국회 상임위원회 보고서에 따르면 비료를 비과세에서 5% 세율로 변경하는 것에 대한 의견 일치가 있는 반면, 현행 규정으로 유지하자는 의견도 제시됐다.
10월 29일 오전, 부가가치세법(개정) 초안의 논란이 되고 있는 내용을 논의하면서, 많은 국회의원들은 비료에 5%의 세금을 부과하면 시중 비료 가격 수준이 상승하고 농민들이 직접적인 영향을 받아 농산물 가격에 영향을 미칠 것이라는 우려를 표명했습니다.
농업 생산비 증가에 대한 우려
국회 상임위원회 보고서에 따르면, 비료를 비과세에서 5% 세율로 변경하는 정부 의 법률안에 찬성하는 의견이 있는 반면, 현행 규정을 유지해야 한다는 의견도 있습니다.
국회 상임위원회는 비료에 대한 부가가치세가 2014년 부가가치세법 제71/2014/QH13호에 의해 개정되어 5% 세율에서 비과세로 변경되었다고 보고 있습니다.
이 정책은 그동안 국내 비료 생산 기업에 매우 부정적인 영향을 미쳤습니다. 이들 기업의 투입 부가가치세는 공제되지 않고, 고정자산의 투자 및 매수에 대한 매우 큰 투입세 등 비용에 포함해야 하기 때문입니다. 이로 인해 국내 생산 비용이 상승하여 수입품과 경쟁이 불가능해졌습니다.
반면, 수입 비료는 5%의 세금이 부과되어 비과세로 전환되고, 여전히 투입 VAT를 전액 환불받을 수 있는 이점이 있습니다.
비료에 5%의 세금이 부과되면 국내 기업이 무역상과 결탁해 수입품을 판매해 부가가치세를 포함한 판매가격을 인상하고, 비료 가격 수준을 높여 농업 생산 비용이 상승하는 등 직접적인 영향을 농민들이 받게 될 것이라는 우려도 나온다.
레꽝만 재정예산위원장에 따르면, 비료는 현재 국가가 가격을 안정화하는 상품이므로, 유관 관리기관은 시장 관리 조치를 취하고 국내 비료 생산기업이 새로 발표된 정책을 이용하거나, 민간상인과 결탁해 폭리를 취하는 행위를 저지르고, 이로 인해 시장 가격이 크게 변동하여 농업 분야에 영향을 미치는 사례에 대해 엄격히 처리할 수 있다.
따라서 최근 비료 생산 산업에 대한 정책의 미흡함을 해소하기 위해 국회 상임위원회는 정부가 제7차 국회에 제출한 법률안을 그대로 유지하기로 했습니다.
탁 푸옥 빈(짜 빈) 대표는 비료에 5% 부가가치세를 부과하지 않는 것이 농민, 특히 시장 가격 변동, 악천후, 투입 비용 증가로 어려움을 겪는 소규모 생산자들에게 많은 이점을 가져다줄 수 있다고 언급하며, 비료가 농민 생산비의 상당 부분을 차지한다고 분석했습니다. 5% 부가가치세를 부과하지 않으면 농민의 재정적 부담을 줄이는 데 도움이 될 것입니다. 이는 농민의 소득 증대뿐만 아니라 생산 재투자, 생산성 향상, 농산물 품질 향상을 위한 여건 조성에도 도움이 될 것입니다.
그는 또한 농업이 여전히 베트남 경제의 중추라는 점을 고려할 때, 농업 부문을 지원하는 정책 도입이 필요하다고 말했습니다. 비료에 5%의 부가가치세가 부과될 경우 생산비가 상승하여 농산물 가격 상승으로 이어질 수 있으며, 이는 베트남 농산물의 경쟁력을 약화시켜 농민뿐만 아니라 소비자에게도 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.
Pham Thi Kieu(Dak Nong) 대표는 기초 기관이 비료를 부가가치세 과세 대상이 아닌 제품 범주로 고려하고 이동시킬 것을 제안하면서, 비료에 5% 세금을 부과하면 시장의 비료 가격이 확실히 상승할 것이며, 이는 농업 부문과 농부에게 상당한 영향을 미칠 것이라고 설명했습니다.
한편, 우리나라 농업은 여전히 불안정하고 지속 불가능하며, 농산물 생산량은 여전히 외국산 제품과 경쟁하는 데 어려움을 겪고 있습니다.
수입업체에만 영향을 미칩니다
반면, Trinh Xuan An(동나이) 대표는 5%의 세율을 적용하면 국내 비료 생산 기업이 투입 가격을 공제할 수 있으며, 이 규정은 수입 기업에만 영향을 미친다고 주장했습니다.
Truong Trong Nghia(호치민시) 의원의 분석에 따르면, 5%의 부가가치세율을 적용하는 것은 "기업뿐만 아니라 농부에게도 유익합니다."
그는 농부들에게 주의를 기울이면서 "문제를 더 광범위하게 분석"할 것을 제안했지만, "수백만 명의 근로자들이 일하는 곳이 바로 기업이라는 점을 잊지 말아야 한다"고 덧붙였습니다. "기업들이 살아남지 못하고 파산한다면, 근로자들은 어떻게 되겠는가?"
대표는 "우리가 많은 분야에서 자립하고 자율적이며 자립할 때 정부는 소비자의 부담을 줄이기 위한 조치를 통제하고 적용할 수 있을 것"이라고 말했다.
하스동(광찌) 대표는 단기적으로는 농민들이 손실을 볼 수 있지만 국내 생산이 더 잘 보장되고, 국내 공급이 늘어나며, 수입 비료에 대한 의존도가 낮아지고, 공급망이 중단될 걱정도 없을 것이라고 말했습니다.
토론에 참여하여 더욱 명확히 설명하면서, 응웬 반 치(응에 안) 의원은 이 제품은 세금이 부과되지 않기 때문에 국내 기업은 매입세를 공제받을 수 없고, 모든 비용을 합산하면 비용이 매우 높다고 말했습니다. 그러나 수입 비료의 경우, 베트남으로 수출하는 기업은 매입세를 공제받을 수 있으므로 더 큰 혜택을 볼 수 있다고 덧붙였습니다.
"우리는 비과세 메커니즘을 통해 국산 비료와 수입 비료를 구분해 왔습니다... 5% 세금 적용으로 전환한다고 해서 가격 수준이 5% 상승하는 것은 아닙니다. 국산 비료 기업들은 투입세를 공제받거나 많은 경우 세금 환급을 받을 때 가격을 낮출 수 있는 여력이 있기 때문입니다. 따라서 가격 수준은 하락할 것입니다. 따라서 농민이나 농업 부문이 영향을 받는다고 할 수 없습니다."라고 재무예산위원회 부위원장 응우옌 반 치(Nguyen Van Chi)는 말했습니다.
그녀는 “베트남은 농업국가인데, 국내 비료 생산에 기반한 안정성이 필요한가, 아니면 우리 농업을 주로 수입 비료에 의존해야 하는가?”라고 질문했습니다.
회의 말미에 호 득 폭(Ho Duc Phoc) 부총리 겸 재무장관은 이 내용을 더욱 자세히 설명했습니다. 부총리에 따르면, 비료 가격은 세금 인상이나 인하뿐만 아니라 생산 비용과 시장의 수요 공급에도 영향을 받습니다. 세금이 도입되면 수입 비료 가격이 주로 상승하고, 국내 기업들은 큰 혜택을 볼 수 있으며, 현대 기술을 도입하고 제품 비용을 절감하며, 농가의 판매 가격을 낮출 수 있는 여건을 마련하게 됩니다.
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