기업들이 FTA의 이점을 극대화할 수 있도록 돕는 것입니다.

산업통상부는 앞으로 각 성·시별 FTA 이행 성과를 평가하고 순위를 매기는 FTA 지수를 개발할 계획입니다. 이 지수는 인적 자원이 중요한 요소인 지역 기업을 평가하여 산출될 것입니다.

이번 순위 결과를 통해 각 지자체가 FTA 교육 프로그램 참여를 위한 자원 배분에 더욱 집중하고, 이를 통해 인적 자원의 양과 질을 향상시키고 당면 과제를 해결하도록 유도할 것으로 기대합니다. 이는 기업 지원을 더욱 효과적으로 강화하고 전국적인 FTA 이행 역량을 향상시키는 데 큰 도움이 될 것입니다.

산업통상자원부가 경제학, 특히 국제통상학을 전공하는 여러 대학과 함께 FTA 교육 내용을 교과 과정에 포함시키는 시범 프로그램을 시작한 것으로 알려졌습니다. 이 계획에 대해 자세히 설명해 주시겠습니까?

다자무역정책부는 교육개발학교 및 관련 부서와 협력하여 FTA 전문가팀을 양성하기 위한 교육 프로그램을 시행하고 있습니다. 그러나 이 프로그램과 사업은 단기적인 인적 자원 문제, 즉 지역 관리 기관, 협회 및 기업의 인적 자원 수요를 충족하여 단기적으로 FTA 활용에 직접적으로 기여하는 데 그칩니다.

그러나 향후 5~10년 안에 FTA 체결에 따른 점점 더 복잡하고 전문화되는 요구 사항을 충족하는 장기 인력을 확보하기 위해서는 경제 분야의 대학에서 교육이 개발되어야 할 것으로 예상합니다.

최근 다자무역정책부(DMTP) 책임자들은 외국무역대학교(Foreign Trade University) 등 경제대학 및 BIV 등 국제학교 책임자들과 논의를 통해 FTA 전문가 양성 프로그램을 교육 과정에 통합하는 방안을 제안했습니다. 목표는 향후 5~10년 안에 이 인력이 중앙, 지방, 기업 관리 기관 등에서 즉시 업무를 수행할 수 있도록 하는 것입니다.

이를 위해 2학년부터는 학생들이 지역 학과 및 사무실, 또는 해외 수출이 필요한 시설 및 기업에서 실무와 연계하여 학습할 수 있는 기회를 갖기를 바랍니다. 학습 초기부터 이론과 실무를 연계함으로써, 학생들이 졸업 후 실무를 따라잡기 위해 재교육에 시간을 투자해야 하는 지금처럼 큰 공백을 겪지 않도록 도울 것입니다.

감사합니다!

출처: https://congthuong.vn/dao-tao-boi-duong-nguon-nhan-luc-chia-khoa-vang-de-tan-dung-toi-da-cac-fta-360282.html